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FERROCARRIL DE ARICA A LA PAZ - SECCION CHILENA - EXPLOTACION - ADQUISICION DE MATERIALES NECESARIOS - ARTICULO VII DE LA "CONVENCION PARA LA CONSTRUCCION Y EXPLOTACION DEL FERROCARRIL DE ARICA A LA PAZ", DE 1905 - SUSCRITA ENTRE LOS GOBIERNOS DE CHILE Y BOLIVIA - IMPUESTO AL VALOR AGREGADO - RECUPERACION - SERVICIO DE TRANSPORTE DE CARGA DESDE CHILE A BOLIVIA - NORMA DEL ART. 36 DEL DL NO. 825.

1.- SE HA SOLICITADO A ESTA DIRECCION NACIONAL DEL SERVICIO DE IMPUESTOS INTERNOS POR LA SECCION CHILENA DEL FERROCARRIL DE ARICA A LA PAZ, DEPENDIENTE DE LA EMPRESA DE FERROCARRILES DEL ESTADO, PARA QUE SE ACLARE LOS TERMINOS EN QUE UNA UNIDAD DE ESTE SERVICIO SE PRONUNCIO ACERCA DE LA PROCEDENCIA DE QUE OBTENGA LA DEVOLUCION DEL IMPUESTO AL VALOR AGREGADO, A SU JUICIO INDEBIDAMENTE SOPORTADO AL ADQUIRIR LOS MATERIALES NECESARIOS PARA LA EXPLOTACION DE ESE MEDIO DE TRANSPORTE, EXPLOTACION FAVORECIDA CON LA EXENCION DEL TRIBUTO, QUE SE CONTIENE EN EL ARTICULO VII DE LA "CONVENCION PARA LA CONSTRUCCION Y EXPLOTACION DEL FERROCARRIL DE ARICA A LA PAZ", SUSCRITA ENTRE LOS GOBIERNOS DE CHILE Y BOLIVIA EN 1905 -VIGENTE A LA FECHA- Y DE LA QUE NO SE HABRIA HECHO USO SINO A CONTAR DE OCTUBRE DE 1994.

PIDE QUE LA ACLARACION SE REFIERA A LO QUE SE ENTIENDE POR ACTO O HECHO QUE SIRVA DE FUNDAMENTO A LA SOLICITUD DE DEVOLUCION, Y A LA FECHA QUE DEBE CONSIDERARSE COMO DE OCURRENCIA DE ESE ACTO O HECHO.

ASIMISMO PIDE SE LE FIJE -PARA LOS EFECTOS DE OPERATIVIDAD- UN PROCEDIMIENTO DE RECUPERACION DISTINTO DEL QUE ESTABLECE EL ARTICULO 126 DEL CODIGO TRIBUTARIO, EN LA MEDIDA EN QUE EL PROVEEDOR RESPECTIVO QUE RECARGO -A SU JUICIO INDEBIDAMENTE- EL IVA, NO TENDRIA RESPONSABILIDAD EN ELLO Y NO LE CORRESPONDERIA, COMO LO DETERMINA LA LEY, REQUERIR LA DEVOLUCION CUESTIONADA.

SUGIERE, AL RESPECTO, PERMITIR AL PROVEEDOR EXTENDER UNA NOTA DE CREDITO.

FINALMENTE, PIDE RECONSIDERAR EL CRITERIO CON QUE SE SOSTUVO QUE LA FRANQUICIA NO AMPARA A LA UTILIZACION DE SERVICIOS NECESARIOS PARA LA EXPLOTACION DEL FERROCARRIL.

2.- LA NORMATIVA QUE RIGE LA DEVOLUCION DE IMPUESTOS SE ENCUENTRA CONTENIDA EN EL ARTICULO 126 DEL CODIGO TRIBUTARIO.

