Jurisprudencia Administrativa 1995

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NUEVO REGIMEN PREVISIONAL DECRETO LEY NO. 3.500 ART. 22 DO DEL 13 DE NOVIEMBRE DE 1980

ADMINISTRADORAS DE FONDOS DE PENSIONES - AFILIADOS - CUENTA DE AHORRO VOLUNTARIO - RETIROS DE DICHA CUENTA EN AÑO CALENDARIO RESPECTIVO - CERTIFICADOS SOBRE RETIROS - EMISION Y ENVIO A LOS AFILIADOS POR LAS AFP - FECHA - INSTRUCCIONES.

1.- SE HA RECIBIDO EN ESTE SERVICIO DE IMPUESTOS INTERNOS LA PRESENTACION EFECTUADA POR UNA ADMINISTRADORA DE FONDOS DE PENSIONES, MEDIANTE LA CUAL SOLICITA POR UNA PARTE, QUE SE RATIFIQUE LO DISPUESTO EN EL INCISO OCTAVO DEL ARTICULO 22 DEL DL NO. 3.500, DE 1980, Y COMENTADO POR ESTE ORGANISMO MEDIANTE CIRCULAR NO. 47, DE 1994, EN EL SENTIDO DE QUE EL PLAZO DENTRO DEL CUAL DEBERAN EMITIRSE LOS CERTIFICADOS SOBRE RETIROS DESDE LAS CUENTAS DE AHORRO VOLUNTARIO, SUJETAS A LAS DISPOSICIONES GENERALES DE LA LEY DE LA RENTA, ES HASTA: "ANTES DEL 31 DE ENERO DE CADA AÑO", Y POR OTRA, QUE SE ESTABLEZCA COMO PLAZO PARA ENVIAR AL DOMICILIO LOS REFERIDOS CERTIFICADOS, HASTA EL ULTIMO DIA DEL MES DE FEBRERO DE CADA AÑO, LO QUE PERMITIRIA EFECTUAR EL DESPACHO CONJUNTAMENTE CON LA CARTOLA CUATRIMESTRAL QUE LAS AFP DEBEN REMITIR A SUS AFILIADOS EN EL TRANSCURSO DEL REFERIDO MES.

2.- SOBRE EL PARTICULAR, CABE SEÑALAR EN PRIMER LUGAR QUE ESTE SERVICIO A CONTAR DEL AÑO TRIBUTARIO 1993 HA DISEÑADO UNA SERIE DE MODELOS DE CERTIFICADOS TENDIENTES A UNIFORMAR LA EMISION DE ESTOS DOCUMENTOS POR PARTE DE LAS EMPRESAS Y CON ESTO FACILITAR LA DECLARACION DE LOS IMPUESTOS QUE AFECTAN A LOS BENEFICIARIOS DE TALES INGRESOS, ESTABLECIENDOSE COMO NORMA GENERAL EN LOS DIVERSOS INSTRUCTIVOS CURSADOS SOBRE LA MATERIA, QUE DICHOS CERTIFICADOS DEBEN EMITIRSE ANTES DE LA FECHA LEGAL O ADMINISTRATIVA QUE EN CADA CASO SE HA ESTABLECIDO, PLAZO QUE DEBE QUEDAR CONSIGNADO EN EL PROPIO CUERPO DEL DOCUMENTO, Y ENVIARSE OPORTUNAMENTE AL DOMICILIO DEL BENEFICIADO DE LA RENTA, Y EN EL EVENTO DE NO CONTAR CON ESTE ANTECEDENTE ESTAR A DISPOSICION DE LOS INTERESADOS PARA QUE ESTOS LOS RETIREN.

3.- AHORA BIEN, ESTE SERVICIO ATENDIDO LA NORMATIVA GENERAL QUE HA ESTABLECIDO SOBRE LA EMISION DE LOS CERTIFICADOS, SEÑALADA EN EL NUMERO PRECEDENTE, NO TIENE INCONVENIENTES EN ACCEDER A LO SOLICITADO POR LA ENTIDAD PETICIONARIA, YA QUE LO IMPORTANTE EN ESTOS CASOS, ES QUE TALES DOCUMENTOS SEAN EMITIDOS ANTES DE LA FECHA QUE EXIGE LA LEY, ESPECIFICAMENTE EL ARTICULO 22 DEL DL NO. 3.500, Y QUE ESTEN EN PODER DEL CONTRIBUYENTE EN FORMA OPORTUNA O ESTEN A DISPOSICION DE ELLOS ANTES DEL VENCIMIENTO DE LA FECHA DE LA DECLARACION DE LOS IMPUESTOS ANUALES A LA RENTA.

4.- COMO LA MATERIA EN CONSULTA TAMBIEN ES DE COMPETENCIA DE LA SUPERINTENDENCIA DE AFP, ESTE SERVICIO SOLICITO SU OPINION AL RESPECTO, EXPRESANDO EL CITADO ORGANISMO FISCALIZADOR, MEDIANTE OFICIO ORD. NO. 12.984, DEL 25.10.95, QUE NO TIENE INCONVENIENTES DE ORDEN ADMINISTRATIVO, PARA QUE EL PLAZO PARA EL ENVIO DE LOS CERTIFICADOS SOBRE RETIROS DE LAS CUENTAS DE AHORRO VOLUNTARIO A QUE ALUDE EL ARTICULO 22 DEL DL NO. 3.500, SE AMPLIE HASTA EL 28 DE FEBRERO DE CADA AÑO, PERMITIENDO DE ESTA FORMA, QUE SU DESPACHO SE REALICE CONJUNTAMENTE CON EL DE LA CARTOLA CUATRIMESTRAL.

SIN EMBARGO, AGREGA LA CITADA SUPERINTENDENCIA, QUE SE ESTIMA NECESARIO QUE EL PLAZO PROPUESTO POR LA ADMINISTRADORA RECURRENTE, SEA DE APLICACION GENERAL PARA TODAS LAS ADMINISTRADORAS DE FONDOS DE PENSIONES QUE CONFORMAN EL SISTEMA, Y PARA TALES EFECTOS, ES NECESARIO QUE SE INCORPOREN LAS MODIFICACIONES PERTINENTES A LOS INSTRUCTIVOS MEDIANTE LOS CUALES SE HA REGLAMENTADO ESTAS MATERIAS.

5.- POR LO TANTO, Y DE ACUERDO A LOS ANTECEDENTES ANTES EXPUESTOS, SE INFORMA A LA AFP RECURRENTE QUE LOS CERTIFICADOS, A QUE SE REFIERE EL ARTICULO 22 DEL DL NO. 3.500, DEBERAN SER EMITIDOS CON FECHA ANTERIOR AL 31 DE ENERO DEL AÑO RESPECTIVO, DEBIENDO SER ENVIADOS AL DOMICILIO DE LOS AFILIADOS HASTA EL 28 DE FEBRERO DE CADA AÑO.


ALFREDO ECHEVERRIA HERRERA
DIRECTOR (S)

OFICIO NO. 3.401, DEL 14.11.95
SUBDIRECCION NORMATIVA
DEPTO. IMPUESTOS DIRECTOS