Jurisprudencia Administrativa 1996

Home | Ventas y Servicios - 1996

NUEVO TEXTO LEY IMPUESTO A LAS VENTAS Y SERVICIOS ART. 12, LETRA E), NO. 2. EMPRESA DE TRANSPORTE INTERNACIONAL DE CARGA AEREA - AGENCIA DE UNA EMPRESA AEREA EXTRANJERA EN CHILE - ESPECIES TRANSPORTADAS DESDE EL EXTRANJERO - GASTOS DE BODEGAJE - PAGO DE INSPECCIONES DEL SERVICIO AGRICOLA Y GANADERO, Y DEL CONSEJO DE CALIFICACIONES CINEMATOGRAFICAS - GASTOS DE DESADUANAMIENTO COMO PARTE DEL PRECIO DEL CONTRATO DE TRANSPORTE - EXENCION I.V.A. - REQUISITOS - TRASLADO DE ESPECIES DESDE LUGAR DE INTERNACION AL DOMICILIO DEL DESTINATARIO - IMPUESTO AL VALOR AGREGADO - ORD. NO. 2.990, DEL 02.10.95, DE LA DIRECCION NACIONAL DEL SERVICIO DE IMPUESTOS INTERNOS - COMPLEMENTACION.

1.- EL REPRESENTANTE DE UNA EMPRESA DE TRANSPORTE INTERNACIONAL DE CARGA AEREA HA SOLICITADO A ESTA DIRECCION NACIONAL DEL SERVICIO DE IMPUESTOS INTERNOS UN PRONUNCIAMIENTO RESPECTO A SI SE ENCUENTRAN EXENTOS DEL IMPUESTO AL VALOR AGREGADO, SEGUN LO DISPUESTO EN EL ARTICULO 12, LETRA E, NO. 2, DEL DECRETO LEY NO. 825, DE 1974, LOS GASTOS EN QUE INCURRA AL DESADUANAR ESPECIES TRANSPORTADAS DESDE EL EXTRANJERO, QUE PUEDEN CONSISTIR EN PAGO DE INSPECCIONES DEL SERVICIO AGRICOLA Y GANADERO, DEL CONSEJO DE CALIFICACIONES CINEMATOGRAFICAS, DE BODEGAJE, ETC.

LA EMPRESA RECURRENTE PIDE UNA COMPLEMENTACION RESPECTO DE LO DICTAMINADO EN EL ORD. NO. 2.990, 02.10.95, DE ESTA DIRECCION NACIONAL, ACLARANDO QUE ADEMAS DE LOS DERECHOS DE INTERNACION PAGADOS EN LA ADUANA, DENTRO DE LOS GASTOS QUE OPERACIONALMENTE SE ENCASILLAN COMO DESADUANAMIENTO SE ENCUENTRAN EN ALGUNOS CASOS LAS CANTIDADES PAGADAS AL SERVICIO AGRICOLA Y GANADERO, O AL CONSEJO DE CALIFICACIONES CINEMATOGRAFICAS, O POR CONCEPTO DE BODEGAJE, QUE TAMBIEN SON SOLUCIONADAS POR LA EMPRESA, PARA LUEGO SOLICITAR SU REEMBOLSO CONJUNTAMENTE CON LOS PAGOS DE ADUANA, SIN COBRAR SUMA ADICIONAL ALGUNA POR ELLO, ES DECIR, TIENEN EL MISMO TRATAMIENTO QUE LOS DERECHOS DE INTERNACION, POR LO QUE OPINA QUE LO SEÑALADO EN DICHO ORDINARIO DEBE APLICARSE IGUALMENTE A LOS GASTOS SEÑALADOS.

FINALMENTE, EN RELACION AL ULTIMO PARRAFO DEL ORDINARIO NO. 2.990, DE 1995, DE ESTE SERVICIO, EN EL CUAL SE EXPRESA QUE "CUALQUIER SUMA COBRADA ADICIONALMENTE POR LA EMPRESA PARA TRASLADAR EL ENVIO DESDE EL LUGAR DONDE SE REALIZO LA INTERNACION, HASTA EL DOMICILIO DEL DESTINATARIO NO SE ENCONTRARA AMPARADA POR LA EXENCION, DEBIENDO GRAVARSE DICHO MONTO CON EL IMPUESTO AL VALOR AGREGADO", LA EMPRESA RECURRENTE EXPONE QUE EL CRITERIO ALLI SUSTENTADO NO SE AJUSTA A LO MANIFESTADO POR EL SERVICIO EN OTRAS OPORTUNIDADES, COMO LO DEMOSTRARIAN LOS OFICIOS NO. 1.727 DE 07.05.87 Y NO. 4.386, DE 02.12.91, DE ESTA DIRECCION NACIONAL.

EL RECURRENTE ADUCE AL RESPECTO QUE LA EMPRESA EN CHILE ES UNA AGENCIA DE UNA EMPRESA AEREA EXTRANJERA Y POR ENDE ES LA MISMA COMPAÑIA Y POR LO TANTO CONTINUADORA CON EL MISMO SERVICIO, NO INTERVINIENDO TERCERAS PERSONAS O EMPRESAS PARA CUMPLIR CON EL SERVICIO DE FLETE INTERNACIONAL.

