Jurisprudencia Administrativa 1995

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ACTUAL LEY DE FOMENTO A LA MARINA MERCANTE - ART. 7 DECRETO LEY NO. 3.059 - DO DE 22 DE DICIEMBRE DE 1979.-

AGENCIA DE NAVES - ARMADORES - EMPRESAS NAVIERAS CHILENAS O EXTRANJERAS - TRANSPORTE MARITIMO INTERNACIONAL - CONTRATO DE FLETAMENTO FLETAMENTO POR TIEMPO, POR VIAJE O A CASCO DESNUDO - TRANSPORTE DE CARGA Y PASAJEROS DESDE CHILE AL EXTERIOR O VICEVERSA - FLETANTE Y FLETADOR - ADQUISICION DE BIENES Y/O UTILIZACION DE SERVICIOS - IMPUESTO AL VALOR AGREGADO - RECUPERACION.

1.- UNA AGENCIA DE NAVES HA SOLICITADO DE ESTA DIRECCION NACIONAL DEL SERVICIO DE IMPUESTOS INTERNOS SE DECLARE QUE LAS EMPRESAS NAVIERAS QUE REALICEN TRANSPORTE DESDE CHILE AL EXTERIOR O VICEVERSA, SE HALLAN FAVORECIDAS CON LA FRANQUICIA QUE ESTABLECE EL DECRETO LEY NO. 825, DE 1974, EN SU ARTICULO 36, COMO LO DISPONE EL ARTICULO 7 DEL DECRETO LEY NO. 3.059, DE 1979, QUE LES PERMITE RECUPERAR EL IMPUESTO AL VALOR AGREGADO SOPORTADO PARA PRESTAR ESE TRANSPORTE, TANTO EN EL CASO DE QUE ACTUEN COMO FLETANTE DE LA NAVE CEDIDA EN FLETAMENTO POR TIEMPO EN QUE SE EFECTUA EL TRANSPORTE, COMO SI LO HACEN A TITULO DE FLETADORA DE LA MISMA.

MANIFIESTA QUE, EN EL COMERCIO MARITIMO, ES FRECUENTE QUE UNA EMPRESA NAVIERA ENTREGUE A OTRA UNA NAVE EN FLETAMENTO POR TIEMPO, DE MANERA QUE LOS GASTOS EN QUE DEBEN INCURRIR LAS EXTRANJERAS EN PUERTOS CHILENOS PARA REALIZAR EL TRANSPORTE CUESTIONADO, NORMALMENTE SE COMPARTEN ENTRE FLETANTE Y FLETADOR.

EN ESAS CIRCUNSTANCIAS, EXPRESA, LA RECUPERACION DEL IMPUESTO TAMBIEN DEBIERA COMPARTIRSE, EN IDENTICA MEDIDA A LA DEL GASTO RESPECTIVO.

2.- EL ARTICULO 36 DEL DECRETO LEY NO. 825, DE 1974, FACULTA A LOS EXPORTADORES RECUPERAR EL IMPUESTO AL VALOR AGREGADO SOPORTADO AL ADQUIRIR BIENES O UTILIZAR SERVICIOS NECESARIOS PARA EJERCER SU ACTIVIDAD DE EXPORTACION.

EL INCISO CUARTO DE ESA NORMA HACE EXTENSIVA LA FRANQUICIA A LOS PRESTADORES DEL SERVICIO DE TRANSPORTE TERRESTRE DE CARGA, Y AEREO DE CARGA Y PASAJEROS, QUE LO EFECTUEN DESDE CHILE AL EXTERIOR O DESDE EL EXTERIOR HACIA CHILE, DE MODO QUE PUEDEN RECUPERAR EL TRIBUTO SOPORTADO PARA REALIZAR ESA PRESTACION QUE SE SUBORDINA TANTO AL COMERCIO DE EXPORTACION COMO AL DE IMPORTACION.

