Jurisprudencia Administrativa 1996

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NUEVO TEXTO LEY IMPUESTO A LAS VENTAS Y SERVICIOS ART. 15 EMPRESA MINERA - EXTRACCION DE ORO - EMPRESA DE SERVICIOS SANITARIOS - TRANSPORTE DE AGUAS SUBTERRANEAS - CONTRATO DE PORTEO DE AGUA CRUDA NO POTABLE - INSTALACIONES DE CONDUCCION DE AGUAS - ADECUACION DE LA INFRAESTRUCTURA - MANTENIMIENTO - FINANCIAMIENTO - IVA.

1.- UNA COMPAÑIA MINERA DEDICADA A LA EXTRACCION DE ORO EN UN ESTABLECIMIENTO QUE POSEE EN EL SECTOR LA LAJA DE ANDACOLLO, EN LA CUARTA REGION DEL PAIS, FORMULA UNA CONSULTA RELATIVA A LA EVENTUAL APLICACION DEL IMPUESTO AL VALOR AGREGADO, A LAS SUMAS INVERTIDAS POR ELLA PARA FINANCIAR LA ADECUACION DE LAS INSTALACIONES DE CONDUCCION DE AGUAS DE LA "EMPRESA DE SERVICIOS SANITARIOS DE COQUIMBO S.A., ESSCO S.A.", A LOS REQUERIMIENTOS PARA EJECUTAR UN CONTRATO DE PORTEO DE AGUA CRUDA NO POTABLE QUE HAN CELEBRADO ENTRE AMBAS, PARA QUE LA ULTIMA LE TRANSPORTE AGUAS SUBTERRANEAS CUYO APROVECHAMIENTO LE HA SIDO CONCEDIDO A LA EMPRESA MINERA, DESDE LA ENTRADA DE UN ESTANQUE DE CARGA A QUE LA HARA LLEGAR DESDE SU CAPTACION EN POZOS PROFUNDOS, HASTA LA ENTRADA DE ESTANQUES DE ALMACENAMIENTO UBICADOS EN LA CERCANIA DEL CENTRO DE PRODUCCION MINERO, POR UNA DISTANCIA DE ALREDEDOR DE VEINTIUN (21) KILOMETROS.

CON EL PROPOSITO SEÑALADO, SOLICITA SE DETERMINE SI LA ENTREGA QUE HAGA LA EMPRESA MINERA A ESSCO, DE BIENES FISICOS QUE SE INCLUYA EN LA ADECUACION DE LA INFRAESTRUCTURA DE LA PRESTADORA DEL SERVICIO - ESPECIES QUE FORMEN PARTE DEL FINANCIAMIENTO PACTADO - SE ENCUENTRA GRAVADA CON IVA Y DEBE SER FACTURADA.

MANIFIESTA QUE LAS OBLIGACIONES CONTRACTUALES DE LA SOCIEDAD MINERA ESTAN CONFORMADAS POR:

A) LA DE PONER A DISPOSICION DE ESSCO, A LA ENTRADA DE UN ESTANQUE DE CARGA DE PROPIEDAD DE LA EMPRESA DE SERVICIOS, UNA CANTIDAD DETERMINADA DE LITROS POR SEGUNDO DE AGUA CRUDA NO POTABLE, EXTRAIDOS DE LOS POZOS PROFUNDOS CUYO APROVECHAMIENTO LE HA SIDO CONCEDIDO A LA SOCIEDAD MINERA.

B) LA DE ENTREGAR EN PROPIEDAD A LA EMPRESA DE SERVICIOS SANITARIOS, AL TERMINO DEL CONTRATO, UN (1) ESTANQUE DE ALMACENAMIENTO DE AGUA DE UNA CAPACIDAD DETERMINADA, COMO CONTRAPRESTACION DEL COMODATO DE TRES (3) ESTANQUES PARA EL MISMO USO, PROPORCIONADOS POR ESSCO A SU CONTRAPARTE, EN LOS TERMINOS DE LA CONVENCION.

C) LA DE PAGAR MENSUALMENTE A ESSCO, POR EL PORTEO DEL AGUA, UNA SUMA DETERMINADA DE DINERO CORRESPONDIENTE A GASTOS DE ADMINISTRACION DEL SISTEMA, Y OTRA CANTIDAD DETERMINADA QUE CORRESPONDE AL USO DEL SISTEMA Y A LA FORMACION DE UN FONDO DE REPOSICION DEL MISMO.

D) LA DE MANTENIMIENTO DE DICHO SISTEMA, DURANTE LA VIGENCIA DEL CONTRATO, Y

E) LA DE FINANCIAMIENTO - EN UN 75% - DE LOS GASTOS DE ADECUACION DE LAS INSTALACIONES QUE ESSCO POSEIA A LA FECHA DE CELEBRACION DEL CONTRATO, A LAS NECESIDADES DE EJECUCION DEL MISMO, MEDIANTE LA REPARACION, MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DE ELLAS.

