Jurisprudencia Administrativa 1996

Home | Ventas y Servicios - 1996

NUEVO TEXTO LEY IMPUESTO A LAS VENTAS Y SERVICIOS - ART. 12 LETRA E), NO. 1, LETRA C).- ORGANIZACION COMUNITARIA FUNCIONAL CLUB SOCIAL CARLOS GARDEL, DE ANTOFAGASTA - NATURALEZA JURIDICA - REALIZACION DE ESPECTACULOS O REUNIONES DE BENEFICIO - EXENCION IVA, SEGUN ART. 12, LETRA E), NO. 1, LETRA C), DEL DL NO. 825 - IMPROCEDENCIA.

1.- LA ORGANIZACION COMUNITARIA DENOMINADA CLUB SOCIAL CARLOS GARDEL, DE LA CIUDAD DE ANTOFAGASTA, CONSTITUIDA AL AMPARO DE LA LEY NO. 18.893, DE 1989, REEMPLAZADA POR LA LEY NO. 19.418, DE 1995, E INSCRITA EN EL REGISTRO DE ORGANIZACIONES COMUNITARIAS DE ANTOFAGASTA BAJO LA PERSONALIDAD JURIDICA NO. 22/95, HA SOLICITADO A ESTE SERVICIO DE IMPUESTOS INTERNOS LA EXENCION DEL I.V.A., SEGUN EL ARTICULO 12, LETRA E), NO. 1, LETRA C), DEL DL NO. 825, DE 1974, COMO "INSTITUCION DE BENEFICENCIA CON PERSONALIDAD JURIDICA", PARA LA REALIZACION DE ESPECTACULOS Y REUNIONES.

2.- EL ARTICULO 12, LETRA E, NO. 1, ESTABLECE EN SU LETRA C) QUE SE ENCUENTRAN EXENTOS DEL IMPUESTO AL VALOR AGREGADO LOS INGRESOS PERCIBIDOS POR CONCEPTO DE ENTRADAS A LOS SIGUIENTES ESPECTACULOS Y REUNIONES: "LOS QUE SE CELEBREN A BENEFICIO TOTAL Y EXCLUSIVO DE LOS CUERPOS DE BOMBEROS, DE LA CRUZ ROJA DE CHILE, DEL COMITE NACIONAL DE JARDINES INFANTILES Y NAVIDAD, DE LA FUNDACION GRACIELA LETELIER DE IBAÑEZ "CEMA CHILE" Y DE LAS INSTITUCIONES DE BENEFICENCIA CON PERSONALIDAD JURIDICA."

LA LEY NO. 19.418, PUBLICADA EN DIARIO OFICIAL DE 09.10.95, ESTABLECE NORMAS SOBRE JUNTAS DE VECINOS Y DEMAS ORGANIZACIONES COMUNITARIAS, Y EN SU ARTICULO 2 ESTABLECE QUE: PARA LOS EFECTOS DE ESTA LEY SE ENTENDERA POR ORGANIZACION COMUNITARIA FUNCIONAL AQUELLA DEFINIDA COMO TAL POR LA LEY ORGANICA CONSTITUCIONAL DE MUNICIPALIDADES O POR LA LEGISLACION QUE REGULA LAS ASOCIACIONES INDIGENAS.

A SU VEZ, EL ARTICULO 82, DE LA LEY NO. 18.695, DE 27.08.92, ORGANICA CONSTITUCIONAL DE MUNICIPALIDADES ESTABLECE QUE, PARA LOS EFECTOS DE ESTA LEY SE CONSIDERARAN: ORGANIZACIONES COMUNITARIAS DE CARACTER FUNCIONAL AQUELLAS CON PERSONALIDAD JURIDICA Y SIN FINES DE LUCRO, QUE TENGAN POR OBJETO REPRESENTAR Y PROMOVER VALORES ESPECIFICOS DE LA COMUNIDAD DENTRO DEL TERRITORIO DE LA COMUNA O AGRUPACION DE COMUNAS RESPECTIVAS.

