I.- ANTECEDENTES
Expone que se presentaron a rendición de cuentas ante la señalada Subsecretaría, en su calidad de órgano de transferencia de recursos públicos otorgados a YYYYY para la reconstrucción de cuarteles, en el marco del proyecto “XXXX”, fotocopias legalizadas de las segundas copias de las facturas N° xxx por la suma de $xxxxxxxx.- y N° xxx por la suma de $xxxxxxxx.- ambas emitidas por la empresa Constructora TTTTTT.
Señala que dichas fotocopias legalizadas fueron objetadas por el referido organismo, quien en virtud de la jurisprudencia administrativa de la Contraloría General de la República y lo dispuesto en Resolución N°30 de 2015 de dicha Entidad Fiscalizadora, que fija normas de procedimiento sobre rendición de cuentas, ha solicitado a su representada requerir a este Servicio un pronunciamiento acerca del carácter de documento original que revestirían las segundas copias de las citadas facturas.
Por los motivos expuestos, concluye solicitando a esta Dirección Nacional emitir un pronunciamiento al respecto, a efectos de que la rendición en cuestión sea aceptada.
II.- ANÁLISIS
El artículo 69° del D.S. N° 55, de 1977, del Ministerio de Hacienda, Reglamento de la Ley sobre Impuesto a las Ventas y Servicios, dispone que las facturas deberán emitirse, en los casos que corresponda, en triplicado y el original y la segunda copia adicional se entregarán al cliente, debiendo conservarse la primera copia (duplicado) en poder del vendedor o prestador del servicio para efectos de su revisión posterior por el Servicio de Impuestos Internos, en el marco de la aplicación y fiscalización de normas tributarias cuyo control le corresponde.
Al tenor de la presentación, la cuestión de fondo suscitada en la especie no dice relación con materias cuya competencia corresponda al Servicio de impuestos Internos, sino que se efectúa en el marco de una rendición de cuentas sobre el empleo de fondos públicos, careciendo este Servicio de facultades para pronunciarse sobre el particular.
En este sentido, cabe tener presente que el artículo 4°, de la Resolución N° 30, de fecha 11 de marzo de 2015, de la Contraloría General de la República dispone que “Para efectos de la documentación de cuentas en soporte de papel se considerará auténtico sólo el documento original (…) No obstante, en aquellos casos calificados por la Contraloría General, podrán aceptarse en subsidio de aquellos, copias o fotocopias debidamente autentificadas por el ministro de fe o el funcionario autorizado para ello”. De lo anterior, se desprende que la Contraloría General de la República sería el organismo competente para pronunciarse sobre la consulta planteada en su presentación.
III.- CONCLUSIÓN
No envolviendo la presentación efectuada por el contribuyente materias de orden tributario, se informa que no compete a este Servicio pronunciarse sobre el carácter, procedencia o validez de la fotocopia autorizada ante notario del duplicado de una factura en soporte papel, para efectos de rendir un gasto con cargo a fondos públicos.
FERNANDO BARRAZA LUENGO
DIRECTOR
Oficio N° 2482, de 05.09.2016
Subdirección Normativa
Dpto. de Impuestos Indirectos