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LEY NO. 18.989 - ART. 16 DO 19.07.90. FONDO DE SOLIDARIDAD E INVERSION SOCIAL, FOSIS - NATURALEZA JURIDICA FINALIDAD - OPERACIONES DEL FONDO - FRANQUICIAS TRIBUTARIAS DEL ART. 16 DE LA LEY NO. 18.989 - IMPUESTO AL VALOR AGREGADO (IVA) - EXENCION - SENTIDO Y ALCANCE - FRANQUICIAS TRIBUTARIAS.1.- LA DIRECCION EJECUTIVA DEL FONDO DE SOLIDARIDAD E INVERSION SOCIAL, FOSIS, HA REITERADO UNA CONSULTA YA ABSUELTA POR ESTE SERVICIO, RELATIVA AL ALCANCE DE LA EXENCION DE IMPUESTO AL VALOR AGREGADO QUE FAVORECE A LAS OPERACIONES QUE REALICE LA ENTIDAD DE ACUERDO CON LO DISPUESTO, ENTRE OTRAS FRANQUICIAS, EN EL ARTICULO 16 DE LA LEY NO. 18.989. MANIFIESTA QUE ESA LIBERACION DEL TRIBUTO DEBERIA INTERPRETARSE - COMO A SU JUICIO SE HABRIA HECHO EN OTROS CASOS - EN EL SENTIDO DE ENTENDER QUE BENEFICIA A LAS ADQUISICIONES DE BIENES QUE HAGA EL OCURRENTE EN CUMPLIMIENTO DE LOS OBJETIVOS PARA LOS QUE FUE CREADO 2.- EN CONFORMIDAD CON LO PRECEPTUADO EN EL ARTICULO 7 DE LA LEY NO. 18.989, EL FONDO DE SOLIDARIDAD E INVERSION SOCIAL, FOSIS, ES UN SERVICIO PUBLICO FUNCIONALMENTE DESCENTRALIZADO, CON PERSONALIDAD JURIDICA Y PATRIMONIO PROPIO, CUYA FINALIDAD ES FINANCIAR EN TODO O PARTE PLANES, PROGRAMAS, PROYECTOS Y ACTIVIDADES ESPECIALES DE DESARROLLO SOCIAL, QUE A MANERA DE EJEMPLO SE MENCIONA EN EL ARTICULO 9. EL ARTICULO 16 DEL MISMO CUERPO LEGAL DISPONE EN LO PERTINENTE QUE LAS OPERACIONES DEL FONDO ESTARAN EXENTAS DE TODO IMPUESTO INDIRECTO DE CARACTER FISCAL. POR SU PARTE, EL TRIBUTO AL VALOR AGREGADO AFECTA A LAS VENTAS Y SERVICIOS. EL ARTICULO 3 DEL DECRETO LEY NO. 825, DE 1974, DETERMINA QUE LAS PERSONAS NATURALES O JURIDICAS QUE REALICEN ESAS VENTAS O PRESTEN ESOS SERVICIOS POSEEN EL CARACTER DE CONTRIBUYENTES DE LOS IMPUESTOS QUE EN ESA LEY SE ESTABLECE, ENTRE LOS CUALES SE ENCUENTRA EL IVA 3.- AL TENOR DE LAS DISPOSICIONES SEÑALADAS, SOLO EN AQUELLOS CASOS EN QUE EL FOSIS ACTUE COMO SUJETO DE DERECHO DEL IMPUESTO AL VALOR AGREGADO, COMO CONTRIBUYENTE DE EL, VALE DECIR, CUANDO REALICE VENTAS O PRESTE SERVICIOS, GRAVADOS CON EL TRIBUTO, ES APLICABLE LA EXENCION CUESTIONADA. TALES VENTAS O SERVICIOS SON LAS "OPERACIONES DEL FONDO" A QUE SE REFIERE LA NORMA QUE ESTABLECE LA FRANQUICIA LA QUE, POR TENER UN SENTIDO CLARO, NO ADMITE OTRA INTERPRETACION QUE NO SEA LA LITERAL. 4.- ASI PUES, EL LEGISLADOR HA FAVORECIDO A LA ENTIDAD OCURRENTE CON UNA FRANQUICIA TRIBUTARIA QUE NO PUEDE SER ENTENDIDA CON OTRO ALCANCE QUE EL QUE SE HA ENUNCIADO 5.- EN EL CASO DE LAS EXENCIONES DE IVA QUE EXPRESA Y TEXTUALMENTE COMPRENDEN EN EL BENEFICIO A LAS ADQUISICIONES DE BIENES O UTILIZACIONES DE SERVICIOS, EL SENTIDO DE LA NORMA QUE LAS ESTABLECE TAMBIEN HA SIDO CLARO, Y NO HA DADO MOTIVO TAMPOCO A OTRA INTERPRETACION DIVERSA DE LA LITERAL. JAVIER ETCHEBERRY CELHAY DIRECTOR OFICIO NO. 838, DEL 24.03.95 SUBDIRECCION NORMATIVA DEPTO. IMPUESTOS INDIRECTOS |