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ALMACENES DE VENTA LIBRE - LEY NO. 19.288 - ART. 6 Y 12 DO 09.02.94. ALMACENES DE VENTA LIBRE O "DUTY FREE SHOP" - ESTABLECIMIENTO Y FUNCIONAMIENTO - AEROPUERTO ARTURO MERINO BENITEZ, DE SANTIAGO - LICITACION DE LOS REFERIDOS ALMACENES - CONCESIONARIOS - CESION TEMPORAL DEL USO DEL LUGAR EN QUE FUNCIONE LA TIENDA - RECINTO ADUANERO DE DEPOSITO DE MERCANCIA - CESION DEL DERECHO A SU EXPLOTACION - COMPRAS DE MERCANCIAS NACIONALES O NACIONALIZADAS - IMPORTACION DE MERCANCIAS - IMPUESTO AL VALOR AGREGADO 1.- RESPECTO DE LA LICITACION DEL ALMACEN DE VENTA LIBRE O "DUTY FREE SHOP" DEL AEROPUERTO ARTURO MERINO BENITEZ, SE HAN FORMULADO A ESTA DIRECCION NACIONAL DEL SERVICIO DE IMPUESTOS INTERNOS LAS SIGUIENTES PREGUNTAS: P.152 LA COMPRA POR EL CONCESIONARIO DE PRODUCTOS DE ORIGEN NACIONAL (COMO POR EJEMPLO AQUELLOS DE LA INDUSTRIA VITIVINICOLA), ¿ESTARAN EXENTOS DE IMPUESTOS DOMESTICOS? P.234 SOBRE LAS SUMAS QUE EL CONCESIONARIO DEBE PAGAR MENSUALMENTE A AERONAUTICA Y A LA ADUANA, ¿HAY ALGUN IMPUESTO QUE DEBA PAGARSE (EJ. IVA)? P.269 ¿EL CANON OFRECIDO POR LA CONCESION ESTA EXENTO DEL PAGO DEL IVA AL IGUAL QUE LAS VENTAS? 2.- ADEMAS, SE HA PEDIDO OPINION SOBRE LAS SIGUIENTES PREGUNTAS Y SUS RESPECTIVAS RESPUESTAS: P.44 COMO DEBE ENTENDERSE Y COMPATIBILIZARSE LO SEÑALADO EN EL ARTICULO 6 INCISO SEGUNDO DE LA LEY NO. 19.288, EN RELACION A LO DISPUESTO EN EL ARTICULO 12 DE LA MISMA LEY MAS ESPECIFICAMENTE, LAS MERCADERIAS IMPORTADAS DIRECTAMENTE POR EL CONCESIONARIO, ¿ESTARAN SUJETAS A IVA? EN CASO AFIRMATIVO Y SEGUN EL ARTICULO 12 DE DICHA LEY, ¿EN QUE FORMA SE RECUPERARIA DICHO IMPUESTO CON LAS VENTAS DEL DUTY FREE SHOP DE ENTRADA? ¿CUAL SERIA LA OPERATORIA, SEGUN EL SERVICIO NACIONAL DE ADUANAS PARA LA IMPORTACION DE MERCADERIAS DESDE LA ZONA FRANCA DE IQUIQUE? SE ENTIENDE QUE ESTA FUNCIONARIA BAJO EL MECANISMO DE REEXPEDICION. R.44 LAS MERCANCIAS EXTRANJERAS QUE TRAIGA EL CONCESIONARIO ESTAN LIBRES DE DERECHOS E IMPUESTOS, LUEGO NO ESTAN SUJETAS A IVA LA VENTA EN LAS TIENDAS DUTY FREE NO ESTA SUJETA A IVA. EL TRAER MERCANCIAS DE ZONA FRANCA DE IQUIQUE SE HARA MEDIANTE REEXPEDICION. P.262 ¿A QUE ATRIBUCIONES ESPECIFICAS SE REFIERE EL PARRAFO "SIN PERJUICIO DE LAS ATRIBUCIONES DEL SERVICIO DE IMPUESTOS INTERNOS? (5.5.) R.262 LA QUE SEÑALA SU LEY ORGANICA, Y RIGIENDO LA TRIBUTACION INTERNA. 