EL ARTICULO 7 DEL DECRETO LEY NO. 3.059, DE 1979, A SU VEZ, HACE APLICABLE ESTA FRANQUICIA AL TRANSPORTE DE CARGA Y PASAJEROS QUE EFECTUEN, DESDE CHILE HACIA EL EXTERIOR O DEL EXTERIOR HACIA CHILE, LAS EMPRESAS NAVIERAS CHILENAS O EXTRANJERAS.

3.- POR OTRA PARTE, DE ACUERDO CON LAS NORMAS DEL CODIGO DE COMERCIO, LAS NAVES PUEDEN SER EXPLOTADAS SEGUN DOS TIPOS DE CONTRATO: EL DE FLETAMENTO -EN SU TRIPLE VERSION DE FLETAMENTO POR TIEMPO, POR VIAJE O A CASCO DESNUDO- Y EL DE TRANSPORTE DE CARGA POR VIA MARITIMA.

EN EL CONTRATO DE FLETAMENTO, EL ARMADOR PONE LA NAVE A DISPOSICION DE OTRA PERSONA PARA QUE LA USE SEGUN LO CONVENIDO EN EL LAS PARTES TOMAN EL NOMBRE, LA PRIMERA DE FLETANTE Y LA OTRA DE FLETADOR.

SI EL DUEÑO O ARMADOR DE LA NAVE SE OBLIGA A TRANSPORTAR EN ELLA MERCANCIAS DE TERCEROS, EL CONTRATO ES DE TRANSPORTE MARITIMO.

EN EL FLETAMENTO POR TIEMPO EL ARMADOR DE LA NAVE, CONSERVANDO SU TENENCIA, LA PONE DEBIDAMENTE ARMADA A DISPOSICION DEL FLETADOR, POR TIEMPO DETERMINADO Y MEDIANTE EL PAGO DE UN FLETE.

EN ESTA MODALIDAD DEL FLETAMENTO EN QUE EL FLETANTE CONSERVA LA TENENCIA DE LA NAVE QUE, ASI, SE OBLIGA A PONER DEBIDAMENTE ARMADA A DISPOSICION DEL FLETADOR, RESULTA INDUDABLE QUE EL IMPUESTO AL VALOR AGREGADO QUE GRAVE A LOS GASTOS EN QUE INCURRA ESE FLETANTE EN PUERTOS CHILENOS, PARA EQUIPAR Y APROVISIONAR LA NAVE EN QUE SE REALIZARA TRANSPORTE DESDE CHILE AL EXTERIOR O EN QUE YA SE HA EFECTUADO EL TRANSPORTE DESDE EL EXTERIOR HACIA CHILE, ES RECUPERABLE SEGUN LAS NORMAS DEL INCISO CUARTO DEL ARTICULO 36 DEL DECRETO LEY NO. 825, DE 1974, EN PROPORCION AL TRANSPORTE DE CARGA Y PASAJEROS QUE SE EFECTUE DESDE CHILE AL EXTERIOR O VICEVERSA, EN LA NAVE QUE ESTA CEDIENDO EN FLETAMENTO POR TIEMPO.

DEL MISMO MODO, EL FLETADOR DE LA NAVE SE ENCUENTRA FAVORECIDO CON LA FRANQUICIA, EN LA MEDIDA EN QUE, A SU VEZ, EFECTUE TRANSPORTE DE CARGA Y PASAJEROS DESDE CHILE AL EXTERIOR O VICEVERSA, SIEMPRE QUE SEA UNA EMPRESA NAVIERA.

ASI PUES, AMBAS PARTES EN EL CONTRATO DE FLETAMENTO POR TIEMPO FLETANTE Y FLETADOR - PUEDEN RECUPERAR EL IMPUESTO AL VALOR AGREGADO SOPORTADO EN LA ADQUISICION DE BIENES O UTILIZACION DE SERVICIOS PARA HACER EFECTIVO EL TRANSPORTE SEÑALADO


JAVIER ETCHEBERRY CELHAY
DIRECTOR

OFICIO NO. 2.818, DEL 08.09.95
SUBDIRECCION NORMATIVA
DEPTO. IMPUESTOS INDIRECTOS