Jurisprudencia Administrativa 1995

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CODIGO TRIBUTARIO - ACTUAL TEXTO - ART. 126, INCISO PENULTIMO


EMPRESAS - TRABAJADORES - GRATIFICACIONES LEGALES A QUE SE REFIERE EL CODIGO DEL TRABAJO - CAPITAL PROPIO Y UTILIDAD LIQUIDA DE LA EMPRESA - DETERMINACION - SERVICIO DE IMPUESTOS INTERNOS - INSTRUCCIONES IMPARTIDAS - VIGENCIA.

1.- SE HA SOLICITADO A ESTA DIRECCION NACIONAL DEL SERVICIO DE IMPUESTOS INTERNOS QUE RECONSIDERE Y MODIFIQUE EL CRITERIO SUSTENTADO RESPECTO DE LA FORMA DE CALCULAR LA UTILIDAD LIQUIDA PARA LOS EFECTOS DE DETERMINAR LA PROCEDENCIA DE LAS GRATIFICACIONES LEGALES, TODO ELLO DEBIDO A QUE TALES NORMAS, EN SU OPINION Y, CONFORME A LA POSICION DE LA JURISPRUDENCIA DE LOS TRIBUNALES DE JUSTICIA, NO SE AJUSTAN A LO QUE EN DERECHO DISPONEN LOS ARTICULOS 46 Y SIGUIENTES DEL CODIGO DEL TRABAJO, DISPOSICIONES LEGALES QUE REGULAN LA MATERIA EN CONSULTA.

2.- SOBRE EL PARTICULAR, CABE SEÑALAR EN PRIMER LUGAR, QUE LAS INSTRUCCIONES QUE SEÑALA EL RECURRENTE EN SU ESCRITO, FUERON DICTADAS POR ESTE SERVICIO BASADO EN LAS FACULTADES EXPRESAS QUE LE OTORGAN LAS NORMAS DE SU LEY ORGANICA Y EL CODIGO TRIBUTARIO, LAS CUALES SE ENCUENTRAN VIGENTES Y SE HAN VENIDO APLICANDO SOSTENIDAMENTE POR ESPACIO DE VARIOS AÑOS Y SIN ALTERACIONES. LA NO ACEPTACION DE TALES NORMAS POR PARTE DE LOS CONTRIBUYENTES, NO PUEDEN ORIGINAR UN CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO ANTE ESTE SERVICIO, YA QUE CONFORME A LO DISPUESTO POR EL ARTICULO 126 DEL CODIGO TRIBUTARIO, LAS INSTRUCCIONES QUE ESTE ORGANISMO DICTA NO SON RECLAMABLES, AL SEÑALAR EXPRESAMENTE ESTA NORMA EN SU INCISO PENULTIMO LO SIGUIENTE: "EN NINGUN CASO SERAN RECLAMABLES LAS CIRCULARES O INSTRUCCIONES IMPARTIDAS POR EL DIRECTOR O POR LAS DIRECCIONES REGIONALES AL PERSONAL, NI LAS RESPUESTAS DADAS POR LOS MISMOS O POR OTROS FUNCIONARIOS DEL SERVICIO A LAS CONSULTAS GENERALES O PARTICULARES QUE SE LES FORMULEN SOBRE APLICACION O INTERPRETACION DE LAS LEYES TRIBUTARIAS".

LO ANTERIOR ES SIN PERJUICIO DEL EJERCICIO DEL DERECHO A PETICION QUE LOS CONTRIBUYENTES TIENEN DE CONFORMIDAD A LA CONSTITUCION POLITICA DEL ESTADO, Y EN CUYA VIRTUD PUEDEN SOLICITAR RECONSIDERACION DE ALGUN CRITERIO EN PARTICULAR, PERO SIN QUE ELLO IMPLIQUE LA IMPUGNACION DE LAS FACULTADES DE INTERPRETACION DE ESTE SERVICIO, LAS QUE SOLO PUEDEN SER REFUTADAS POR LA VIA JUDICIAL.

3.- POR OTRA PARTE, TAMBIEN ES NECESARIO DESTACAR QUE ESTA DIRECCION NACIONAL, CONFORME A LO ESTABLECIDO EN LOS MISMOS TEXTOS LEGALES SEÑALADOS EN EL NUMERO PRECEDENTE, POR INTERMEDIO DE SUS DIRECCIONES REGIONALES, DEBE RESOLVER LAS CONSULTAS QUE LES FORMULEN LOS CONTRIBUYENTES EN GENERAL SOBRE MATERIAS DE SU COMPETENCIA, SIEMPRE Y CUANDO ESTOS INVOQUEN UN INTERES ACTUAL COMPROMETIDO RESPECTO DE LA SITUACION ESPECIFICA Y REAL QUE DESEAN DILUCIDAR, SIN QUE SEA PROCEDENTE QUE DICHAS PETICIONES DIGAN RELACION CON HECHOS HIPOTETICOS O NO CONFIGURADOS, QUE NO ATAÑEN NI AFECTAN AL CONTRIBUYENTE CONSULTANTE.

4.- AHORA BIEN, EL RECURRENTE SOLICITA EN SU PRESENTACION QUE ESTA DIRECCION MODIFIQUE Y RECONSIDERE EL CRITERIO QUE SUSTENTA EN MATERIA DE GRATIFICACIONES LEGALES, SIN QUE INDIQUE CUAL ES LA SITUACION REAL QUE ESTARIA AFECTANDO A SU EMPRESA CON MOTIVO DE LA APLICACION DE TALES INSTRUCCIONES.

5.- EN CONSECUENCIA, EL CONTRIBUYENTE QUE TENGA UNA SITUACION PRECISA QUE RESOLVER SOBRE LA MATERIA EN CONSULTA, DEBERA PLANTEARLA CLARAMENTE A LA RESPECTIVA DIRECCION REGIONAL DEL SERVICIO, LA CUAL SERA RESUELTA CONFORME A LAS INSTRUCCIONES IMPARTIDAS SOBRE EL PARTICULAR, LAS QUE COMO SE SEÑALO PRECEDENTEMENTE SE ENCUENTRAN VIGENTES.


JAVIER ETCHEBERRY CELHAY
DIRECTOR

OFICIO NO. 2.035, DEL 10.07.95
SUBDIRECCION NORMATIVA
DEPTO. IMPUESTOS DIRECTOS