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SOCIEDAD ANONIMA EXTRANJERA - ACTIVIDAD BANCARIA COMO SU GIRO - AGENCIA O SUCURSAL BANCARIA EN CHILE - DISMINUCION DE CAPITAL DE ESA SUCURSAL - SERVICIO DE IMPUESTOS INTERNOS - AUTORIZACION PREVIA - NORMA DEL ART. 69, INCISO FINAL, DEL CODIGO TRIBUTARIO.

1.- SE HA CONSULTADO POR EL COMITE DE INVERSIONES EXTRANJERA A ESTA DIRECCION NACIONAL DEL SERVICIO DE IMPUESTOS INTERNOS ACERCA DE LA PROCEDENCIA DE APLICAR LA EXIGENCIA CONTENIDA EN EL INCISO FINAL DEL ARTICULO 69 DEL CODIGO TRIBUTARIO, EN EL CASO DE LA DISMINUCION DE CAPITAL DE UNA SUCURSAL BANCARIA, AGENCIA DE UNA SOCIEDAD ANONIMA EXTRANJERA, CUYA TRIBUTACION SE RIGE POR EL ARTICULO 58, NO. 1 DE LA LEY DE LA RENTA.

2.- AL RESPECTO CABE SEÑALAR EN PRIMER LUGAR QUE EL INCISO FINAL DEL ARTICULO 69 DEL CODIGO TRIBUTARIO DISPONE QUE "NO PODRA EFECTUARSE DISMINUCION DE CAPITAL EN LAS SOCIEDADES SIN AUTORIZACION PREVIA DEL SERVICIO".

AHORA BIEN, LA CONSULTA PLANTEADA POR ESE COMITE DICE RELACION CON UNA SOCIEDAD ANONIMA CONSTITUIDA EN EL EXTRANJERO, CUYO GIRO ES LA ACTIVIDAD BANCARIA QUE TIENE EN CHILE UN ESTABLECIMIENTO PERMANENTE, COMO ES UNA AGENCIA O SUCURSAL.

DE ESTE MODO, PARA LOS EFECTOS DE RESOLVER LA CONSULTA PLANTEADA, DEBE DETERMINARSE SI LA SUCURSAL BANCARIA, AGENCIA DE LA SOCIEDAD ANONIMA EXTRANJERA, QUEDA COMPRENDIDA DENTRO DEL CONCEPTO "SOCIEDADES", QUE CORRESPONDE A LAS PERSONAS JURIDICAS A QUIENES OBLIGA LA DISPOSICION EN COMENTO.

3.- EL ESTABLECIMIENTO EN EL PAIS DE LA SUCURSAL DE UN BANCO EXTRANJERO SE ENCUENTRA CONTEMPLADO EN LOS ARTICULOS 29 Y 30 DE LA LEY GENERAL DE BANCOS, CONTENIDA EN EL DFL NO. 252, DEL AÑO 1960.

EL CITADO ART. 29 DISPONE:

"LOS BANCOS CONSTITUIDOS EN EL EXTRANJERO, PARA ESTABLECER SUCURSAL EN EL PAIS, DEBERAN OBTENER DE LA SUPERINTENDENCIA UN CERTIFICADO PROVISIONAL DE AUTORIZACION EN LA FORMA SEÑALADA EN EL ARTICULO 27".

"PARA OBTENER AUTORIZACION DEFINITIVA, DEBERAN ACOMPAÑAR TODOS LOS DOCUMENTOS QUE LAS LEYES Y REGLAMENTOS REQUIEREN PARA ESTABLECER UNA AGENCIA DE SOCIEDAD ANONIMA EXTRANJERA".

"EL SUPERINTENDENTE EXAMINARA LOS ESTATUTOS DE LA EMPRESA CON EL FIN DE ESTABLECER QUE NO HAY EN ELLOS NADA CONTRARIO CON LA LEGISLACION CHILENA..."

"DICTADA LA RESOLUCION QUE APRUEBE EL ESTABLECIMIENTO DE LA SUCURSAL, ESTA Y UN EXTRACTO DE LOS ESTATUTOS CERTIFICADO POR LA SUPERINTENDENCIA SE INSCRIBIRAN Y PUBLICARAN EN LA FORMA Y DENTRO DEL PLAZO A QUE SE REFIERE EL ARTICULO ANTERIOR. LO MISMO SE HARA CON LAS MODIFICACIONES DE ESTATUTOS DE LA CASA MATRIZ EN ASPECTOS ESENCIALES Y CON LOS AUMENTOS DE CAPITAL U OTRAS MODIFICACIONES DE LA AGENCIA CHILENA, COMO ASIMISMO CON LA RESOLUCION QUE APRUEBE EL TERMINO ANTICIPADO O DECRETE LA REVOCACION DE LA AUTORIZACION".

