|
LEY NO. 16.585 - ART. 4 - DO DEL 12 DE DICIEMBRE DE 1966
MINISTERIO DE SALUD PUBLICA - PERSONAL DE LOS SERVICIOS DEPENDIENTES - MISIONES DE ESTUDIO O PERFECCIONAMIENTO DENTRO DEL PAIS - ASIGNACION MENSUAL - IMPUESTO UNICO DE SEGUNDA CATEGORIA. 1.- SE HA SOLICITADO DE ESTA DIRECCION NACIONAL DEL SERVICIO DE IMPUESTOS INTERNOS UN PRONUNCIAMIENTO RESPECTO A SI LA CLASIFICACION DE INGRESOS NO CONSTITUTIVOS RENTA QUE FAVORECE A LAS REMUNERACIONES DE LOS PROFESIONALES FUNCIONARIOS AFECTOS A LA LEY 15.076, (MEDICOS, DENTISTAS, QUIMICOS FARMACEUTICOS Y BIOQUIMICOS) PERCIBIDAS DURANTE EL PERIODO EN QUE SE ENCUENTRAN CUMPLIENDO UNA BECA DE ESPECIALIZACION, LE ALCANZARIA TAMBIEN A LOS MISMOS PROFESIONALES QUE GOZAN DEL BENEFICIO DE MISIONES DE ESTUDIO O PERFECCIONAMIENTO, CONCEDIDO EN VIRTUD DEL ARTICULO 4 DE LA LEY NO. 16.585, Y SU RESPECTIVO REGLAMENTO, CONTENIDO EN EL DS NO. 178, DE 1968. 2.- SOBRE EL PARTICULAR, CABE SEÑALAR EN PRIMER LUGAR, QUE EL ARTICULO 4 DE LA LEY NO. 16.585 (DO DE 12.12.66), SEÑALA QUE EL PERSONAL DE LOS SERVICIOS DEPENDIENTES DEL MINISTERIO DE SALUD PUBLICA PODRAN DESEMPEÑAR MISIONES DE ESTUDIO O PERFECCIONAMIENTO DENTRO DEL PAIS, CON O SIN GOCE DE REMUNERACIONES, PERO SIN DERECHO A VIATICO. ESTOS FUNCIONARIOS GOZARAN DE UNA ASIGNACION SUFICIENTE PARA SEGUIR LOS ESTUDIOS POR EL PLAZO QUE DURE LA MISION, CON CARGO A LOS PRESUPUESTOS DE LAS RESPECTIVAS INSTITUCIONES. POR SU PARTE, EL ARTICULO 5 DEL REGLAMENTO DE DICHO ARTICULO, CONTENIDO EN EL DS NO. 178, DEL MINISTERIO DE SALUD (DO 10.05.68), PRECEPTUA QUE DURANTE EL CUMPLIMIENTO DE ESTAS MISIONES DE ESTUDIO O PERFECCIONAMIENTO LOS FUNCIONARIOS TENDRAN DERECHO A GOZAR DE UNA ASIGNACION MENSUAL DE HASTA UN Y MEDIO SUELDO VITAL DEL DEPARTAMENTO DE SANTIAGO, ESCALA A), TRATANDOSE DE PERSONAL ADMINISTRATIVO; Y DE HASTA TRES SUELDOS VITALES CUANDO SE TRATE DE FUNCIONARIOS PERTENECIENTES A LA ESCALA DIRECTIVA, PROFESIONAL Y TECNICA O AFECTOS A LA LEY NO. 15.076. POR OTRA PARTE, EL REFERIDO REGLAMENTO, EN SU ARTICULO 7 AGREGA, QUE DURANTE EL LAPSO QUE COMPRENDE LA MISION DE ESTUDIO O PERFECCIONAMIENTO EL FUNCIONARIO TENDRA O NO DERECHO A REMUNERACIONES O SOLO A UNA PARTE DE ELLAS. CUANDO LA MISION SE CUMPLA EN EL LUGAR EN QUE EL EMPLEADO DESEMPEÑA HABITUALMENTE SUS FUNCIONES EL JEFE SUPERIOR DEL SERVICIO DISPONDRA LA REDUCCION DE LA REMUNERACION QUE PERCIBA EL EMPLEADO EN UNA CANTIDAD NO INFERIOR A LA QUE CORRESPONDA PERCIBIR POR CONCEPTO DE LA ASIGNACION ESTABLECIDA EN EL ARTICULO 5. 3.- POR SU PARTE, EL ARTICULO 43 DE LA LEY NO. 15.076, SOBRE ESTATUTO PARA LOS MEDICOS - CIRUJANOS Y OTROS PROFESIONALES DE LA SALUD, CUYO TEXTO REFUNDIDO, COORDINADO Y SISTEMATIZADO ESTA FIJADO EN EL DECRETO SUPREMO DEL MINISTERIO DE SALUD PUBLICA NO. 252, PUBLICADO EN EL DIARIO OFICIAL DE 26.11.76, ESTABLECE EN SU INCISO PRIMERO QUE: "EL SERVICIO NACIONAL DE SALUD Y LAS UNIVERSIDADES DEL ESTADO O RECONOCIDAS POR ESTE PODRAN OTORGAR BECAS DESTINADAS AL PERFECCIONAMIENTO DE UNA ESPECIALIDAD MEDICA, DENTAL, QUIMICO - FARMACEUTICA O BIO-QUIMICA..." EL INCISO QUINTO DEL MISMO ARTICULO, DISPONE QUE LOS PROFESIONALES GENERALES DE ZONA DEL SERVICIO NACIONAL DE SALUD QUE SE INCORPOREN AL REGIMEN DE BECAS