Jurisprudencia Administrativa 1996

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NUEVO TEXTO LEY IMPUESTO A LAS VENTAS Y SERVICIOS -
ART. 9, LETRA F) MINISTERIO DE OBRAS PUBLICAS - OBRA PUBLICA VIAL
DENOMINADA "RUTA 5 TRAMO SANTIAGO - LOS VILOS" - CONSTRUCCION,
CONSERVACION, MANTENCION Y EXPLOTACION - CONCESION - CONTRATO GENERAL
DE CONSTRUCCION POR SUMA ALZADA - CONCESIONARIO - FACTURA (S) POR EL
VALOR DE LA CONSTRUCCION - FACTURAS POR MANTENCION Y REPARACION DE LA
OBRA - IMPUESTO AL VALOR AGREGADO - IMPUESTOS DE LA LEY DE LA RENTA.


1.- LA DIRECCION GENERAL DE OBRAS PUBLICAS HA CONSULTADO A ESTA
DIRECCION NACIONAL DEL SERVICIO DE IMPUESTOS INTERNOS SOBRE LA
NORMATIVA TRIBUTARIA APLICABLE A LA CONCESION PARA LA CONSTRUCCION,
CONSERVACION, MANTENCION Y EXPLOTACION DE LA OBRA PUBLICA DENOMINADA
"RUTA 5 TRAMO SANTIAGO - LOS VILOS".

EXPRESA QUE EN DICHO CONTRATO, SE ESTIPULA UNA IMPUTACION DE LOS
INGRESOS POR TARIFA A LOS SERVICIOS DE CONSTRUCCION, MANTENCION Y
EXPLOTACION. TAL IMPUTACION CONSIDERA UN 50% DE LOS INGRESOS POR
TARIFA PARA PAGAR EL PRECIO DEL SERVICIO DE CONSTRUCCION, MIENTRAS
EXISTA SALDO DEUDOR POR ESTE CONCEPTO; Y EL 50% RESTANTE DE LOS
INGRESOS POR TARIFA PARA PAGAR EL PRECIO DE LOS SERVICIOS DE
MANTENCION Y EXPLOTACION.

CON RESPECTO AL PAGO DEL IVA POR PARTE DEL MOP, ESTE SE REALIZARA DE
LA MANERA SIGUIENTE: EL IVA CORRESPONDIENTE A LA FACTURA DE
CONSTRUCCION, DEBERA SER FACTURADO SEMESTRALMENTE AL MOP ADJUNTANDO
LOS DOCUMENTOS DE RESPALDO DE LOS GASTOS INCURRIDOS. EL PAGO DEL IVA
DE DICHA FACTURA SE EFECTUARA DENTRO DE LOS 30 DIAS DE RECIBIDA
CONFORME POR EL MOP CADA UNA DE ELLAS. EL IVA CORRESPONDIENTE A LAS
FACTURAS POR MANTENCION Y REPARACION, DEBERA SER FACTURADO
MENSUALMENTE AL MOP. EL PAGO DE DICHA FACTURA SE EFECTUARA DENTRO DE
LOS 30 DIAS SIGUIENTES DE RECIBIDA CONFORME POR EL MOP CADA UNA DE
ELLAS.

ADEMAS, SE INDICA QUE ESTA CONCESION CONTEMPLA QUE EL CONCESIONARIO
EFECTUE UN PAGO ANUAL AL ESTADO EN CONCEPTO DE INFRAESTRUCTURA
PREEXISTENTE, Y OTROS PAGOS RELACIONADOS CON EL CONTROL Y
ADMINISTRACION DEL CONTRATO, INSTALACIONES QUE SERAN CONSTRUIDAS POR
EL ESTADO EN LAS AREAS DE SERVICIO, MODIFICACION DE LA VIALIDAD
COMPLEMENTARIA QUE EFECTUE EL MOP, ESTUDIOS REALIZADOS PARA EL DISEÑO
DEL PROYECTO Y EXPROPIACIONES.

POR OTRA PARTE SEÑALA, QUE EL ESTADO GARANTIZARA AL CONCESIONARIO UN
INGRESO MINIMO A PARTIR DEL INICIO DE LA OBRA QUE SE INCREMENTARA
ANUALMENTE, Y ADEMAS, QUE EL CONTRATO ESTABLECE UN MECANISMO DE
COPARTICIPACION DEL ESTADO EN LOS INGRESOS POR PEAJE.

FINALMENTE INDICA, QUE LOS ASPECTOS MENCIONADOS COINCIDEN CON LOS
PREVISTOS EN LA CONCESION DE LA RUTA 5 TRAMO TALCA - CHILLAN, RESPECTO
DEL CUAL ESTE SERVICIO SE PRONUNCIO A TRAVES DEL OFICIO NO. 2.201, DEL
26.07.95.

