Jurisprudencia Administrativa 1997

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JURISPRUDENCIA ADMINISTRATIVA FEBRERO 1997

TIMBRES Y ESTAMPILLAS - NUEVO TEXTO LEY DE IMPUESTOS DE
ART. 24°, NO. 9

ACERCA DE APLICACIÓN DEL IMPUESTO DE TIMBRES Y ESTAMPILLAS A OPERACIÓN DENOMINADA "APERTURA DE LÍNEA DE CRÉDITO DESTINADA A CUBRIR PAGO DE BOLETAS DE GARANTÍA". (OF. NO 377, DEL 14/02/97. I. INDIRECTOS).

1.- SE HA FORMULADO UNA CONSULTA RELATIVA AL ALCANCE DE LA EXENCIÓN DEL IMPUESTO DE TIMBRES Y ESTAMPILLAS CONTENIDA EN EL ARTICULO 24, NO. 9, DEL DECRETO LEY NO. 3.475, DE 1980, EN EL CASO DE UN "CONVENIO DE APERTURA DE LÍNEA DE CRÉDITO", DESTINADO A CUBRIR EL PAGO DE BOLETAS DE GARANTÍA. A SU JUICIO, ESA LIBERACIÓN FAVORECE SOLO AL "CONVENIO DE APERTURA DE LÍNEA DE CRÉDITO" PROPIAMENTE TAL -QUE SE SUSCRIBA EN CUENTA CORRIENTE DE CRÉDITO-, TENIENDO EN CONSIDERACIÓN QUE EL PAGARE CORRESPONDIENTE SE EMITIRÁ RECIÉN UNA VEZ QUE SE HAGA USO EFECTIVO DE LA LÍNEA DE CRÉDITO. LA EXENCIÓN, EN CAMBIO, A SU PARECER, A LAS OPERACIONES DE CRÉDITO QUE SEAN CURSADAS AL AMPARO DEL CONVENIO, EN EL MOMENTO EN QUE UN TERCERO PRESENTE A COBRO LAS BOLETAS DE GARANTÍA EMITIDAS POR EL MISMO BANCO. 2.- EL DECRETO LEY NO. 3.475, DE 1980, EN EL NO. 3) DE SU ARTICULO 1, DECLARA AFECTO AL IMPUESTO DE TIMBRES Y ESTAMPILLAS, EN GENERAL, A CUALQUIER DOCUMENTO QUE CONTENGA UNA OPERACIÓN DE CRÉDITO DE DINERO. A SU VEZ, EL NO. 9) DEL ARTICULO 24 DEL MISMO CUERPO LEGAL, DECLARA EXENTOS DEL TRIBUTO A LOS DOCUMENTOS EN QUE CONSTEN CONTRATOS DE LÍNEA DE CRÉDITO, Y A AQUELLOS DOCUMENTOS CON LOS CUALES SE GARANTICE EL PAGO DE LA LÍNEA DE CRÉDITO CONTRATADA. LA FRASE FINAL DE ESTA DISPOSICIÓN, POR SU PARTE, MARGINA EXPRESAMENTE DE LA EXENCIÓN A CADA UNA DE LAS OPERACIONES DE CRÉDITO QUE SE LLEVEN A CABO SEGÚN EL PROPIO CONVENIO DE LÍNEA DE CRÉDITO. DETERMINA EL CITADO ARTICULO 24, EN SU NO. 9): "ARTICULO 24. SOLO ESTARÁN EXENTOS DE LOS IMPUESTOS QUE ESTABLECE EL PRESENTE "DECRETO LEY, LOS DOCUMENTOS QUE DEN CUENTA DE LOS SIGUIENTES ACTOS, CONTRATOS O" CONVENCIONES: "................................ "9.- CONTRATOS DE APERTURA O LÍNEAS DE CRÉDITOS E INSTRUMENTOS EN QUE SE "DOCUMENTEN DICHAS LÍNEAS O CONTRATOS DE APERTURA, SIN PERJUICIO DE PAGARSE EL" IMPUESTO DE QUE TRATA EL NO. 3 DEL ARTICULO 1 DE ESTE DECRETO LEY, RESPECTO DE "TODAS Y CADA UNA DE LAS OPERACIONES DE CRÉDITO QUE SE REALICEN EN VIRTUD DE LO "PACTADO EN LA APERTURA O LÍNEA DE CRÉDITO." 