Jurisprudencia Administrativa 1995

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NUEVO TEXTO LEY IMPUESTO DE TIMBRES Y ESTAMPILLAS - ART. 23, NO. 3


UNIVERSIDAD CATOLICA DE CHILE - PAGARES ACEPTADOS A SU FAVOR - ACTAS DE PROTESTO - IMPUESTO DE TIMBRES Y ESTAMPILLAS - EXENCION PERSONAL TOTAL.


1.- LA UNIVERSIDAD CATOLICA DE CHILE SOLICITA SE DECLARE QUE LAS ACTAS DE PROTESTO DE PAGARES ACEPTADOS A SU FAVOR, NO ESTAN GRAVADAS CON EL IMPUESTO DE TIMBRES Y ESTAMPILLAS, EN RAZON DE LA EXENCION PERSONAL TOTAL DE ESE TRIBUTO, QUE LA BENEFICIA EN CONFORMIDAD CON LO DISPUESTO EN EL ARTICULO 23, NO. 3, DEL DECRETO LEY NO. 3.475, DE 1980.

MANIFIESTA QUE, SEGUN LAS NORMAS DE LA LEY NO. 18.591, LOS ALUMNOS DE LA UNIVERSIDAD A QUIENES SE HAYA ASIGNADO CREDITO PARA PAGAR EL VALOR DE LA MATRICULA, DEBEN SUSCRIBIR UN PAGARE QUE SI NO ES SOLUCIONADO A SU VENCIMIENTO, SE PROTESTA.

A SU JUICIO, PROSIGUE, EL ACTA DEL PROTESTO NO SE HALLARIA AFECTA AL IMPUESTO DE LA REFERENCIA, TENIENDO EN CONSIDERACION QUE LA UNIVERSIDAD GOZA DE UNA EXENCION PERSONAL TOTAL DEL GRAVAMEN, COMO LO REQUIERE EL ARTICULO 11, INCISO SEGUNDO, DEL MENCIONADO DECRETO LEY, PARA QUE NO SE DEVENGUE EL TRIBUTO.

2.- EL ARTICULO 4 DEL CUERPO LEGAL CITADO, EN SU INCISO PRIMERO DEROGADO POR LEY NO. 17.990, GRAVABA CON EL IMPUESTO DE TIMBRES Y ESTAMPILLAS, A DIVERSOS DOCUMENTOS QUE DEBEN AUTORIZAR LOS NOTARIOS.

EN SU INCISO SEGUNDO VIGENTE, GRAVA CON EL TRIBUTO A LAS ACTAS DE PROTESTO DE LETRAS DE CAMBIO Y PAGARES A LA ORDEN.

EL ARTICULO 11 DEL DECRETO LEY DETERMINA QUE LOS IMPUESTOS QUE ESTABLECE EL ARTICULO 4, SERAN DE CARGO DE LOS FUNCIONARIOS QUE AUTORICEN LOS DOCUMENTOS O PRACTIQUEN LAS ACTUACIONES RESPECTIVAS, ESTANDO FACULTADOS PARA RECUPERAR SU VALOR DE LOS INTERESADOS.

AGREGA EL INCISO SEGUNDO QUE, NO OBSTANTE, NO SE DEVENGARAN LOS TRIBUTOS SI LAS PARTES INTERVINIENTES GOZAN DE EXENCION PERSONAL TOTAL DE LOS IMPUESTOS QUE ESTABLECE EL DECRETO LEY

3.- AL TENOR DE ESTAS NORMAS, EL ACTA QUE LEVANTE UN NOTARIO POR LA GESTION DEL PROTESTO DE UN PAGARE, SE ENCUENTRA AFECTA AL IMPUESTO DE TIMBRES Y ESTAMPILLAS QUE ALLI MISMO SE FIJA, EL QUE SERA DE CARGO DEL NOTARIO ACTUANTE, QUE ESTA FACULTADO PARA RECUPERAR SU VALOR DEL INTERESADO

4.- AHORA BIEN, ES INDUDABLE QUE LA INTENCION DEL LEGISLADOR AL ESTABLECER LA NORMA CONTENIDA EN EL INCISO SEGUNDO DEL ARTICULO 11, FUE DARLE PLENA APLICACION A LA EXENCION PERSONAL QUE PUDIERA FAVORECER A UN CONTRIBUYENTE QUE INTERVINIERA EN UN ACTO, EN EL CUAL UN TERCERO FUERA EL RESPONSABLE DEL IMPUESTO. SITUACION QUE PRECISAMENTE OCURRE CON LAS ACTAS DE PROTESTO DE LETRAS DE CAMBIO Y PAGARES, TODA VEZ QUE EN ESTE CASO, A PESAR DE SER EL QUE SOLICITA EL PROTESTO RESPECTIVO EL SUJETO DEL IMPUESTO QUE AFECTA AL DOCUMENTO QUE SE PROTESTA, LA LEY HIZO CARGO DEL TRIBUTO QUE GRAVA AL ACTA DE PROTESTO AL NOTARIO QUE REALIZA LA DILIGENCIA.

LA CONCLUSION ANTERIOR SE VE AUN MAS REFORZADA SI SE ATIENDE AL HECHO QUE LA FINALIDAD DE LA EXENCION PERSONAL, ES HACER MENOS GRAVOSA, PARA EL TITULAR DE ELLA, LA REALIZACION DE UNA DETERMINADA OPERACION, FINALIDAD QUE NO SE CUMPLIRIA A CABALIDAD, SI UN ACTO ACCESORIO, COMO LO ES EL PROTESTO DEL DOCUMENTO, QUEDARA AFECTO A TRIBUTO.

ES POR LO ANTERIOR QUE NO SE PUEDE SINO CONCLUIR QUE EN EL CASO DE ACTAS DE PROTESTO DE DOCUMENTOS, RESPECTO DE LOS CUALES EL SUJETO DEL IMPUESTO DE TIMBRES Y ESTAMPILLAS GOZA DE UNA LIBERACION PERSONAL TOTAL, NO CABE APLICAR EL IMPUESTO ESTABLECIDO EN EL INCISO SEGUNDO DEL ARTICULO 4 DEL TEXTO LEGAL YA CITADO ELLO EN VIRTUD DE LO DISPUESTO POR EL INCISO SEGUNDO DEL ARTICULO 11 DE DICHA LEY


JAVIER ETCHEBERRY CELHAY
DIRECTOR

OFICIO NO. 1.774, DEL 23.06.95
SUBDIRECCION NORMATIVA
DEPTO. IMPUESTOS INDIRECTOS