EL ARTICULO 28 DE LA LEY NO. 19.418, EN SU INCISO 1 SEÑALA QUE: "LAS JUNTAS DE VECINOS Y DEMAS ORGANIZACIONES COMUNITARIAS ESTARAN EXENTAS DE TODAS LAS CONTRIBUCIONES, IMPUESTOS Y DERECHOS FISCALES Y MUNICIPALES, CON EXCEPCION DE LOS ESTABLECIDOS EN EL DL NO. 825, DE 1974".

EL ARTICULO 52 DE LA LEY NO. 19.418, DEROGO LA LEY NO. 18.893, DE 30.12.89, BAJO CUYO IMPERIO SE CREO LA ORGANIZACION COMUNITARIA FUNCIONAL CLUB SOCIAL CARLOS GARDEL DE ANTOFAGASTA.

LA LEY DEROGATORIA EN SU ARTICULO TRANSITORIO, SEÑALA QUE LAS ORGANIZACIONES COMUNITARIAS EXISTENTES A LA FECHA DE PUBLICACION DE LA LEY, DEBERAN ADECUAR SUS ESTATUTOS A LO DISPUESTO EN ESTA NUEVA LEY, EN LA PRIMERA REFORMA DE LOS MISMOS, O A MAS TARDAR, DENTRO DE LOS DOCE MESES SIGUIENTES A LA ENTRADA EN VIGOR DE ESE CUERPO LEGAL.

POR LO TANTO, INDEPENDIENTE DE LA EPOCA DE CONSTITUCION DE LA ORGANIZACION COMUNITARIA, IGUALMENTE DEBE REGIRSE POR LAS NORMAS DE LA LEY NO. 19.418, DE 1995.

3.- EL HECHO DE QUE ESTAS ORGANIZACIONES COMUNITARIAS NO PERSIGAN FINES DE LUCRO Y CUENTEN CON PERSONALIDAD JURIDICA, NO ES CAUSA SUFICIENTE PARA SER CALIFICADAS COMO INSTITUCIONES DE BENEFICENCIA, PUESTO QUE SU FINALIDAD PRINCIPAL NO ES LA DE AYUDAR O PRESTAR AUXILIO A UN GRUPO DE PERSONAS, SINO QUE MAS BIEN TIENEN POR OBJETO REPRESENTAR Y PROMOVER DETERMINADOS VALORES DE LA COMUNIDAD DENTRO DEL TERRITORIO DE LA COMUNA O AGRUPACION DE COMUNAS.

POR TANTO, DADAS LAS CARACTERISTICAS ANTERIORMENTE SEÑALADAS, NO SE CUMPLEN, RESPECTO DE LAS ORGANIZACIONES COMUNITARIAS LOS REQUISITOS NECESARIOS PARA SER CONSIDERADAS INSTITUCIONES DE BENEFICENCIA.

4.-EN CONSECUENCIA, NO PROCEDE LA EXENCION ESTABLECIDA EN LA LETRA C) DEL NO. 1 DE LA LETRA E, DEL ARTICULO 12, DEL DL NO. 825, DE 1974, PUESTO QUE DE ACUERDO A LOS ANTECEDENTES PRESENTADOS EL CLUB SOCIAL CARLOS GARDEL TENDRIA EL CARACTER DE UNA ORGANIZACION COMUNITARIA, QUE COMO TAL, NO SE ENCONTRARIA EXENTA DEL IMPUESTO AL VALOR AGREGADO DE ACUERDO A LA FRANQUICIA INVOCADA, PUESTO QUE NO CUMPLE CON EL REQUISITO DE TRATARSE DE UNA INSTITUCION DE BENEFICENCIA.

JAVIER ETCHEBERRY CELHAY DIRECTOR
OFICIO NO. 3.154, DE 12.11.96
SUBDIRECCION NORMATIVA
DEPARTAMENTO. IMPUESTOS INDIRECTOS