ACTIVIDAD AGRICOLA - ALCANCE DEL CONCEPTO EN LA
GANADERIA - REGLAMENTO DE CONTABILIDAD AGRICOLA - SERVICIO DE
IMPUESTOS INTERNOS - DIRECCION NACIONAL - INSTRUCCIONES EN CIRCULAR NO.
22, DE 1991 - CONFIRMA OFICIO NO. 2.134, DE 06.08.96.

1.- SE HA SOLICITADO RECONSIDERACION DE LO DICTAMINADO POR ESTA
DIRECCION NACIONAL, MEDIANTE OFICIO NO. 2.134, DE FECHA 06 DE AGOSTO DE
1996, A TRAVES DEL CUAL SE FIJO EL ALCANCE DEL CONCEPTO DE ACTIVIDAD
AGRICOLA EN LA GANADERIA QUE FLUYE DE LO DISPUESTO POR EL REGLAMENTO
DE CONTABILIDAD AGRICOLA, CONTENIDO EN EL DS NO. 1.139, DE 1991, DEL
MINISTERIO DE HACIENDA, Y DE LAS RESPECTIVAS INSTRUCCIONES IMPARTIDAS
POR ESTE SERVICIO, SEGUN CIRCULAR NO. 22, DE 1991.

2.- SOBRE EL PARTICULAR, CABE SEÑALAR EN PRIMER LUGAR, QUE LAS
INSTRUCCIONES RESPECTO DEL ALCANCE DEL CONCEPTO DE ACTIVIDAD AGRICOLA
EN LA GANADERIA, FUERON DICTADAS POR ESTE SERVICIO BASADO EN LAS
FACULTADES EXPRESAS QUE LE OTORGAN LAS NORMAS DE SU LEY ORGANICA Y EL
CODIGO TRIBUTARIO, LAS CUALES SE ENCUENTRAN VIGENTES Y SE HAN VENIDO
APLICANDO SOSTENIDAMENTE DESDE SU DICTACION Y SIN ALTERACIONES. LA NO
ACEPTACION DE TALES NORMAS POR PARTE DE LOS CONTRIBUYENTES, NO PUEDEN
ORIGINAR UN CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO ANTE ESTE SERVICIO, YA QUE
CONFORME A LO DISPUESTO POR EL ARTICULO 126 DEL CODIGO TRIBUTARIO, LAS
INSTRUCCIONES QUE ESTE ORGANISMO DICTA NO SON RECLAMABLES, AL SEÑALAR
EXPRESAMENTE ESTA NORMA EN SU INCISO PENULTIMO LO SIGUIENTE: "EN
NINGUN CASO SERAN RECLAMABLES LAS CIRCULARES O INSTRUCCIONES
IMPARTIDAS POR EL DIRECTOR O POR LAS DIRECCIONES REGIONALES AL
PERSONAL, NI LAS RESPUESTAS DADAS POR LOS MISMOS O POR OTROS
FUNCIONARIOS DEL SERVICIO A LAS CONSULTAS GENERALES O PARTICULARES QUE
SE LES FORMULEN SOBRE APLICACION O INTERPRETACION DE LAS LEYES
TRIBUTARIAS".

LO ANTERIOR ES SIN PERJUICIO DEL EJERCICIO DEL DERECHO A PETICION QUE
LOS CONTRIBUYENTES TIENEN DE CONFORMIDAD A LA CONSTITUCION POLITICA
DEL ESTADO, Y EN CUYA VIRTUD PUEDEN SOLICITAR RECONSIDERACION DE ALGUN
CRITERIO EN PARTICULAR, PERO SIN QUE ELLO IMPLIQUE LA IMPUGNACION DE
LAS FACULTADES DE INTERPRETACION DE ESTE SERVICIO, LAS QUE SOLO PUEDEN
SER REFUTADAS POR LA VIA JUDICIAL.

3.- POR OTRA PARTE, TAMBIEN ES NECESARIO DESTACAR QUE ESTA DIRECCION
NACIONAL, CONFORME A LO ESTABLECIDO EN LOS MISMOS TEXTOS LEGALES
SEÑALADOS EN EL NUMERO PRECEDENTE, POR INTERMEDIO DE SUS DIRECCIONES
REGIONALES, DEBE RESOLVER LAS CONSULTAS QUE LES FORMULEN LOS
CONTRIBUYENTES EN GENERAL SOBRE MATERIAS DE SU COMPETENCIA, SIEMPRE Y
CUANDO ESTOS INVOQUEN UN INTERES ACTUAL COMPROMETIDO RESPECTO DE LA
SITUACION ESPECIFICA Y REAL QUE DESEAN DILUCIDAR, SIN QUE SEA
PROCEDENTE QUE DICHAS PETICIONES DIGAN RELACION CON HECHOS HIPOTETICOS
O NO CONFIGURADOS, QUE NO ATAÑEN NI AFECTAN AL CONTRIBUYENTE
CONSULTANTE.

4.- AHORA BIEN, EL RECURRENTE SOLICITA EN SU PRESENTACION QUE ESTA
DIRECCION NACIONAL RECONSIDERE EL CRITERIO QUE SUSTENTA EN MATERIA DE
ACTIVIDAD AGRICOLA EN LA GANADERIA, SIN APORTAR MAYORES ANTECEDENTES
QUE HAGAN VARIAR LO YA DICTAMINADO, Y ADEMAS, SIN INDICAR CUAL ES LA
SITUACION REAL QUE LE ESTARIA AFECTANDO CON MOTIVO DE LA APLICACION DE
TALES INSTRUCCIONES, RAZON POR LA CUAL SE CONFIRMA EN TODAS SUS PARTES
EL CRITERIO EXPUESTO MEDIANTE EL CITADO OFICIO NO. 2.134, DE FECHA 06
DE AGOSTO DE 1996.