3.- DE ACUERDO CON LO ANTERIOR, SE EXPRESA LA OPINION DE ESTE SERVICIO, EN EL MISMO ORDEN EN QUE FUERON HECHAS LAS PREGUNTAS: R.152 AL COMPRAR MERCANCIAS NACIONALES O NACIONALIZADAS, EL CONCESIONARIO DEBE SOPORTAR TODOS LOS IMPUESTOS QUE GRAVEN A LA VENTA DE ESAS ESPECIES, EN RAZON DE QUE LA LEY NO. 19.288 NO ESTABLECE FRANQUICIA ALGUNA QUE FAVOREZCA A ESAS VENTAS. ESPECIFICAMENTE, EN EL CASO PLANTEADO DE LOS PRODUCTOS DE LA INDUSTRIA VITIVINICOLA, LOS IMPUESTOS DEL ARTICULO 42 DEL DL NO. 825, DE 1974, QUE DEBAN SOPORTARSE, NO PODRAN SER RECUPERADOS SEGUN LAS DISPOSICIONES DEL ARTICULO 12 DE LA LEY NO. 19.288, EN TANTO FAVORECEN SOLO AL IVA R.234 LAS SUMAS QUE EL CONCESIONARIO PAGUE A LA DIRECCION DE AERONAUTICA Y A ADUANAS, POR CONCEPTO DE LA CESION TEMPORAL DEL USO DEL LUGAR EN QUE FUNCIONARA LA TIENDA, Y DE CESION DEL DERECHO A EXPLOTAR EL RECINTO ADUANERO DE DEPOSITO DE MERCANCIAS EXTRANJERAS, NO CONSTITUYEN REMUNERACION DE SERVICIO ALGUNO GRAVADO CON EL IVA (ART. 2, NO. 2 DEL DL NO. 825, DE 1974). R.269 LAS RENTAS DE LA CESION DEL LUGAR Y DE LA CESION DEL DERECHO A EXPLOTAR EL RECINTO ADUANERO DE DEPOSITO NO CONSTITUYEN, COMO SE HA SEÑALADO RECIEN, REMUNERACION DE SERVICIO ALGUNO GRAVADO CON IVA 4.- EN RELACION A LA RESPUESTA DE ADUANAS A LA CONSULTA P. 44, SE ESTIMA QUE DEBE SER ACLARADA. LA RAZON DE LA LIBERACION DE IVA A LA IMPORTACION DE MERCANCIAS, SE ENCUENTRA EN EL ARTICULO 6 DE LA LEY NO. 19.288, EN SU INCISO SEGUNDO, QUE DETERMINA QUE LAS MERCANCIAS EXTRANJERAS INGRESARAN A LA "DUTY FREE SHOP" EXENTAS DE TODO DERECHO, IMPUESTO, TASA O GRAVAMEN DE CARACTER ADUANERO, INCLUIDA LA TASA DE DESPACHO DE LA LEY NO. 16.464, Y TODO OTRO IMPUESTO DE CARACTER INTERNO QUE PUDIERA AFECTARLAS. APARENTEMENTE EXISTIRIA UNA REDUNDANCIA ENTRE ESTA NORMA Y LA DEL ARTICULO 12 DEL MISMO CUERPO LEGAL, QUE FACULTA LA RECUPERACION DEL IVA SOPORTADO AL IMPORTAR ESAS MERCANCIAS. EN CUANTO A LA RESPUESTA A LA CONSULTA P.262, HABRIA QUE AGREGAR LAS ATRIBUCIONES QUE TIENE EL SERVICIO DE IMPUESTOS INTERNOS DE ACUERDO A LAS DISPOSICIONES DEL CODIGO TRIBUTARIO. RENE GARCIA GALLARDO DIRECTOR SUBROGANTE OFICIO NO. 897, DEL 29.03.95 SUBDIRECCION NORMATIVA DEPTO. IMPUESTOS INDIRECTOS |