2.- SOBRE EL PARTICULAR, ME PERMITO INFORMAR A UD. QUE ANALIZADOS LOS
ASPECTOS TRIBUTARIOS QUE INVOLUCRA LA CONCESION RUTA 5 TRAMO SANTIAGO
- LOS VILOS A QUE ALUDE EN SU PRESENTACION, SE HA DETERMINADO QUE SON
COINCIDENTES CON AQUELLOS QUE COMPRENDE EL CONTRATO DE CONCESION RUTA
5 TRAMO TALCA CHILLAN, Y QUE ESTE SERVICIO SE PRONUNCIO RESPECTO DE
ELLOS, MEDIANTE OFICIO NO. 2.201, DE FECHA 26 DE JULIO DE 1995.

POR LO TANTO, A LOS ASPECTOS QUE INDICA EN SU ESCRITO RESPECTO DE LA
CONCESION RUTA 5 TRAMO SANTIAGO - LOS VILOS, LE SERIAN APLICABLES LOS
SIGUIENTES CRITERIOS TRIBUTARIOS:

A) LOS INGRESOS POR EL CONTRATO DE LOS SERVICIOS DE MANTENCION Y
EXPLOTACION, SE PUEDEN IMPUTAR EN LA FORMA QUE SE INDICA EN EL
ESCRITO, CRITERIO CONFIRMADO POR ESTE SERVICIO MEDIANTE OFICIO NO.
1.206, DE FECHA 03 DE MAYO DE 1995, Y MENCIONADO EN EL OFICIO NO.
2.201, DE FECHA 26.07.1995; (BOLETIN SII, MESES: MAYO Y AGOSTO, 1995)

B) RESPECTO DE LA FORMA DE FACTURAR LOS CONTRATOS DE CONSTRUCCION,
MANTENCION Y REPARACION, ES APLICABLE LO EXPRESADO EN LOS NOS 2 Y 3
DEL OFICIO NO. 2.201, DE 1995;

C) EN RELACION CON EL PAGO ANUAL AL ESTADO POR PARTE DEL CONCESIONARIO
POR CONCEPTO DE INFRAESTRUCTURA PREEXISTENTE Y OTROS PAGOS
RELACIONADOS CON EL CONTROL Y ADMINISTRACION DEL CONTRATO, ES
APLICABLE EL TRATAMIENTO TRIBUTADO INDICADO EN LOS NOS 4 Y 5 DEL
CITADO OFICIO NO. 2.201, SEGUN SEA EL IMPUESTO DE QUE SE TRATE;

D) EN CUANTO AL INGRESO MINIMO QUE EL ESTADO GARANTIZA AL
CONCESIONARIO, SE SEÑALA QUE DESDE EL PUNTO DE VISTA DEL IMPUESTO AL
VALOR AGREGADO Y DE LA LEY DE LA RENTA, TALES PAGOS CONSTITUYEN PARA
EL CONCESIONARIO, UN MAYOR PRECIO DE LOS SERVICIOS QUE INVOLUCRA EL
CONTRATO DE CONCESION EN REFERENCIA, Y POR LO TANTO, AFECTOS A LOS
MENCIONADOS TRIBUTOS, SEGUN LO INFORMADO POR LOS OFICIOS NOS 2.058,
DEL 12.07.95; 1.206, DEL 03.05.95; 127, DEL 02.01.95; 3.845, DEL
26.10.94 Y 2.514, DEL 20.07.93, DIRIGIDOS A ESA DIRECCION DE OBRAS
PUBLICAS;

E) FINALMENTE, REFERENTE AL MECANISMO DE COPARTICIPACION DEL ESTADO EN
LOS INGRESOS POR PEAJE, CABE SEÑALAR QUE A DICHA SITUACION RESPECTO
DEL IMPUESTO AL VALOR AGREGADO, LE SERIA APLICABLE EL TRATAMIENTO
TRIBUTARIO INDICADO EN EL NO. 4 DEL REFERIDO OFICIO NO. 2.201, DE 1995,
Y FRENTE A LOS IMPUESTOS DE LA LEY DE LA RENTA, EL INDICADO EN EL
PARRAFO 5.4) DEL OFICIO NO. 1.206, DE 1995.

JAVIER ETCHEBERRY CELHAY
DIRECTOR

OFICIO NO. 1.002, DEL 10.04.96
SUBDIRECCION NORMATIVA
DEPARTAMENTO. IMPUESTOS DIRECTOS