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LEY NO. 18.566 - ART. 8, INCISO 3 DO DEL 30.10.86. EMPLEADORES DEL SECTOR PRIVADO - CORPORACIONES O FUNDACIONES SIN FINES DE LUCRO CONSTITUIDAS SEGUN NORMAS DEL TITULO XXXIII DEL LIBRO I DEL CODIGO CIVIL - COTIZACION ADICIONAL PARA SALUD DEL ART. 8 DE LA LEY NO. 18.566 IMPUTACION POR EMPLEADORES A LOS PAGOS PROVISIONALES OBLIGATORIOS O A OTROS IMPUESTOS - FRANQUICIAS TRIBUTARIAS. 1.- LA SUPERINTENDENCIA DE INSTITUCIONES DE SALUD PREVISIONAL EN SU PRESENTACION DE FECHA 02 DE MARZO DE 1995, SEÑALA QUE HA CONSTATADO LA EXISTENCIA DE AFILIADOS AL SISTEMA PRIVADO DE SALUD, QUE AUN CUANDO REUNEN LOS REQUISITOS PARA ACCEDER A LA COTIZACION ADICIONAL QUE CONTEMPLA EL ARTICULO 8 DE LA LEY NO. 18.566, NO LA OBTIENEN DEBIDO A QUE SUS EMPLEADORES REHUSAN A LA CONCESION DE TAL BENEFICIO, ARGUMENTANDO QUE POR TRATARSE DE INSTITUCIONES SIN FINES DE LUCRO, ESTAN EXENTAS DE PAGAR IMPUESTOS, POR LO QUE NO TENDRIAN DERECHO A IMPUTAR LOS DINEROS QUE LES SIGNIFICARIA EL OTORGAMIENTO DE LA MENCIONADA COTIZACION AL PAGO DE OBLIGACIONES TRIBUTARIAS QUE LES AFECTAN. AGREGA QUE, DE ACUERDO A LO SOSTENIDO POR ESE ORGANISMO, NO ES FACULTAD DE LOS EMPLEADORES ACEPTAR O NO LAS SOLICITUDES QUE EN EJERCICIO DE LOS DERECHOS QUE LES CONFIERE LA LEY NO. 18.566, LES FORMULEN SUS TRABAJADORES, SINO QUE POR EL CONTRARIO, CONSTITUYE UNA OBLIGACION APROBAR LOS REQUERIMIENTOS QUE ESTOS LES PLANTEEN EN TAL SENTIDO EN RELACION CON LO ANTERIOR, Y ATENDIDO A QUE ESTE SERVICIO MEDIANTE CIRCULAR NO. 38, DE 1988, SOLO SE PRONUNCIO SOBRE LA FORMA DE IMPUTAR LA COTIZACION ADICIONAL ABOCANDOSE A SUS ASPECTOS TRIBUTARIOS, SIN EXPRESAR EL TRATAMIENTO TRIBUTARIO QUE DEBE APLICARSE CUANDO SE TRATE DE EMPLEADORES SIN FINES DE LUCRO, ES QUE SOLICITA UNA ACLARACION RESPECTO DE LOS COTIZANTES QUE PRESTAN SERVICIOS A EMPLEADORES DE LA NATURALEZA ANTES REFERIDA. 2.- SOBRE EL PARTICULAR, CABE PRECISAR EN PRIMER TERMINO, QUE ESTE SERVICIO MEDIANTE PRONUNCIAMIENTOS EMITIDOS SOBRE LA MATERIA HA SOSTENIDO INVARIABLEMENTE QUE SU COMPETENCIA DICE EXCLUSIVA RELACION CON LOS ALCANCES TRIBUTARIOS DEL BENEFICIO DE SALUD EN COMENTO, Y EN NINGUN CASO CON ASPECTOS QUE NO ESTAN COMPRENDIDOS EN EL AMBITO ANTES INDICADO, COMO SERAN POR EJEMPLO, LOS EMPLEADORES OBLIGADOS A OTORGAR TAL BENEFICIO Y MENOS SOBRE SU MECANISMO DE DETERMINACION, YA QUE DE ACUERDO A LO ESTABLECIDO POR EL ARTICULO 6 LETRA A) DEL CODIGO TRIBUTARIO, SU POTESTAD INTERPRETATIVA SOLO ALCANZA A LOS ASUNTOS TRIBUTADOS QUE CONTIENEN LAS NORMAS LEGALES QUE CONCEDEN BENEFICIOS A LOS TRABAJADORES, LOS CUALES EN EL CASO EN CONSULTA, SE ANALIZARON Y COMENTARON POR CIRCULAR NO. 38, DE 1988, SEÑALADA EN SU ESCRITO. 3.