Jurisprudencia Administrativa 1995

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ACTUAL TEXTO CODIGO TRIBUTARIO ART. 126, NO. 1

EXPORTADORES - IMPUESTO AL VALOR AGREGADO - CREDITO FISCAL NO UTILIZADO OPORTUNAMENTE - ERRORES PROPIOS DEL CONTRIBUYENTE - CORRECCION - TRIBUTO ENTERADO EN EXCESO EN AREAS FISCALES - SOLICITUD DE DEVOLUCION - NORMAS DEL ART. 126 DEL CODIGO TRIBUTARIO - RECTIFICACION DECLARACION RESPECTIVA.

1.- SE HA SOLICITADO DE ESTA DIRECCION NACIONAL DEL SERVICIO DE IMPUESTOS INTERNOS UN PRONUNCIAMIENTO RELATIVO A LA DEVOLUCION DE CREDITO FISCAL DE IVA EXPORTADORES, NO UTILIZADO OPORTUNAMENTE.

LA RECURRENTE EXPONE QUE POR ERROR, EN EL LIBRO DE COMPRAS NO SE REGISTRO EN LOS PERIODOS DE ENERO Y FEBRERO DE 1994 EL CREDITO FISCAL CORRESPONDIENTE A IMPORTACIONES DE BIENES DE CAPITAL, DESTINADOS A LA IMPLEMENTACION DE UNA PLANTA DE AHUMADO DE PECES PARA LA EXPORTACION, EL CUAL ASCIENDE A $ 84.038.521.-, OMISION QUE FUE DETECTADA CON FECHA 13.06.1994.

COMO CONSECUENCIA DE NO HABER REGISTRADO EN EL LIBRO DE COMPRAS, EN LOS MESES INDICADOS, EL VALOR NETO DE LOS BIENES DEL ACTIVO FIJO IMPORTADOS, COMO TAMPOCO EL IMPUESTO AL VALOR AGREGADO PAGADO EN LA IMPORTACION DE DICHOS BIENES, SE ENCUENTRA EN LA IMPOSIBILIDAD DE UTILIZAR COMO CREDITO FISCAL DICHO IMPUESTO Y DE SOLICITAR POR TANTO SU DEVOLUCION EN SU CALIDAD DE EXPORTADOR, DE ACUERDO A LO DISPUESTO EN EL ARTICULO 36, DEL DL 825 DE 1974 Y EL DECRETO SUPREMO DE ECONOMIA NO. 348, DE 1975.

POR LO ANTERIOR, DE ACUERDO A LO PRECEPTUADO EN EL ARTICULO NO. 126 NO. 1, DEL CODIGO TRIBUTARIO, EL CONTRIBUYENTE SOLICITA LA DEVOLUCION DEL REMANENTE DE CREDITO FISCAL IVA Y QUE SE TENGAN POR EFECTUADAS LAS COMPLEMENTACIONES EN EL LIBRO DE COMPRAS Y LAS DECLARACIONES MENSUALES CORREGIDAS.

2.- EL ARTICULO 23 DEL DECRETO LEY NO. 825, ESTABLECE EL DERECHO DE LOS CONTRIBUYENTES DEL IMPUESTO AL VALOR AGREGADO, AL CREDITO FISCAL DE ESE GRAVAMEN, QUE PUEDEN HACER VALER CONTRA EL DEBITO FISCAL DETERMINADO POR EL MISMO PERIODO TRIBUTARIO.

EL ARTICULO 24 DEL MISMO CUERPO LEGAL, EN SU INCISO FINAL SE REFIERE A LOS AJUSTES QUE PUEDE EFECTUAR EL CONTRIBUYENTE A SUS CREDITOS FISCALES DENTRO DE LOS DOS PERIODOS TRIBUTARIOS SIGUIENTES, SOLO CUANDO LAS RESPECTIVAS NOTAS DE CREDITO Y DEBITO O LAS FACTURAS SE RECIBAN CON RETRASO.
DE MODO QUE, DESPUES DE TRANSCURRIDO DICHO PLAZO NO EXISTE OTRA NORMA EN EL DECRETO LEY NO. 825, QUE PERMITA LA POSIBILIDAD DE EMPLEAR EL CREDITO FISCAL.

3.- SIN EMBARGO, UN CONTRIBUYENTE PUEDE SOLICITAR, EN CONFORMIDAD CON LO DISPUESTO EN EL ARTICULO 126 DEL CODIGO TRIBUTARIO, LA DEVOLUCION DEL IMPUESTO AL VALOR AGREGADO QUE HAYA SIDO ENTERADO EN EXCESO EN AREAS FISCALES, COMO CONSECUENCIA DE NO HABERSE INCLUIDO DETERMINADOS CREDITOS FISCALES EN LAS DECLARACIONES CORRESPONDIENTES, DISMINUYENDO ASI EL MONTO DEL CREDITO FISCAL A QUE EFECTIVAMENTE TENIA DERECHO, DE ACUERDO CON LAS NORMAS LEGALES SEÑALADAS.

PARA ESTOS EFECTOS, SE DEBE PROCEDER A RECTIFICAR LAS RESPECTIVAS DECLARACIONES PARA, DE ESTE MODO COMPROBAR EL EXCESO EN EL PAGO DEL TRIBUTO QUE SE PIDE DEVOLVER.

AL RESPECTO, SE HACE PRESENTE QUE AUNQUE EL CONTRIBUYENTE SOLICITE LA DEVOLUCION DE IMPUESTOS FUNDAMENTADO EN LA NORMA SOBRE CORRECCION DE ERRORES PROPIOS CONTEMPLADA EN EL NO. 1 DEL ARTICULO 126 DEL CODIGO TRIBUTARIO, TAL DEVOLUCION PROCEDE, COMO SE HA INDICADO, SOLAMENTE SI SE HA PRODUCIDO UN PAGO EXCESIVO DEL TRIBUTO.

4.- AHORA BIEN, EN EL CASO DE LA DEVOLUCION SOLICITADA POR LA RECURRENTE, SE HA CONSTATADO QUE DICHA EMPRESA NORMALMENTE ESTA DETERMINANDO REMANENTE DE CREDITO FISCAL DE IVA EN SUS DECLARACIONES Y SOLICITANDO DEVOLUCION DE DICHO IMPUESTO DE ACUERDO CON LAS NORMAS DEL DS DE ECONOMIA NO. 348, DE 1975, POR LO QUE RESULTA IMPROBABLE QUE EN UN PERIODO DETERMINE IVA A PAGAR PARA SOLICITAR LA DEVOLUCION DE LOS CREDITOS FISCALES NO UTILIZADOS, SEGUN EL ARTICULO 126 DEL CODIGO TRIBUTARIO.

5.- POR LO TANTO, DE LO EXPUESTO SE CONCLUYE QUE, EN LA MEDIDA QUE LA REFERIDA EMPRESA ESTE IMPOSIBILITADA, POR LA MAGNITUD DEL CREDITO FISCAL DE IVA A QUE TIENE DERECHO, QUE SE LE ORIGINE UN PAGO EN EXCESO DE ESE GRAVAMEN, LE ESTA TAMBIEN IMPEDIDO OBTENER DEVOLUCION DE UN TRIBUTO QUE NO HA ENTERADO EN AREAS FISCALES.

JAVIER ETCHEBERRY CELHAY
DIRECTOR

OFICIO NO. 230, DEL 24.01.95
SUBDIRECCION NORMATIVA
DEPTO. IMPUESTOS INDIRECTOS