Jurisprudencia Administrativa 1997

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JURISPRUDENCIA ADMINISTRATIVA JUNIO 1997

ACTUAL LEY SOBRE IMPUESTO A LA RENTA
ART. 45 Y 46.

TRIBUTACIÓN DE BONIFICACIONES ANUALES COMPLEMENTARIAS A LAS REMUNERACIONES. (OF. NO 1.141, DEL 02/06/97. I. DIRECTOS).

1.- SE HA RECIBIDO EN ESTE SERVICIO LA PRESENTACIÓN INDICADA EN EL ANTECEDENTE, MEDIANTE LA CUAL SE SOLICITA UN PRONUNCIAMIENTO SOBRE LA RETENCIÓN DEL IMPUESTO ÚNICO DE SEGUNDA CATEGORÍA QUE AFECTA A LAS REMUNERACIONES COMPLEMENTARIAS PAGADAS A FUNCIONARIOS DE DICHA ENTIDAD, EN VIRTUD DE LOS RESPECTIVOS DECRETOS SUPREMOS QUE ADJUNTA.

EXPRESA EN SU ESCRITO QUE A LOS FUNCIONARIOS DE LA ENTIDAD QUE REPRESENTA SE LES OTORGAN DOS BONIFICACIONES ANUALES COMPLEMENTARIAS DE LA REMUNERACIÓN, DESTINADA A NIVELAR ESTA CON LA DEL PERSONAL DEL RESTO DE LA ADMINISTRACIÓN PUBLICA Y A INCENTIVAR EL BUEN DESEMPEÑO, PREVIO CUMPLIMIENTO DE CIERTAS METAS PREESTABLECIDAS POR LA INSTITUCIÓN. LOS PAGOS DE TALES BENEFICIOS SE EFECTÚAN EN LOS TÉRMINOS QUE ESTABLECEN LOS CORRESPONDIENTES DECRETOS SUPREMOS DE APROBACIÓN. SIN EMBARGO, POR TRATARSE DE REMUNERACIONES ACCESORIAS O COMPLEMENTARIAS, SU PERCEPCIÓN EFECTIVA DEBE ENTENDERSE ASOCIADA A LOS MESES DE ENERO A DICIEMBRE DE CADA AÑO RESPECTIVAMENTE Y, EN CONSECUENCIA, EL IMPUESTO ÚNICO SE DEBE RETENER O RELIQUIDAR SEGÚN LO DISPONE EL ARTICULO 46 DE LA LEY DE LA RENTA.

2.- SOBRE EL PARTICULAR, CABE SEÑALAR QUE EL ARTICULO 42 NO. 1 DE LA LEY DE LA RENTA, ESTABLECE QUE LAS RENTAS CONSISTENTES EN SUELDOS, SOBRESUELDOS, SALARIOS, PREMIOS, DIETAS, GRATIFICACIONES, PARTICIPACIONES Y CUALESQUIERA OTRAS ASIMILACIONES Y ASIGNACIONES QUE AUMENTEN LA REMUNERACIÓN PAGADA POR SERVICIOS PERSONALES, MONTEPÍOS Y PENSIONES, EXCEPTUADAS LAS IMPOSICIONES OBLIGATORIAS QUE SE DESTINEN A LA FORMACIÓN DE FONDOS DE PREVISIÓN Y RETIRO, Y LAS CANTIDADES PERCIBIDAS POR CONCEPTO DE GASTOS DE REPRESENTACIÓN, SE ENCUENTRAN AFECTAS AL IMPUESTO ÚNICO DE SEGUNDA CATEGORÍA ESTABLECIDO EN EL NO. 1 DEL ARTICULO 43 DE DICHA LEY.

POR SU PARTE, EL INCISO SEGUNDO DEL ARTICULO 45 DEL MISMO TEXTO LEGAL, PRECEPTUA QUE PARA LOS EFECTOS DE CALCULAR EL IMPUESTO CONTEMPLADO EN EL ARTICULO 42 NO. 1, LAS RENTAS ACCESORIAS O COMPLEMENTARIAS AL SUELDO, SALARIO O PENSIÓN, TALES COMO BONIFICACIONES, HORAS EXTRAORDINARIAS, PREMIOS, DIETAS, ETC., SE CONSIDERARA QUE ELLAS CORRESPONDEN AL MISMO PERIODO EN QUE SE PERCIBAN, CUANDO SE HAYAN DEVENGADO EN UN SOLO PERIODO HABITUAL DE PAGO. SI ELLAS SE HUBIEREN DEVENGADO EN MAS DE UN PERIODO HABITUAL DE PAGO, SE COMPUTARAN EN LOS RESPECTIVOS PERIODOS EN QUE SE DEVENGARON.

POR OTRO LADO, EL INCISO SEGUNDO DEL ARTICULO 46 DEL SEÑALADO TEXTO LEGAL, ESTABLECE QUE EN EL CASO DE DIFERENCIAS O SALDOS DE REMUNERACIONES O DE REMUNERACIONES ACCESORIAS O COMPLEMENTARIAS DEVENGADAS EN MAS DE UN PERIODO Y QUE SE PAGAN CON RETRASO, LAS DIFERENCIAS O SALDOS SE CONVERTIRÁN EN UNIDADES TRIBUTARIAS Y SE UBICARAN EN LOS PERIODOS CORRESPONDIENTES, RELIQUIDANDOSE DE ACUERDO AL VALOR DE LA CITADA UNIDAD EN LOS PERIODOS RESPECTIVOS. LOS SALDOS DE IMPUESTOS RESULTANTES, SE EXPRESARAN EN UNIDADES TRIBUTARIAS Y SE SOLUCIONARAN EN EL EQUIVALENTE DE DICHA UNIDAD DEL MES DE PAGO DE LA CORRESPONDIENTE REMUNERACIÓN.

3.- AHORA BIEN, ANALIZADO LOS ANTECEDENTES ADJUNTOS A SU PRESENTACIÓN, ESPECIALMENTE LOS DECRETOS SUPREMOS RESPECTIVOS, NO CABE DUDA QUE LAS REFERIDAS BONIFICACIONES CALIFICAN DE RENTAS ACCESORIAS O COMPLEMENTARIAS A LAS REMUNERACIONES NORMALES DE LOS TRABAJADORES DE LA MENCIONADA ENTIDAD, QUE SE DEVENGAN EN MAS DE UN PERIODO HABITUAL DE PAGO, Y EN VIRTUD DE LO SEÑALADO EN LA PARTE FINAL DEL INCISO SEGUNDO DEL ARTICULO 45 DE LA LEY DE LA RENTA, PARA EL CALCULO DEL IMPUESTO ÚNICO DE SEGUNDA CATEGORÍA QUE LES AFECTA DEBEN COMPUTARSE EN LOS RESPECTIVOS PERIODOS EN QUE SE DEVENGARON, CALCULÁNDOSE EL CITADO TRIBUTO, TAL COMO UD. LO EXPRESA EN SU ESCRITO, DE ACUERDO AL PROCEDIMIENTO ESTABLECIDO EN EL INCISO SEGUNDO Y TERCERO DEL ARTICULO 46 DE LA LEY DEL RAMO.

JAVIER ETCHEBERRY CELHAY
DIRECTOR

OFICIO NO. 1.141, DEL 02.06.97
SUBDIRECCION NORMATIVA
DEPARTAMENTO IMPUESTOS DIRECTOS