Jurisprudencia Administrativa 1995

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TIMBRES Y ESTAMPILLAS - NUEVO TEXTO LEY DE IMPUESTO DE - ART. 23, NO. 8

COOPERATIVAS DE SERVICIOS DE PROTECCION MEDICA - PAGARES A SU FAVOR QUE EMITAN - CREDITO POR ATENCION MEDICA A SUS ASOCIADOS - IMPUESTOS DE TIMBRES Y ESTAMPILLAS - EXENCION PARCIAL - SENTIDO Y ALCANCE.

1.- ACERCA DE LA EXENCION DEL IMPUESTO DE TIMBRES Y ESTAMPILLAS QUE PODRIA FAVORECER, EN CONFORMIDAD CON LO DISPUESTO EN EL ARTICULO 23, NO. 8, DEL DECRETO LEY NO. 3.475, DE 1980, AL PAGARE SUSCRITO POR UN ASOCIADO A FAVOR DE UNA COOPERATIVA DE SERVICIOS DE PROTECCION MEDICA PARTICULAR, POR CONCEPTO DE UN CREDITO POR ATENCION MEDICA, ESTA DIRECCION NACIONAL DEL SERVICIO DE IMPUESTOS INTERNOS HA EXPRESADO LO QUE SIGUE:

2.- EL ARTICULO 1, NO. 3, DEL DECRETO LEY NO. 3.475, DE 1980, ESTABLECE LAS NORMAS DEL IMPUESTO DE TIMBRES Y ESTAMPILLAS QUE GRAVA A LOS PAGARES

ASIMISMO, EL ARTICULO 23, EN SU NO. 8, DEL MISMO CUERPO LEGAL, DECLARA EXENTAS DEL SEÑALADO IMPUESTO DE TIMBRES Y ESTAMPILLAS A LAS COOPERATIVAS, REMITIENDOSE A LO ESTABLECIDO SOBRE LA MATERIA EN LA LEY GENERAL DE COOPERATIVAS CONTENIDA EN EL TEXTO VIGENTE FIJADO POR DECRETO SUPREMO NO. 502, DE 1978, DEL MINISTERIO DE ECONOMIA, FOMENTO Y RECONSTRUCCION. DICHO DECRETO SUPREMO CONTEMPLA EN SU ARTICULO 54, EN LO PERTINENTE, LAS SIGUIENTES EXENCIONES QUE FAVORECEN A LAS COOPERATIVAS:

A) EXENCION DEL CINCUENTA POR CIENTO DE TODAS LAS CONTRIBUCIONES, IMPUESTOS, TASAS Y DEMAS GRAVAMENES IMPOSITIVOS EN FAVOR DEL FISCO. SIN EMBARGO, LAS COOPERATIVAS ESTARAN AFECTAS AL IMPUESTO AL VALOR AGREGADO, DE CONFORMIDAD A LO ESTABLECIDO EN EL DECRETO LEY NO. 825, DE 1974;

B) EXENCION DE LA TOTALIDAD DE LOS IMPUESTOS CONTEMPLADOS EN EL DECRETO LEY NO 3.475, DE 1980, QUE GRAVAN A LOS ACTOS JURIDICOS, CONVENCIONES Y DEMAS ACTUACIONES QUE SEÑALA, EN TODOS LOS ACTOS RELATIVOS A SU CONSTITUCION, REGISTRO, FUNCIONAMIENTO INTERNO Y ACTUACIONES JUDICIALES.

3.- SOBRE EL PARTICULAR, CON EL OBJETO DE ESTABLECER EL CORRECTO ALCANCE DE LA EXENCION DEL IMPUESTO DEL NO. 3 DEL ARTICULO 1 DEL DECRETO LEY NO.3.475, DE 1980, RESPECTO DE LOS PAGARES EMITIDOS POR LA COOPERATIVA, CON OCASION DE CREDITOS OTORGADOS POR ATENCION MEDICA, ES PRECISO DETERMINAR LA NATURALEZA QUE REVISTEN TALES OPERACIONES A LA LUZ DE LOS PRECEPTOS LEGALES INVOCADOS.

EN PRIMER LUGAR, TALES ACTUACIONES NO CORRESPONDEN A ACTOS RELATIVOS A LA CONSTITUCION, REGISTRO, FUNCIONAMIENTO INTERNO Y ACTUACIONES JUDICIALES DE LA COOPERATIVA, POR LO QUE NO EXISTE UNA EXENCION TRIBUTARIA POR ESTA VIA.

AL RESPECTO, NO CORRESPONDE CONSIDERAR, COMO PRETENDE LA OCURRENTE, QUE LA EMISION O SUSCRIPCION DE UN PAGARE SEA CONSTITUTIVA DE UNA ACTUACION JUDICIAL, PUES TALES OPERACIONES HAN SIDO REALIZADAS SIN INTERVENCION ALGUNA DE LOS TRIBUNALES DE JUSTICIA. DISTINTO ES QUE PARA EXIGIR EL CUMPLIMIENTO DE LA OBLIGACION CONTENIDA EN EL DOCUMENTO ALUDIDO SE INTERPONGA LA RESPECTIVA DEMANDA EJECUTIVA ANTE LA MAGISTRATURA CORRESPONDIENTE PARA OBTENER EL PAGO DE LO ADEUDADO

4.- EN CONSECUENCIA, EL PAGARE QUE EMITE A SU FAVOR LA REFERIDA COOPERATIVA DE SERVICIOS CORRESPONDIENTE A UN CREDITO OTORGADO POR ATENCION MEDICA SE ENCUENTRA EXENTO DEL 50% DEL IMPUESTO DE TIMBRES Y ESTAMPILLAS, ESTABLECIDO EN EL NO. 3 DEL ARTICULO 1 DEL DECRETO LEY NO. 3.475, DE 1980, POR APLICACION DE LO DISPUESTO EN EL NO. 8 DEL ARTICULO 23 DEL REFERIDO DECRETO LEY EN RELACION CON LA LETRA A) DEL ARTICULO 54 DE LA LEY GENERAL DE COOPERATIVAS.

JAVIER ETCHEBERRY CELHAY
DIRECTOR

OFICIO NO. 24, DEL 03.01.95
SUBDIRECCION NORMATIVA
DEPTO. DE IMPUESTOS INDIRECTOS