Home | Otros - 1995 LEY NO. 18.933 - ART. 21 Y 38, DO 09.03.90. ASOCIACION DE ISAPRES DE CHILE S.A.- INSTITUCIONES DE SALUD PREVISIONAL - PRESTACIONES Y BENEFICIOS DE SALUD - AFILIADOS - COTIZACIONES DE SALUD - INGRESOS - PERIODO DE DEVENGAMIENTO 1.- LA ASOCIACION DE ISAPRES DE CHILE A.G. HA SOLICITADO A ESTA DIRECCION NACIONAL UN PRONUNCIAMIENTO EN RELACION CON EL PERIODO EN QUE DEBEN IMPUTARSE COMO INGRESOS BRUTOS DE LAS INSTITUCIONES DE SALUD PREVISIONAL, LAS COTIZACIONES PARA SALUD QUE ENTERAN MENSUALMENTE SUS AFILIADOS DE ACUERDO CON SUS RESPECTIVOS CONTRATOS DE SALUD, Y LAS NORMAS CONTENIDAS EN LA LEY NO. 18.933. AL RESPECTO Y DE ACUERDO CON EL ANALISIS Y FUNDAMENTOS QUE EXPRESA EN SU ESCRITO, LA ASOCIACION RECURRENTE CONCLUYE QUE AL SER OBLIGACION DE LAS INSTITUCIONES DE SALUD PREVISIONAL EL DESTINAR LO RECAUDADO EN UN MES POR CONCEPTO DE COTIZACION, A FINANCIAR LAS PRESTACIONES Y BENEFICIOS DE SALUD, OTORGADOS DENTRO DEL MISMO MES, SOLO EL PRIMER DIA DEL MES SIGUIENTE A AQUEL LA ISAPRE DEVENGARA Y PERCIBIRA UN INGRESO EQUIVALENTE AL POSIBLE EXCEDENTE QUE SE GENERE AL TERMINO DE DICHO PERIODO Y SOLO EN LA MEDIDA QUE ELLO OCURRA, TODA VEZ QUE SI EN EL PERIODO SEÑALADO LAS PRESTACIONES DE SALUD SUPERAN EL VALOR DE LO RECAUDADO POR LA INSTITUCION POR CONCEPTO DE COTIZACIONES, ESTA NO HABRA DEVENGADO INGRESO ALGUNO. 2.- SOBRE EL PARTICULAR, CABE SEÑALAR, EN PRIMER TERMINO, QUE LOS IMPUESTOS QUE EL TEXTO DE LA LEY SOBRE IMPUESTO A LA RENTA ESTABLECE, SE APLICAN POR REGLA GENERAL SOBRE EL CONCEPTO DE RENTA QUE EL REFERIDO TEXTO LEGAL DEFINE EN EL NO. 1 DE SU ARTICULO 2, DISPOSICION ESTA QUE ESTABLECE: "SE ENTENDERA: 1.- POR RENTA, LOS INGRESOS QUE CONSTITUYAN UTILIDADES O BENEFICIOS QUE RINDA UNA COSA O ACTIVIDAD Y TODOS LOS BENEFICIOS, UTILIDADES O INCREMENTOS DE PATRIMONIO QUE SE PERCIBAN O DEVENGUEN, CUALQUIERA QUE SEA SU NATURALEZA, ORIGEN O DENOMINACION". EN CONSIDERACION A QUE LA DEFINICION TRANSCRITA INCORPORA LOS CONCEPTOS DEVENGADO Y PERCIBIDO, EL MISMO ARTICULO 2 DE LA LEY DE LA RENTA, EN SUS NUMEROS 2 Y 3, RESPECTIVAMENTE, DEFINE TALES CONCEPTOS, ESTABLECIENDO QUE SE ENTENDERA: "2.- POR RENTA DEVENGADA, AQUELLA SOBRE LA CUAL SE TIENE UN TITULO O DERECHO, INDEPENDIENTEMENTE DE SU ACTUAL EXIGIBILIDAD Y QUE CONSTITUYE UN CREDITO PARA SU TITULAR" Y "3.