Jurisprudencia Administrativa 1995

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LEY GENERAL DE PESCA Y ACUICULTURA LEY NO. 18.892 - ART. 2
TEXTO REFUNDIDO FIJADO POR DS. NO. 430 MINISTERIO DE ECONOMIA, FOMENTO Y RECONSTRUCCION DO DEL 21.01.92

PISCICULTURA - CLASIFICACION DE LA ACTIVIDAD - LEY GENERAL DE PESCA Y ACUICULTURA - DEFINICIONES DE "ACUICULTURA" Y "ACTIVIDAD PESQUERA EXTRACTIVA" - SERVICIO DE IMPUESTOS INTERNOS - DIRECCION NACIONAL - RECONSIDERACION PRONUNCIAMIENTO EMITIDO - CALIFICACION COMO ACTIVIDAD DEL ART. 20, NO. 5, DE LA LEY DE LA RENTA.

1.- SE HA SOLICITADO A ESTA DIRECCION NACIONAL DEL SERVICIO DE IMPUESTOS INTERNOS QUE REVISE EL CRITERIO SOSTENIDO A TRAVES DEL OFICIO NO. 588, DE 1987, DOCUMENTO A TRAVES DEL CUAL SE DICTAMINO QUE LA ACTIVIDAD DE LA PISCICULTURA, POR SU NATURALEZA DE ACTIVIDAD EXTRACTIVA, PARA LOS EFECTOS TRIBUTARIOS, SE CLASIFICA EN EL ARTICULO 20 NO. 3 DE LA LEY DE LA RENTA.

EL RECURRENTE BASA SU ARGUMENTACION ESENCIALMENTE EN LAS NUEVAS DEFINICIONES QUE SOBRE "ACUICULTURA" ENTREGA LA LEY DE PESCA, CONTENIDA EN LA LEY NO. 18.892, DE 1989.

2.- AL RESPECTO, CABE SEÑALAR, PRIMERAMENTE, QUE ESTA DIRECCION, MEDIANTE EL CITADO OFICIO NO. 588, DE FECHA 18 DE FEBRERO DE 1987, CLASIFICO LA ACTIVIDAD DE LA PISCICULTURA, PARA LOS FINES DE LA LEY SOBRE IMPUESTO A LA RENTA, COMO UNA ACTIVIDAD DEL ARTICULO 20 NO. 3, DEL REFERIDO TEXTO LEGAL, EN ATENCION A SU NATURALEZA DE ACTIVIDAD EXTRACTIVA QUE FLUIA DE LAS DEFINICIONES CONTENIDAS EN EL ARTICULO 1 DEL DECRETO SUPREMO NO. 175, DEL MINISTERIO DE ECONOMIA, FOMENTO Y RECONSTRUCCION, PUBLICADO EN EL DIARIO OFICIAL DEL 20.05.1980, SOBRE REGLAMENTO PARA REALIZAR ACTIVIDADES PESQUERAS.

3.- EN RELACION CON ESTA MATERIA, LA LEY NO. 18.892, SOBRE LEY GENERAL DE PESCA Y ACUICULTURA, CUYO TEXTO REFUNDIDO, COORDINADO Y SISTEMATIZADO SE CONTIENE EN EL DS NO. 430, DE LA SUBSECRETARIA DE PESCA, PUBLICADO EN EL DIARIO OFICIAL DEL 21.01.92, DENTRO DE LAS DEFINICIONES QUE ENTREGA EN SU ARTICULO 2, SEÑALA QUE POR "ACUICULTURA" DEBE ENTENDERSE "LA ACTIVIDAD QUE TIENE POR OBJETO LA PRODUCCION DE RECURSOS HIDROBIOLOGICOS ORGANIZADA POR EL HOMBRE"; Y POR "ACTIVIDAD PESQUERA EXTRACTIVA", LA ACTIVIDAD PESQUERA QUE TIENE POR OBJETO CAPTURAR, CAZAR, SEGAR O RECOLECTAR RECURSOS HIDROBIOLOGICOS. EN ESTE ULTIMO CONCEPTO NO QUEDARAN INCLUIDAS LA ACUICULTURA, LA PESCA DE INVESTIGACION Y LA DEPORTIVA".

4.- AHORA BIEN, EFECTUANDO UN MAYOR ESTUDIO DE LA MATERIA EN CONSULTA, PRINCIPALMENTE TENIENDO EN CONSIDERACION LA NUEVA DEFINICION DE "ACTIVIDAD PESQUERA EXTRACTIVA" QUE ENTREGA LA LEY NO. 18.892, SOBRE LEY GENERAL DE PESCA Y ACUICULTURA, ESTA DIRECCION HA ESTIMADO CONVENIENTE RECONSIDERAR EL PRONUNCIAMIENTO EMITIDO SOBRE LA CLASIFICACION DE LA ACTIVIDAD DE LA "PISCICULTURA", EN CUANTO A SEÑALAR QUE DICHA ACTIVIDAD CONFORME AL TEXTO ANTES MENCIONADO NO PUEDE SER CALIFICADA COMO UNA ACTIVIDAD EXTRACTIVA Y, POR NO ENCONTRARSE EXPRESAMENTE TIPIFICADA DENTRO DE LAS ACTIVIDADES QUE SE INDICAN EN LOS NO. 1, 2, 3 Y 4 DEL ARTICULO 20 DE LA LEY DE LA RENTA, NECESARIAMENTE DEBE CLASIFICARSE COMO UNA ACTIVIDAD DEL NO. 5, DE DICHA DISPOSICION LEGAL.

POR OTRA PARTE, CABE SEÑALAR QUE ATENDIDO A LA DEFINICION DE "PREDIO AGRICOLA" Y "ACTIVIDAD AGRICOLA" QUE ENTREGA EL REGLAMENTO DE CONTABILIDAD AGRICOLA, EN SU ARTICULO 2 NO. 1 Y 2, CONTENIDO EN EL DS DE HDA. NO. 1.139, DE 1991, COMENTADO POR ESTE SERVICIO MEDIANTE CIRCULAR NO. 22, DEL MISMO AÑO, LA ACTIVIDAD DE LA PISCICULTURA NO QUEDA COMPRENDIDA DENTRO DEL CONCEPTO DE ACTIVIDAD AGRICOLA, A BASE DE UNA RENTA PRESUNTA O EFECTIVA, A QUE SE REFIERE LA LETRA B) DEL NO. 1 DEL ARTICULO 20 DE LA LEY DE LA RENTA.


JAVIER ETCHEBERRY CELHAY
DIRECTOR

OFICIO NO. 2.183, DEL 24.07.95
SUBDIRECCION NORMATIVA
DEPTO. IMPUESTOS DIRECTOS