3.- DE ACUERDO CON LO INFORMADO POR LA SUPERINTENDENCIA DE BANCOS E INSTITUCIONES FINANCIERAS EN SU OF. ORD. NO. 93/514, DEL 05 DE FEBRERO DE 1997, UNA "LÍNEA" DE CRÉDITO FORMA PARTE Y, POR LO TANTO, PRESUPONE LA EXISTENCIA DE UNA CUENTA CORRIENTE DE CRÉDITO Y, EN LA "LÍNEA", PRESUPONE QUE EL CRÉDITO CORRESPONDIENTE SE ENCUENTRE DESTINADO A UN PROPÓSITO ESPECIFICO. EN LA OCASIÓN QUE SE CONSULTA, ESA LÍNEA DE CRÉDITO ESTARÍA DESTINADA A CUBRIR EVENTUALES PAGOS DE BOLETAS DE GARANTÍA. DE ESTE MODO, AL TENOR DE LA NORMA QUE DISPONE LA FRANQUICIA, APARECE EVIDENTE QUE ELLA PROCEDERÍA PARA LOS DOCUMENTOS EN QUE CONSTE TANTO LA APERTURA O LÍNEA DE CRÉDITO PROPIAMENTE TAL, COMO LA GARANTÍA DE QUE ESA LÍNEA DE CRÉDITO ASÍ EN SU INTEGRIDAD-, SERÁ SOLUCIONADA OPORTUNAMENTE, EN EL TIEMPO CONVENIDO AL MISMO TENOR, SUBSISTE LA OBLIGACIÓN DE PAGO DEL TRIBUTO DEL ARTICULO 1, NO. 3), POR CADA UNA DE LAS OPERACIONES ESPECIFICAS DE CRÉDITO DE DINERO QUE SE EFECTÚE AL AMPARO DE LA LÍNEA DE CRÉDITO CONVENIDA. 4.- EL CRITERIO ADOPTADO POR EL LEGISLADOR AL LIBERAR LOS DOCUMENTOS MENCIONADOS DE LA APLICACIÓN DEL IMPUESTO, ESTA CONFIRMANDO LA REGLA GENERAL DEL GRAVAMEN SOLO A LOS INSTRUMENTOS EN QUE SE DE CUENTA DE UNA OPERACIÓN ESPECIFICA DE CRÉDITO DE DINERO, REGLA GENERAL CORROBORADA EN LA FRASE FINAL DE LA FRANQUICIA ESTUDIADA, AL SOSTENER QUE ELLA OPERA NO OBSTANTE SUBSISTIR LA OBLIGACIÓN DE PAGO DEL TRIBUTO DEL ARTICULO 1, NO. 3), RESPECTO DE TODAS Y CADA UNA DE LAS OPERACIONES DE CRÉDITO DE DINERO QUE SE REALICE MEDIANTE EL CONVENIO. 5.- ASÍ PUES, EN LA EVENTUALIDAD PROPUESTA, SOLO LA, O LAS, OPERACIÓN(ES) ESPECIFICA(S) DE CRÉDITO DE DINERO QUE SE CURSE CUANDO EL BANCO CARGUE EN LA CUENTA CORRIENTE DE CRÉDITO, LAS SUMAS PAGADAS A TERCEROS POR CONCEPTO DE BOLETAS DE GARANTÍA EMITIDAS POR LA INSTITUCIÓN EN CUMPLIMIENTO DEL CONVENIO, PERMANECERÁ(N) GRAVADA(S) CON EL IMPUESTO DE TIMBRES Y ESTAMPILLAS QUE ESTABLECE EL ARTICULO 1 DEL DECRETO LEY NO. 3.475, DE 1980, EN SU NO. 3), SIN BENEFICIARSE CON LA INVOCADA EXENCIÓN DEL ARTICULO 24, NO. 9), DEL MISMO CUERPO LEGAL.
JAVIER ETCHEBERRY CELHAY
DIRECTOR

OFICIO No. 377, DEL 14.02.97
SUBDIRECCION NORMATIVA
DEPTO. IMPUESTOS INDIRECTOS