QUE ESTABLECE ESTE ARTICULO, PERCIBIRAN POR CONCEPTO DE MONTO MENSUAL DE LA BECA, UNA SUMA EQUIVALENTE A LA TOTALIDAD DE LAS REMUNERACIONES QUE LES CORRESPONDIAN COMO PROFESIONALES GENERALES DE ZONA, SIN PERJUICIO DE LA REDUCCION DE LA ASIGNACION DE ESTIMULO QUE CORRESPONDE EFECTUAR DE ACUERDO A LAS DISPOSICIONES DEL ARTICULO 9. ESTE ESTIPENDIO, AL IGUAL QUE EL QUE PERCIBEN LOS DEMAS PROFESIONALES BECARIOS, SE ENCUENTRA SUJETO A LO DISPUESTO EN EL NO. 18 DEL ARTICULO 17 DE LA LEY DE IMPUESTO A LA RENTA. 4.- AHORA BIEN, LAS NORMAS LEGALES ANTES MENCIONADAS, NADA DICEN RESPECTO DE LA SITUACION TRIBUTARIA QUE AFECTARIA A LAS REFERIDAS ASIGNACIONES POR MISIONES DE ESTUDIO Y PERFECCIONAMIENTO, POR LO QUE SU ASPECTO IMPOSITIVO DEBE DILUCIDARSE A LA LUZ DE LO QUE DISPONEN LAS NORMAS GENERALES DE LA LEY DE LA RENTA. EN EFECTO, Y ATENDIDO EL CONCEPTO AMPLIO DE RENTA QUE ENTREGA EL NO. 1 DEL ARTICULO 2 DE DICHO TEXTO LEGAL, Y ADEMAS, POR NO EXISTIR NINGUNA NORMA LEGAL EXPRESA QUE LOS EXIMA DE TRIBUTACION, LOS REFERIDOS BENEFICIOS PARA LOS EFECTOS TRIBUTARIOS CONSTITUYEN UNA RENTA AFECTA A IMPUESTO. EN CUANTO A SI LAS MENCIONADAS ASIGNACIONES PODRIAN QUEDAR COMPRENDIDAS DENTRO DEL CONCEPTO DE INGRESO NO CONSTITUTIVO DE RENTA QUE LE OTORGA EL ARTICULO 43 DE LA LEY NO. 15.076, A LAS BECAS DE ESTUDIO QUE PERCIBEN LOS PROFESIONALES MEDICOS Y OTROS, CABE SEÑALAR QUE LO ANTERIOR NO ES POSIBLE, YA QUE DICHA NORMA LEGAL EXPRESAMENTE CALIFICA A LOS REFERIDOS BENEFICIOS COMO UNA BECA DE ESTUDIO - TIPIFICACION QUE EL LEGISLADOR NO LES DIO A LAS ASIGNACIONES EN COMENTO-, Y EN VIRTUD DE TAL CARACTER LE HACE APLICABLE LO DISPUESTO POR EL NO. 18 DEL ARTICULO 17 DE LA LEY DE LA RENTA. POR LO DEMAS, LAS DISPOSICIONES LEGALES ANTES MENCIONADAS CONSTITUYEN NORMAS DE EXCEPCION, LO QUE POR ESE MOTIVO, Y DE ACUERDO A LOS PRINCIPIOS DE HERMENEUTICA LEGAL DEBEN SER INTERPRETADAS RESTRICTIVAMENTE Y NO EN FORMA EXTENSIVA COMO LO PROPONE EL OCURRENTE. POR OTRA PARTE, TAMBIEN ES NECESARIO SEÑALAR QUE PARA QUE UN INGRESO SEA CALIFICADO DE "BECA" Y LE AFECTE LO DISPUESTO POR EL NO. 18 DEL ARTICULO 17 DE LA LEY DE LA RENTA, ES CONDICION INELUCTABLE QUE CUMPLA CON EL REQUISITO BASICO DE ESTAR DESTINADO AL FINANCIAMIENTO DE LOS ESTUDIOS MOTIVO DE LA BECA, SITUACION QUE NO OCURRE EN EL CASO DE LAS ASIGNACIONES EN CONSULTA, YA QUE EL TEXTO LEGAL QUE LAS ESTABLECE NADA DICE AL RESPECTO, PUDIENDO DARLES SUS BENEFICIARIOS EL DESTINO QUE ESTIMEN CONVENIENTE. 5.- EN CONSECUENCIA, Y CONFORME A LO ANTES EXPRESADO, LAS CITADAS ASIGNACIONES, ATENDIDA LA CALIDAD DE TRABAJADORES DEPENDIENTES DE SUS BENEFICIARIOS, SE AFECTAN CON EL IMPUESTO UNICO DE SEGUNDA CATEGORIA, ESTABLECIDO EN LOS ARTICULOS 42 NO. 1 Y 43 NO. 1 DE LA LEY DE LA RENTA, LAS CUALES SE DEVENGAN EN UN SOLO PERIODO HABITUAL DE PAGO Y, POR CONSIGUIENTE, PARA LOS FINES DEL CALCULO DEL CITADO TRIBUTO DEBEN ADICIONARSE A LOS SUELDOS DEL MES RESPECTIVO, CONFORMANDO UNA SOLA BASE IMPONIBLE PARA LA APLICACION DE LA TABLA DEL REFERIDO GRAVAMEN, TODO ELLO DE ACUERDO A LO DISPUESTO POR EL ARTICULO 45 DE LA LEY DE LA RENTA. JAVIER ETCHEBERRY CELHAY DIRECTOR OFICIO NO. 62, DE 09.01.96 SUBDIRECCION NORMATIVA DEPARTAMENTO. IMPUESTOS DIRECTOS |