"VERIFICADA LA RADICACION DEL CAPITAL EN EL PAIS Y COMPROBADO QUE SE ENCUENTRA PREPARADA PARA INICIAR SUS ACTIVIDADES, EL SUPERINTENDENTE OTORGARA A LA SUCURSAL LA AUTORIZACION PARA FUNCIONAR".

POR SU PARTE, EL ARTICULO 30 DE LA LEY GENERAL DE BANCOS DISPONE:

"LOS BANCOS EXTRANJEROS QUE OPEREN EN CHILE GOZARAN DE LOS MISMOS DERECHOS QUE LOS BANCOS NACIONALES DE IGUAL CATEGORIA Y ESTARAN SUJETOS EN GENERAL A LAS MISMAS LEYES Y REGLAMENTOS, SALVO DISPOSICION LEGAL EN CONTRARIO".

"EL CAPITAL Y RESERVAS QUE ASIGNEN A SU SUCURSAL EN EL PAIS DEBERA SER EFECTIVAMENTE INTERNADO Y CONVERTIDO A MONEDA NACIONAL EN CONFORMIDAD A LAS NORMAS DEL DECRETO LEY NO. 600, DE 1974, ESTATUTO DEL INVERSIONISTA. LOS AUMENTOS DE CAPITAL..."

"NINGUN BANCO EXTRANJERO PODRA INVOCAR DERECHOS DERIVADOS DE SU NACIONALIDAD RESPECTO DE LAS OPERACIONES QUE EFECTUE EN CHILE".

"TODA CONTENCION QUE SE SUSCITARE, CUALQUIERA QUE FUERE SU NATURALEZA SERA RESUELTA POR LOS TRIBUNALES CHILENOS, EN CONFORMIDAD A LAS LEYES DE LA REPUBLICA".

"LOS ACREEDORES CHILENOS Y LOS EXTRANJEROS DOMICILIADOS EN CHILE TENDRAN DERECHO PREFERENTE SOBRE EL ACTIVO QUE EL BANCO TUVIERE EN EL PAIS".

4.- CONFORME A LAS DISPOSICIONES ANTERIORES, PARA LOS EFECTOS DE DESARROLLAR SU GIRO EN CHILE, ESTABLECIENDO UNA AGENCIA O SUCURSAL, EL BANCO EXTRANJERO DEBE OBTENER LA AUTORIZACION DEFINITIVA PARA FUNCIONAR, AFECTANDO UN CAPITAL AL DESARROLLO DE SU ACTIVIDAD EN EL PAIS.

DE ESTE MODO, LAS AGENCIAS O SUCURSALES QUE LAS SOCIEDADES ANONIMAS EXTRANJERAS ESTABLECEN EN EL PAIS, NO CONSTITUYEN UNA PERSONA JURIDICA DISTINTA DE AQUELLA, SINO QUE POR EL CONTRARIO FORMAN PARTE DE ELLA, Y REPRESENTAN SOLO EL MEDIO POR EL CUAL LA EMPRESA BANCARIA PROLONGA SUS ACTIVIDADES EN EL PAIS.

5.- LUEGO, SE DEBE CONCLUIR QUE LA SUCURSAL BANCARIA DE LA SOCIEDAD EXTRANJERA NO ES MAS QUE LA MISMA PERSONA JURIDICA, DESARROLLANDO ACTIVIDADES EN EL PAIS.

TENIENDO PRESENTE QUE LA PERSONA JURIDICA EXTRANJERA SE ENCUENTRA ORGANIZADA COMO UNA SOCIEDAD ANONIMA, LA AGENCIA ESTABLECIDA EN CHILE - QUE FORMA PARTE INTEGRANTE DE ELLA Y QUE POR TANTO PARTICIPA DE SUS CARACTERISTICAS Y NATURALEZA JURIDICA -, QUEDA COMPRENDIDA EN EL CONCEPTO DE "SOCIEDADES" CONTENIDO EN LA DISPOSICION DEL INCISO FINAL DEL ARTICULO 69 DEL CODIGO TRIBUTARIO, DEBIENDO, POR TANTO, OBTENER LA AUTORIZACION PREVIA QUE LA NORMA ESTABLECE PARA REALIZAR LA DISMINUCION DEL CAPITAL QUE SE LE TIENE AFECTADO PARA EL DESARROLLO DE SUS ACTIVIDADES EN EL PAIS.