- POR RENTA PERCIBIDA, AQUELLA QUE HA INGRESADO MATERIALMENTE AL PATRIMONIO DE UNA PERSONA. DEBE, ASIMISMO, ENTENDERSE QUE UNA RENTA DEVENGADA SE PERCIBE DESDE QUE LA OBLIGACION SE CUMPLE POR ALGUN MODO DE EXTINGUIR DISTINTO AL PAGO". 3.- PARA LOS FINES DE LA RESOLUCION DE LA CONSULTA DEL EPIGRAFE, Y CONSIDERANDO QUE EL MONTO O SUMA SOBRE LA CUAL DEBEN APLICARSE LOS IMPUESTOS DEL REFERIDO TEXTO LEGAL ES LA RENTA ANUAL OBTENIDA EN UN AÑO COMERCIAL, ENTENDIENDO POR ESTE, POR REGLA GENERAL, AL PERIODO DE DOCE MESES QUE TERMINA EL 31 DE DICIEMBRE, PROCEDE DETERMINAR EL PERIODO EN QUE LAS COTIZACIONES DE SALUD DE LOS AFILIADOS A UNA INSTITUCION DE SALUD PREVISIONAL, DEBEN SER CONSIDERADOS POR ESTA ULTIMA COMO RENTA PARA LOS FINES DE LA DETERMINACION DE LOS TRIBUTOS A LA RENTA QUE CORRESPONDAN. 4.- PARA TALES EFECTOS, CABE EXPRESAR QUE LOS INGRESOS CORRESPONDIENTES A LAS COTIZACIONES PARA SALUD, TANTO RESPECTO DE LAS QUE CORRESPONDAN A COTIZANTES INDEPENDIENTES O VOLUNTARIOS COMO AQUELLAS DE COTIZANTES DEPENDIENTES Y PENSIONADOS, SE ENTIENDEN PERCIBIDAS POR LA INSTITUCION DE SALUD PREVISIONAL EN EL PERIODO EN QUE ESTAS INGRESAN MATERIALMENTE A SU PATRIMONIO, ESTO ES, EN EL MOMENTO EN QUE EL COTIZANTE VOLUNTARIO O INDEPENDIENTE Y EL EMPLEADOR O ENTIDAD PAGADORA DE LA PENSION EFECTUAN EL PAGO DE LA COTIZACION RESPECTIVA. 5.- PRECISADO CUANDO DEBEN ENTENDERSE PERCIBIDAS POR LAS ISAPRES LAS COTIZACIONES DE SALUD, CABE DETERMINAR EN QUE PERIODO ESTAS SE DEVENGAN. PARA ESE EFECTO Y CONSIDERANDO, POR UNA PARTE, LO ARGUMENTADO POR LA ASOCIACION RECURRENTE EN SU PRESENTACION COMPLEMENTARIA, EN EL SENTIDO DE QUE LAS ISAPRES NO TIENEN DERECHO ALGUNO SOBRE LA COTIZACION DE SALUD EN TANTO NO TERMINE EL PERIODO QUE DEBEN FINANCIAR CON LAS COTIZACIONES, Y POR LA OTRA, LA DEFINICION LEGAL DEL TERMINO ®RENTA DEVENGADA¯, CONTENIDA EN EL NO. 2 DEL ARTICULO SEGUNDO DE LA LEY DE LA RENTA, EL CUAL SEÑALA QUE LA RENTA SE DEVENGA CUANDO EXISTE UN CREDITO SOBRE ELLA, ESTO ES, UN DERECHO DEL PERCEPTOR A APROPIARSE DE ELLA, INDEPENDIENTEMENTE DE SI ES EXIGIBLE O NO, NO PUEDE SINO COLEGIRSE QUE, EFECTIVAMENTE, DE LA CONJUGACION ARMONICA DEL ARTICULO 