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ACTUAL LEY SOBRE IMPUESTO A LA RENTA - ART. 17, NO. 11, Y 20.-
ACTIVIDAD DE TRANSPORTE DE PASAJEROS - ORGANIZACION SINDICAL - ASOCIADOS - CUOTAS SOCIALES - CALIDAD DE "NO RENTA" - ACTIVIDADES QUE GENEREN UTILIDADES - INGRESOS CONSTITUTIVOS DE RENTA - IMPUESTOS DE LA LEY DE LA RENTA. 1.- SE HA SOLICITADO A ESTA DIRECCION NACIONAL DEL SERVICIO DE IMPUESTOS INTERNOS UN PRONUNCIAMIENTO SOBRE LA CORRECTA APLICACION E INTERPRETACION DE LA LEY DE LA RENTA, PARA LOS EFECTOS DE LA POSIBLE TRIBUTACION QUE PUDIERA AFECTAR A LAS ORGANIZACIONES SINDICALES QUE SE DEDICAN A LA ACTIVIDAD DE TRANSPORTE DE PASAJEROS. SEÑALA QUE SI BIEN ES CIERTO LAS ORGANIZACIONES SINDICALES PARA LOS EFECTOS DE LA INSCRIPCION DE LOS TAXIS COLECTIVOS ANTE EL MINISTERIO DE TRANSPORTE, QUE SON DE PROPIEDAD DE SUS ASOCIADOS Y NO DE LA ORGANIZACION SINDICAL, TUVIERON QUE CAMBIAR SUS ESTATUTOS Y ESTABLECER QUE TIENEN FINES DE LUCRO, LO CUAL NO ES EFECTIVO YA QUE ELLO FUE SOLO UN MERO TRAMITE DE CARACTER ADMINISTRATIVO. AGREGA POR OTRA PARTE, QUE LOS SINDICATOS QUE REPRESENTA NO EJECUTAN ACTOS CON FINES DE LUCRO, SINO QUE AGRUPAN A PERSONAS QUE LABORAN SUS PROPIOS TAXIS Y QUE ESTAS PERSONAS SOLO TIENEN LA CALIDAD DE SOCIOS Y QUE PARA LOS EFECTOS DE LA MARCHA ADMINISTRATIVA Y OPERATIVA DE LA ORGANIZACION DICHOS SOCIOS EFECTUAN EROGACIONES, TALES COMO CUOTAS DE INCORPORACION, CUOTA SOCIAL, APORTES EXTRAORDINARIOS, GASTOS ADMINISTRATIVOS Y SERVICIOS BASICOS. LOS VEHICULOS QUE LABORAN NO PERTENECEN AL SINDICATO, SINO QUE LOS PROPIETARIOS SON LOS SOCIOS PERTENECIENTES A DICHA ORGANIZACION, QUIENES LOS ADMINISTRAN DIRECTAMENTE, PAGAN SUS CONTRIBUCIONES Y EFECTUAN SUS DECLARACIONES DE RENTA, POR LO QUE EL GREMIO NO TIENE ATINGENCIA EN ELLO Y ESTE SOLO EJECUTA LA LABOR DE FISCALIZACION Y ORDENAMIENTO EN EL SERVICIO QUE PRESTA CADA MIEMBRO EN SU PROPIO VEHICULO, USANDO PARA ELLO UNA GARITA CONTROL, QUE TIENE SUS SERVICIOS BASICOS PARA LAS NECESIDADES Y EL ASEO DE LOS CONDUCTORES EN RELACION CON LO ANTERIOR, CONSULTA SI SE ENCUENTRA AFECTA A LA OBLIGACION DE PAGAR IMPUESTO DE ALGUNA ESPECIE LA ORGANIZACION GREMIAL QUE REPRESENTA, PESE A QUE EN SUS ESTATUTOS FIGURE CON FINES DE LUCRO, PERO QUE NO SE EFECTUA, Y QUE SOLO EJECUTA LA ACCION SOCIAL COLECTIVA PARA QUE SUS MIEMBROS PUEDAN REALIZAR LA LABOR DE TRANSPORTE DE PASAJEROS Y ADMINISTRADA DIRECTAMENTE POR CADA UNO DE ELLOS. 2.- SOBRE EL PARTICULAR, CABE PRECISAR EN PRIMER TERMINO, QUE TODA PERSONA, CUALQUIERA QUE SEA SU CONDICION (NATURAL O JURIDICA), PERSIGA O NO FINES DE LUCRO, POR EL SOLO HECHO DE OBTENER UNA RENTA QUE ESTE COMPRENDIDA EN LA DEFINICION QUE DE ESTE CONCEPTO DA EL NO. 1 DEL ARTICULO 2 DE LA LEY DE LA RENTA, SE ENCUENTRA AFECTA A LOS IMPUESTOS QUE ESTABLECE DICHO TEXTO LEGAL, TRIBUTACION QUE SE APLICA SEGUN SEA LA CLASIFICACION DE LA RENTA O DE LA ACTIVIDAD QUE GENERA EL INGRESO, LA CUAL PUEDE SER DE LA PRIMERA O DE LA SEGUNDA CATEGORIA, COMPRENDIENDOSE EN EL PRIMER RUBRO, TODAS AQUELLAS RENTAS QUE PROVIENEN