2.- EL ARTICULO 12, LETRA E), NO. 2, DEL DL NO. 825, DE 1974, DISPONE QUE ESTARAN EXENTOS DEL IMPUESTO AL VALOR AGREGADO, LAS REMUNERACIONES POR: "FLETES MARITIMOS, FLUVIALES, LACUSTRES, AEREOS Y TERRESTRES DEL EXTERIOR A CHILE Y VICEVERSA Y LOS PASAJES INTERNACIONALES. TRATANDOSE DE FLETES MARITIMOS O AEREOS DEL EXTERIOR A CHILE, LA EXENCION ALCANZARA INCLUSO AL FLETE QUE SE HAGA DENTRO DEL TERRITORIO NACIONAL, CUANDO ESTE SEA NECESARIO PARA TRASLADAR LAS MERCADERIAS HASTA EL PUERTO O AEROPUERTO DE DESTINO Y SIEMPRE QUE LA INTERNACION O NACIONALIZACION DE LAS MERCADERIAS SE PRODUZCA EN DICHO PUERTO O AEROPUERTO".

3.- AHORA BIEN, RESPECTO A ESTA NUEVA CONSULTA FORMULADA POR EL OCURRENTE, RELATIVA A LA SITUACION TRIBUTARIA DE LOS GASTOS DE BODEGAJE, Y DE LOS GASTOS DEL SERVICIO AGRICOLA Y GANADERO Y DEL CONSEJO DE CALIFICACION CINEMATOGRAFICA, EN QUE SE INCURRE AL DESADUANAR LAS MERCADERIAS, CABE EXPRESAR QUE ESTOS GASTOS SE ENCONTRARIAN EXENTOS DEL IMPUESTO AL VALOR AGREGADO, EN LA MEDIDA QUE CUMPLAN LOS MISMOS REQUISITOS SEÑALADOS EN EL PRONUNCIAMIENTO ANTERIOR REFERIDO A LOS GASTOS DE DESADUANAMIENTO, ES DECIR, SIEMPRE QUE EL CONTRATANTE DEL SERVICIO DE TRANSPORTE EN EL EXTRANJERO SEA RESPONSABLE DE ESTOS GASTOS, ESTOS FORMEN PARTE INTEGRAL DEL CONTRATO DE TRANSPORTE AEREO DE CARGA DEL EXTERIOR HACIA CHILE Y HAYAN SIDO EFECTIVAMENTE REALIZADOS CON ANTERIORIDAD AL DESADUANAMIENTO DE LAS MERCADERIAS.

4.- RESPECTO A LOS INGRESOS DE LA EMPRESA FEDERAL EXPRESS, AGENCIA EN CHILE, POR CONCEPTO DE SERVICIOS DE TRANSPORTE DE LAS MERCADERIAS HASTA EL DOMICILIO DE LOS DESTINATARIOS, CABE HACER PRESENTE QUE DE ACUERDO A LO DISPUESTO EN EL ARTICULO 12, LETRA E, NO. 2, DEL DL NO. 825, SE HALLAN EXENTOS DEL IMPUESTO AL VALOR AGREGADO, ENTRE OTROS, LOS FLETES AEREOS DEL EXTERIOR A CHILE, ES DECIR, LA PRESTACION DEL SERVICIO DE TRANSPORTE DE MERCANCIAS POR VIA AEREA DESDE UN AEROPUERTO UBICADO EN EL EXTRANJERO HASTA OTRO UBICADO EN CHILE, NO QUEDANDO FAVORECIDA CON DICHA EXENCION LA PRESTACION DE SERVICIOS DE TRANSPORTE QUE SE EFECTUEN CON POSTERIORIDAD A ESTE HECHO.

POR CONSIGUIENTE, LOS INGRESOS QUE PERCIBA LA EMPRESA FEDERAL EXPRESS, AGENCIA EN CHILE, POR CONCEPTO DE SERVICIOS DE TRANSPORTE EFECTUADOS PARA TRASLADAR LOS ENVIOS DESDE EL LUGAR DONDE SE REALIZO LA INTERNACION HASTA EL DOMICILIO DE LOS DESTINATARIOS, SE ENCUENTRAN GRAVADOS CON EL IMPUESTO AL VALOR AGREGADO

EN CUANTO A LA DIFERENCIA DE CRITERIO QUE SEGUN LA EMPRESA RECURRENTE EXISTIRIA ENTRE EL PRONUNCIAMIENTO CONTENIDO EN EL OFICIO NO. 2.990, DE 1995, CON LOS PRONUNCIAMIENTOS CONTENIDOS EN LOS OFICIOS NO. 1.727, DE 07.05.87 Y NO. 4.386, DE 02.12.91, DE ESTA DIRECCION NACIONAL, CABE EXPRESAR QUE NO EXISTE TAL DIFERENCIA DE CRITERIO, YA QUE ESTOS ULTIMOS ORDINARIOS SI BIEN EMITEN DICTAMENES RESPECTO DEL TRANSPORTE TERRESTRE INTERNACIONAL, SE REFIEREN A MATERIAS DISTINTAS A LA CUESTIONADA POR LA EMPRESA RECURRENTE, POR CUANTO ESTA, COMO AGENCIA EN CHILE DE UNA EMPRESA EXTRANJERA, ES CONTRIBUYENTE SEGUN LA LEGISLACION TRIBUTARIA CHILENA Y, POR TANTO, LOS SERVICIOS QUE PRESTE EN EL TERRITORIO NACIONAL SE RIGEN POR LAS NORMAS LEGALES INTERNAS DEL PAIS.

JAVIER ETCHEBERRY CELHAY
DIRECTOR

OFICIO NO. 296, DEL 30.01.96
SUBDIRECCION NORMATIVA
DEPARTAMENTO. DE IMPUESTOS INDIRECTOS