21 DE LA LEY NO. 18.933, QUE DISPONE QUE LAS INSTITUCIONES DE SALUD PREVISIONAL DEBEN FINANCIAR LAS PRESTACIONES QUE OFRECEN A SUS AFILIADOS CON CARGO AL APORTE DE LA COTIZACION PARA SALUD, EN RELACION CON EL ARTICULO 38 DE LA MISMA LEY, QUE SEÑALA QUE LOS BENEFICIOS CONTEMPLADOS PARA UN MES DEBEN SER FINANCIADOS POR LA COTIZACION QUE SE GENERA EN EL MES INMEDIATAMENTE ANTERIOR, LAS ISAPRES NO INGRESAN A SU PATRIMONIO LAS COTIZACIONES DE SALUD SINO HASTA EL PRIMER DIA DEL MES SIGUIENTE A AQUEL EN QUE DEBEN FINANCIAR LAS PRESTACIONES DE SALUD CORRESPONDIENTES. 6.- DE ACUERDO CON LO SEÑALADO EN EL NUMERO ANTERIOR, QUE PERMITE CONCLUIR QUE, EN EFECTO, LAS INSTITUCIONES DE SALUD PREVISIONAL NO DEVENGAN LA COTIZACION DE SALUD EN EL MES EN QUE ESTA ES DESCONTADA DE LAS REMUNERACIONES DE LOS EMPLEADOS AFILIADOS, SINO QUE EN LA EPOCA SEÑALADA PRECEDENTEMENTE, NO ES MENOS CIERTO QUE, AL INGRESAR MATERIALMENTE DICHAS COTIZACIONES AL PATRIMONIO DE LAS INSTITUCIONES REFERIDAS, DENTRO DE LOS DIEZ PRIMEROS DIAS DE CADA MES, RESULTA PLENAMENTE APLICABLE EL CONCEPTO DE RENTA PERCIBIDA ESTABLECIDO EN EL ARTICULO 2, NO. 3 DE LA LEY DE LA RENTA, DEBIENDO ENTENDERSE, ENTONCES, QUE LA COTIZACION SE PERCIBE CUANDO ES ENTERADA EN LA ISAPRE RESPECTIVA, Y NO COMO SE CONCLUYE POR LA RECURRENTE, EN EL SENTIDO QUE LA COTIZACION SOLO ES UN INGRESO PARA LA INSTITUCION DE SALUD EN LA MEDIDA QUE AL TERMINO DEL MES RESPECTIVO SE GENERE UN EXCEDENTE POR SOBRE LAS PRESTACIONES DE SALUD FINANCIADAS EN ESE MES. 7.- POR LAS RAZONES EXPUESTAS Y DE CONFORMIDAD A LAS NORMAS LEGALES INVOCADAS, ESTE SERVICIO NO PUEDE SINO CONCLUIR QUE LAS COTIZACIONES DE SALUD CON QUE FINANCIAN LAS INSTITUCIONES DE SALUD PREVISIONAL LAS PRESTACIONES DE SALUD, NO SE CONSIDERAN INGRESOS TRIBUTABLES EN EL PERIODO EN QUE SE DEVENGAN LAS REMUNERACIONES DE LAS QUE SON DESCONTADAS, SINO QUE CUANDO ESTAS SON EFECTIVAMENTE PERCIBIDAS POR DICHAS INSTITUCIONES, ESTO ES, DENTRO DE LOS DIEZ PRIMEROS DIAS DEL MES SIGUIENTE A AQUEL EN QUE FUERON RETENIDAS POR EL AGENTE PAGADOR, O BIEN CUANDO SEAN PAGADAS AQUELLAS QUE SE ENTERAN FUERA DEL PLAZO LEGAL. JAVIER ETCHEBERRY CELHAY DIRECTOR OFICIO NO. 488, DEL 16.02.95 SUBDIRECCION NORMATIVA DEPTO. DE IMPUESTOS DIRECTOS