Jurisprudencia Administrativa 1996

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NUEVO TEXTO LEY IMPUESTO A LAS VENTAS Y SERVICIOS - ART. 2, NO. 2.- EMPRESAS DE TRANSPORTE POR RIOS NAVEGABLES - EXPLOTACION DE NAVES DE TURISMO - TRANSPORTE DE TURISTAS EN VIAJES DE RECREACION - ACTIVIDAD COMO EMPRESA DE DIVERSION O ESPARCIMIENTO - IMPUESTO AL VALOR AGREGADO

1.- SE HA SOLICITADO A ESTA DIRECCION NACIONAL DEL SERVICIO DE IMPUESTOS INTERNOS UN PRONUNCIAMIENTO SOBRE LA SITUACION DE UNA EMPRESA DE TRANSPORTE, DEDICADA A LA EXPLOTACION DE UNA MOTONAVE EN EL TRANSPORTE DE TURISTAS EN VIAJES DE RECREACION POR RIOS NAVEGABLES DE NUESTRO PAIS - QUE POR LO GENERAL REALIZA EN VERANO Y ESPORADICAMENTE EN EL RESTO DEL AÑO -, PASAJEROS A LOS QUE BRINDA ALGUNOS OTROS SERVICIOS Y, EVENTUALMENTE, PROPORCIONA ALIMENTACION, PIDIENDO SE RECONSIDERE EL CRITERIO CON QUE ESTE SERVICIO LE HA INFORMADO QUE LA EXPLOTACION DE NAVES DE TURISMO NO SE BENEFICIA CON LA EXENCION DEL IMPUESTO AL VALOR AGREGADO QUE ESTABLECE EL ARTICULO 13 DEL DECRETO LEY NO. 825, DE 1974, EN SU NO. 3).

2.- EL TRIBUTO AL VALOR AGREGADO AFECTA A LAS VENTAS Y A LOS SERVICIOS.

PARA TALES EFECTOS, EL ARTICULO 2 DEL MENCIONADO DECRETO LEY DEFINE EN SU NO. 2 AL SERVICIO, COMO LA ACCION O PRESTACION QUE UNA PERSONA REALIZA PARA OTRA, Y POR LA CUAL PERCIBE UNA REMUNERACION, SIEMPRE QUE PROVENGA DEL EJERCICIO DE ACTIVIDADES COMPRENDIDAS EN LOS NOS. 3 O 4, DEL ARTICULO 20 DE LA LEY DE LA RENTA.

EL ARTICULO 20 DEL CUERPO LEGAL RECIEN MENCIONADO, INCLUYE EN SU NO. 3 A LA ACTIVIDAD MERCANTIL, DE MODO QUE SIENDO COMERCIALES LAS EMPRESAS DE TRANSPORTE POR RIOS NAVEGABLES, LOS INGRESOS PROVENIENTES DEL EJERCICIO DE ESE COMERCIO SE ENCUENTRAN GRAVADOS CON IVA.

SIN EMBARGO, EL ARTICULO 13 DEL DECRETO LEY NO. 825, DE 1974, EN SU NO. 3), DISPONE LA EXENCION DE ESE TRIBUTO PARA, ENTRE OTRAS, LAS EMPRESAS NAVIERAS, SOLO RESPECTO DE SUS INGRESOS PROVENIENTES DEL TRANSPORTE DE PASAJEROS.

POR OTRA PARTE, EL MENCIONADO ARTICULO 20 DE LA LEY DE IMPUESTO A LA RENTA INCLUYE EN SU NO. 4, A LA ACTIVIDAD DE LAS EMPRESAS DE DIVERSION Y ESPARCIMIENTO.

3.- DE ESTA MANERA, Y BASANDOSE EN LAS DEFINICIONES DE "TRANSPORTE" Y "EMPRESARIO DE TRANSPORTE" QUE DA EL CODIGO DE COMERCIO EN SU ARTICULO 166, SEGUN LAS CUALES - EN LO PERTINENTE -, ESE CONTRATO CONSISTE EN OBLIGARSE POR UN PRECIO A CONDUCIR PASAJEROS DE UN LUGAR A OTRO A TRAVES DE RIOS NAVEGABLES, Y AL EMPRESARIO COMO AQUEL QUE EJERCE LA ACTIVIDAD DE HACER TRANSPORTAR ESTAS PERSONAS POR DEPENDIENTES ASALARIADOS, EN VEHICULOS PROPIOS O QUE SE HALLEN A SU SERVICIO, AUNQUE EVENTUALMENTE EJECUTE EL TRANSPORTE POR SI MISMO, LA EMPRESA OCURRENTE PODRIA SER CONSIDERADA EMPRESA DE TRANSPORTE - Y FAVORECIDA POR LO TANTO CON LA INVOCADA LIBERACION DEL IMPUESTO AL VALOR AGREGADO -, EN LA MEDIDA EN QUE SU SERVICIO REMUNERADO SE LIMITE A CONDUCIR LOS PASAJEROS DE UN LUGAR A OTRO A TRAVES DE LOS RIOS VALDIVIANOS.

4.- NO OBSTANTE LO ANTERIOR SI, COMO PARECE CONCLUIRSE DE LOS ANTECEDENTES, EL ITINERARIO DE LOS VIAJES DE LA MOTONAVE HA SIDO DISEÑADO EXCLUSIVAMENTE PARA QUE LOS PASAJEROS PUEDAN DISFRUTAR DE UN RECORRIDO QUE LES PERMITA CONTEMPLAR LAS BELLEZAS NATURALES DEL PAISAJE O ALGUNOS SITIOS DE INTERES NETAMENTE TURISTICO, CONTANDO PARA ELLO, POR EJEMPLO, CON COMODIDADES ESPECIALES, GUIAS DE TURISMO, ETC., RESULTA INDUDABLE QUE EN LA NAVE SE ESTARIA DESARROLLANDO UNA ACTIVIDAD COMO EMPRESA DE DIVERSION O ESPARCIMIENTO GRAVADA, COMO SE HA DICHO CON EL IMPUESTO AL VALOR AGREGADO


JAVIER ETCHEBERRY CELHAY
DIRECTOR
OFICIO NO. 1.530, DE 24.05.96
SUBDIRECCION NORMATIVA
DEPARTAMENTO. IMPUESTOS INDIRECTOS