- AHORA BIEN, EN RELACION CON EL SEGUNDO ASPECTO CONSULTADO, ME PERMITO INFORMAR A UD. QUE ESTE SERVICIO TAMBIEN SE HA PRONUNCIADO SOBRE TAL MATERIA, EXPRESANDO QUE DE CONFORMIDAD A LO DISPUESTO POR EL INCISO TERCERO DEL ARTICULO 8 DE LA LEY NO. 18.566, LOS EMPLEADORES QUE TIENEN DERECHO A RECUPERAR LA COTIZACION ADICIONAL QUE EFECTUEN EN FAVOR DE SUS TRABAJADORES, EN LOS TERMINOS QUE SEÑALA LA NORMA QUE LA ESTABLECE, SON AQUELLOS PERTENECIENTES AL "SECTOR PRIVADO", DENTRO DE LOS CUALES SE COMPRENDEN LAS CORPORACIONES O FUNDACIONES SIN FINES DE LUCRO QUE SE CONSTITUYAN CON ARREGLO A LAS NORMAS DEL TITULO XXXIII DEL LIBRO I DEL CODIGO CIVIL, PUDIENDO, POR LO TANTO, DESCONTAR LA COTIZACION ADICIONAL EFECTUADA A LAS ISAPRES EN FAVOR DE SUS TRABAJADORES DE LAS OBLIGACIONES TRIBUTARIAS QUE INDICA LA NORMA LEGAL ANTERIORMENTE MENCIONADA, ESTO ES, DE LOS PAGOS PROVISIONALES MENSUALES QUE LES PUEDAN AFECTAR COMO CONTRIBUYENTES DE LA PRIMERA CATEGORIA DE LA LEY DE LA RENTA O DE CUALQUIER OTRO IMPUESTO DE RETENCION O RECARGO, COMO SER EL IMPUESTO AL VALOR AGREGADO, IMPUESTO UNICO DE SEGUNDA CATEGORIA QUE AFECTA A LAS REMUNERACIONES DE LOS TRABAJADORES, RETENCIONES DEL 10% SOBRE HONORARIOS EN EL CASO DE LOS PROFESIONALES INDEPENDIENTES, ETC. POR OTRO LADO, CABE SEÑALAR, QUE COMO NORMA GENERAL, DESDE EL PUNTO DE VISTA TRIBUTARIO, TODA PERSONA NATURAL O JURIDICA REVISTE LA CALIDAD DE CONTRIBUYENTE EN LA MEDIDA QUE PUEDA SER AFECTADA CON IMPUESTOS, LO CUAL SUCEDE EN EL CASO DE QUE TALES PERSONAS POSEAN BIENES O DESARROLLEN ACTIVIDADES SUSCEPTIBLES DE GENERAR RENTAS QUE SE CLASIFICAN EN LA PRIMERA CATEGORIA DE LA LEY DE LA RENTA. POR LO TANTO, SALVO EXCEPCIONES TAXATIVAS, NO SE ATIENDE A LA NATURALEZA DE LAS PERSONAS PARA GRAVARLAS CON IMPUESTOS - PERSIGAN O NO FINES DE LUCRO - SINO QUE SE CONSIDERA LA ACTIVIDAD QUE REALIZAN EN EL PLANO ECONOMICO, LOS ACTOS O CONTRATOS QUE EJECUTEN Y LOS BENEFICIOS QUE PUEDAN OBTENER. EN TAL SENTIDO, ENTONCES, LAS PERSONAS QUE NO PERSIGUEN FINES DE LUCRO, ESTAN AFECTAS A IMPUESTOS COMO CUALQUIER OTRA PERSONA O ENTIDAD EN LA MEDIDA QUE OBTENGAN O GENEREN RENTAS CLASIFICADAS EN LA PRIMERA CATEGORIA DE LA LEY DE LA RENTA, ATENDIDO A LA FUENTE GENERADORA DE LOS INGRESOS OBTENIDOS. 4.- EN CONSECUENCIA, Y DE CONFORMIDAD A LO EXPLICADO PRECEDENTEMENTE, LAS INSTITUCIONES QUE NO PERSIGAN FINES DE LUCRO, QUE SE CONSTITUYAN DE CONFORMIDAD A LA NORMATIVA DEL CODIGO CIVIL SEÑALADA, Y QUE DE ACUERDO A LAS NORMAS DE LA LEY DE LA RENTA SEAN CONTRIBUYENTES DE DICHO TEXTO LEGAL, TIENEN DERECHO A DESCONTAR DE LAS OBLIGACIONES TRIBUTARIAS QUE INDICA EL ARTICULO 8 DE LA LEY NO. 18.566, MENCIONADAS A VIA DE EJEMPLO EN EL NUMERO ANTERIOR, LAS COTIZACIONES ADICIONALES QUE REALICEN EN FAVOR DE SUS TRABAJADORES RENE GARCIA GALLARDO DIRECTOR SUBROGANTE OFICIO NO. 936, DEL 31.03.95 SUBDIRECCION NORMATIVA DEPTO. IMPUESTOS DIRECTOS |