DE ACTIVIDADES DONDE PREDOMINA COMO FACTOR FUNDAMENTAL EL ELEMENTO CAPITAL Y EN EL SEGUNDO, LAS RENTAS DERIVADAS DE ACTIVIDADES DONDE PREDOMINA EL ESFUERZO FISICO O INTELECTUAL POR SOBRE EL EMPLEO DE CAPITAL. EN OTRAS PALABRAS, DESDE EL PUNTO DE VISTA DE LA LEY DE LA RENTA, TODAS LAS PERSONAS NATURALES O JURIDICAS REVISTEN LA CALIDAD DE CONTRIBUYENTES EN LA MEDIDA QUE PUEDAN SER AFECTADAS CON IMPUESTOS, LO CUAL OCURRE EN EL CASO QUE LAS REFERIDAS PERSONAS POSEAN BIENES O EJECUTEN ACTIVIDADES SUSCEPTIBLES DE GENERAR RENTAS, SIN ATENDER A LA NATURALEZA DE LAS PERSONAS O FINES QUE PERSIGAN, SINO QUE A LA ACTIVIDAD QUE DESARROLLEN EN EL ESCENARIO ECONOMICO, LOS ACTOS O CONTRATOS QUE REALICEN Y LOS BENEFICIOS QUE SE PUEDAN OBTENER DE ELLOS. 3.- EN CONSECUENCIA, Y CONFORME A LO EXPLICADO EN EL NUMERO PRECEDENTE, EN LA MEDIDA QUE LA ORGANIZACION SINDICAL QUE REPRESENTA, EJECUTE ACTOS, OPERACIONES O ACTIVIDADES QUE LE GENEREN UNA UTILIDAD QUE SE ENCUENTRE COMPRENDIDA EN EL CONCEPTO DE RENTA DEFINIDO PARA LOS EFECTOS TRIBUTARIOS, SE ENCUENTRA AFECTA A LOS IMPUESTOS DE LA LEY DE LA RENTA, ESPECIALMENTE AL IMPUESTO DE PRIMERA CATEGORIA ESTABLECIDO EN EL ARTICULO 20 DE LA LEY DEL RAMO, CON TASA ACTUALMENTE DEL 15%, APLICADA SOBRE LA BASE IMPONIBLE QUE RESULTE DE DEDUCIR DE LOS INGRESOS BRUTOS OBTENIDOS TODOS LOS COSTOS Y GASTOS NECESARIOS PARA PRODUCIR O GENERAR DICHOS INGRESOS, CONFORME AL MECANISMO DE LOS ARTICULOS 29 AL 33 DE LA CITADA LEY ADEMAS DE LO ANTERIOR, DEBE DAR CUMPLIMIENTO A TODAS LAS OBLIGACIONES COMPLEMENTARIAS O ANEXAS QUE AFECTAN A ESTE TIPO DE CONTRIBUYENTES, COMO SON LAS SIGUIENTES, ENTRE OTRAS: A) INSCRIBIRSE EN EL ROL UNICO TRIBUTARIO (ARTICULO 66 DEL CODIGO TRIBUTARIO); B) EFECTUAR DECLARACION JURADA DE INICIACION DE ACTIVIDADES (ARTICULO 68 DEL CODIGO TRIBUTARIO); C) LLEVAR LIBROS DE CONTABILIDAD (ARTICULO 68 DE LA LEY DE LA RENTA); D) PRESENTAR DECLARACIONES ANUALES DE IMPUESTO (ARTICULOS 65 Y 69 DE LA LEY DE LA RENTA); E) EFECTUAR PAGOS PROVISIONALES MENSUALES, EN LOS CASOS QUE CORRESPONDA Y F) PRACTICAR LAS RETENCIONES DE IMPUESTO QUE EXIGE LA LEY DE LA RENTA. 4.- AHORA BIEN, SI LOS INGRESOS QUE OBTIENE LA ENTIDAD QUE REPRESENTA SOLO ESTAN CONSTITUIDOS POR LAS CUOTAS SOCIALES QUE APORTAN SUS ASOCIADOS PARA EL FINANCIAMIENTO DE LAS ACTIVIDADES ADMINISTRATIVAS Y DE CONTROL QUE REALIZA, SEGUN LOS ANTECEDENTES QUE ENTREGA EN SU ESCRITO, TALES SUMAS NO CONSTITUYEN RENTA PARA LOS EFECTOS TRIBUTARIOS. POR LO TANTO, EN TAL CASO LA REFERIDA ENTIDAD NO ESTARIA OBLIGADA A DECLARAR NINGUN IMPUESTO DE LA LEY DE LA RENTA, YA QUE LOS INGRESOS ANTES MENCIONADOS NO SE COMPRENDEN EN EL HECHO GRAVADO BASICO DE LA LEY DEL RAMO, NO AFECTANDOLE, POR CONSIGUIENTE, LAS EXIGENCIAS TRIBUTARIAS SEÑALADAS EN EL NUMERO 3 PRECEDENTE, EXCEPTO AQUELLA RELATIVA A LA OBLIGACION DE RETENER IMPUESTOS SOBRE LAS RENTAS QUE PAGUE A TERCERAS PERSONAS POR SERVICIOS CONTRATADOS. JAVIER ETCHEBERRY CELHAY DIRECTOR OFICIO NO. 2.172, DE 08.08.96 SUBDIRECCION NORMATIVA DEPARTAMENTO. IMPUESTOS DIRECTOS |