LAS OBLIGACIONES CONTRAIDAS POR ESSCO, POR SU PARTE, SON:

A) BOMBEAR Y PORTEAR EL AGUA PUESTA A SU DISPOSICION POR LA EMPRESA MINERA, DESDE EL PUNTO DE ENTREGA A LA ENTRADA DE CIERTO Y DETERMINADO ESTANQUE DE CARGA DE ESSCO, HASTA LA ENTRADA DE LOS ESTANQUES DE ALMACENAMIENTO CEDIDOS A LA SOCIEDAD MINERA EN COMODATO, Y UBICADOS EN LAS CERCANIAS DEL CENTRO DE PRODUCCION MINERA, POR UN TRAMO DE ALREDEDOR DE VEINTIUN (21) KILOMETROS.

B) ENTREGAR EN COMODATO A LA EMPRESA MINERA, TRES (3) ESTANQUES METALICOS DE ALMACENAMIENTO DE AGUA, SITUADOS EN LA PROXIMIDAD DEL CENTRO DE PRODUCCION Y LABOREO MINERO.

C) FINANCIAR - EN UN 25% - LAS REPARACIONES, MEJORAS Y AMPLIACIONES DE SU PROPIA INFRAESTRUCTURA DE SERVICIO SANITARIO, QUE PERMITA ADECUAR ESAS INSTALACIONES A LAS NECESIDADES DE EJECUCION DEL CONTRATO.

2.- EL IMPUESTO AL VALOR AGREGADO AFECTA A LAS VENTAS Y A LOS SERVICIOS.

EL ARTICULO 2 DEL DECRETO LEY NO. 825, DE 1974, DEFINE EN SU NO. 2) AL SERVICIO -HECHO GRAVADO CON EL IVA- COMO LA ACCION O PRESTACION QUE UNA PERSONA REALIZA PARA OTRA, Y POR LA CUAL PERCIBE UNA REMUNERACION, SIEMPRE QUE PROVENGA DEL EJERCICIO DE ACTIVIDADES COMPRENDIDAS EN LOS NOS. 3 O 4, DEL ARTICULO 20 DE LA LEY DE LA RENTA.

3.- DE ACUERDO CON LOS TERMINOS DEL CONTRATO DE PORTEO DE AGUA CRUDA NO POTABLE QUE HA ORIGINADO ESTA CONSULTA, EL SERVICIO DE TRANSPORTE QUE SE CONVIENE - GRAVADO CON EL TRIBUTO DE LA REFERENCIA POR TRATARSE DE UNA PRESTACION MERCANTIL INCLUIDA EN EL NO. 3 DEL ARTICULO 20 DE LA LEY DE LA RENTA - ES REMUNERADO POR LA EMPRESA MINERA EN DOS FORMAS, A SABER:

A) CON EL PAGO MENSUAL DE UNA SUMA DE DINERO, DETALLADAMENTE FIJADA, Y

B) CON EL PAGO DE LAS CANTIDADES DE DINERO QUE SE HAYA INVERTIDO EN FINANCIAR
LA ADECUACION DE LA INFRAESTRUCTURA DE CONDUCCION DEL AGUA, CANTIDADES QUE ALCANZAN A LA SUMA DECLARADA DE APROXIMADAMENTE SESENTA Y OCHO MIL UNIDADES DE FOMENTO (UF 68.000), QUE EN CONFORMIDAD CON LO DISPUESTO EN EL ARTICULO 15 DEL DECRETO LEY NO. 825, DE 1974, CONSTITUYEN, COMO PARTE DEL PRECIO DE LA OPERACION, BASE IMPONIBLE DEL TRIBUTO AL VALOR AGREGADO

DE ESTA MANERA, HALLANDOSE EL FINANCIAMIENTO PARCIAL DE LA ADECUACION DEL SISTEMA AFECTO AL IMPUESTO AL VALOR AGREGADO POR FORMAR PARTE DEL PRECIO DEL SERVICIO DE PORTEO Y, ASI, OBLIGADO A INCLUIRSE EN LA FACTURACION MENSUAL, POR ESSCO, DEL PAGO DE ESA PRESTACION, LA ENTREGA MATERIAL DE BIENES, DENTRO DE LA CONVENIDA ADECUACION, NO REQUIERE DE FACTURACION POR PARTE DE LA EMPRESA MINERA.

4.- LA REMUNERACION EN ESPECIE DEL COMODATO DE LOS TRES ESTANQUES DE ALMACENAMIENTO DE AGUA - CONFORMADA POR EL VALOR QUE LAS PARTES ASIGNEN AL ESTANQUE QUE, PARA IGUALES USOS, DEBE ENTREGAR LA SOCIEDAD MINERA AL TERMINO DEL CONTRATO -, TAMBIEN CONSTITUIRA EN SU OPORTUNIDAD BASE IMPONIBLE DEL IVA (ART. 19 DEL DL NO. 825, DE 1974).

ASIMISMO LA CONSTITUIRA EL EVENTUAL PAGO QUE PUDIERA HACER LA EMPRESA MINERA A ESSCO, DE SUMAS DESTINADAS A FINANCIAR EL MANTENIMIENTO DEL SISTEMA DE CONDUCCION DE AGUAS, Y QUE EXCEDAN A LAS CANTIDADES CONVENIDAS EN EL CONTRATO PARA TAL FIN.

Javier etcheberry celhay
director

oficio no. 297, del 30.01.96
subdireccion normativa
departamento. De impuestos indirectos