DISPONE ESE ARTICULO QUE DEBEN PRESENTARSE DENTRO DEL PLAZO DE UN AÑO CONTADO DESDE EL ACTO O HECHO QUE LE SIRVE DE FUNDAMENTO, LAS PETICIONES DE DEVOLUCION DE IMPUESTOS CUYO FUNDAMENTO SEA:

1) LA CORRECCION DE ERRORES PROPIOS DEL CONTRIBUYENTE,

2) LA RESTITUCION DE SUMAS PAGADAS INDEBIDAMENTE O EN EXCESO POR ESE CONCEPTO, O

3) LA RESTITUCION DE TRIBUTOS QUE ORDENEN LEYES DE FOMENTO O QUE ESTABLEZCAN FRANQUICIAS TRIBUTARIAS.

ASI PUES, LOS ACTOS O HECHOS QUE PODRIAN SERVIR DE FUNDAMENTO A UNA
PETICION DE DEVOLUCION DE IMPUESTOS SON, TAXATIVAMENTE, LOS ENUMERADOS 1 AL 3.

A SU TENOR, EN LA ESPECIE, SOLO EN EL EVENTO DE QUE EL CONTRIBUYENTE DEL IVA SOPORTADO POR LA EMPRESA OCURRENTE -SU PROVEEDOR DE MATERIALES PARA LA EXPLOTACION DEL FERROCARRIL- HUBIERA ENTERADO EFECTIVAMENTE EN ARCAS FISCALES ESE TRIBUTO QUE RECARGO EN LA FACTURA CORRESPONDIENTE, ESE MISMO CONTRIBUYENTE PODRIA SOLICITAR LA DEVOLUCION DEL IMPUESTO SI, COPULATIVAMENTE:

A) RECONOCE QUE HABRIA INCURRIDO EN UN ERROR AL RECARGARLO INDEBIDAMENTE EN LA RESPECTIVA FACTURA, Y RECTIFICA LA DECLARACION CORRESPONDIENTE,

B) SE ENCUENTRA DENTRO DEL PLAZO DE UN AÑO, CONTADO DESDE QUE SE PRODUJO EL PAGO EFECTIVO DEL TRIBUTO, Y

C) COMPRUEBA QUE RESTITUYO EL IMPUESTO A LA EMPRESA DEL FERROCARRIL, COMO LO REQUIERE EL ARTICULO 128 DEL CODIGO TRIBUTARIO.

ESTA NORMATIVA NO PUEDE APLICARSE SINO DE LA MANERA QUE SE ENCUENTRA ESTABLECIDA. LA CIRCUNSTANCIA CONCURRENTE DE NO HABERSE HECHO USO OPORTUNO DE LA EXENCION EN REFERENCIA, EN NADA ALTERA ESTE PRINCIPIO.

3.- SIN PERJUICIO DE LA VIGENCIA DE LA EXENCION CUESTIONADA -QUE COMO SE HA DICHO BENEFICIA, EXCLUSIVAMENTE, A LA ADQUISICION DE MATERIALES PARA LA EXPLOTACION DEL FERROCARRIL-, A CONTAR DEL 01 DE ENERO DE 1994, LA EMPRESA OCURRENTE SE ENCUENTRA FAVORECIDA, ADEMAS, -POR SU ACTIVIDAD COMO PRESTADORA DEL SERVICIO DE TRANSPORTE DE CARGA DESDE CHILE A BOLIVIA- CON EL PROCEDIMIENTO QUE DETERMINA EL ARTICULO 36 DEL DECRETO LEY NO. 825, DE 1974, Y REGLAMENTA EL DS DE ECONOMIA NO. 348, DE 1975, QUE LE PERMITE RECUPERAR EL IMPUESTO AL VALOR AGREGADO SOPORTADO NO SOLO AL ADQUIRIR BIENES PARA PRESTARLO, SINO TAMBIEN AL UTILIZAR LOS SERVICIOS NECESARIOS PARA ELLO.