Jurisprudencia Administrativa 1997

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JURISPRUDENCIA ADMINISTRATIVA JUNIO 1997

FRANQUICIAS TRIBUTARIAS - CAPACITACION Y EMPLEO - ESTATUTO DEL ACTUAL TEXTO
ART. 21°

CONTRIBUYENTES QUE PUEDEN ACOGERSE AL BENEFICIO TRIBUTARIO ESTABLECIDO EN EL ART. 21°. (OF. NO 1.099, DEL 23/05/97. I. DIRECTOS).

M. DEL TRABAJO Y PREVISIÓN SOCIAL

1.- SE HA RECIBIDO LA PRESENTACIÓN INDICADA EN EL ANTECEDENTE, EN QUE SE MANIFIESTA QUE LA FUNDACIÓN "XX" CONSTITUYE UNA INSTITUCIÓN SIN FINES DE LUCRO, CUYO OBJETIVO ES CONTRIBUIR A LA SUPERACIÓN DE LAS DESIGUALDADES SOCIALES MEDIANTE LA IMPLEMENTACION DE UN PROYECTO NACIONAL DIRIGIDO A NIÑOS DE ESCASOS RECURSOS, MENORES DE CINCO AÑOS, TENDIENTE A FAVORECER SU DESARROLLO INTELECTUAL, EMOCIONAL, SOCIAL Y NUTRICIONAL, A FIN DE PERMITIRLES SUPERAR LA DESVENTAJA CON QUE ACCEDEN A LA EDUCACIÓN BÁSICA Y, POR OTRA PARTE, CONTRIBUIR A SOLUCIONAR EL PROBLEMA DE SU CUIDADO, ATENDIENDO EN LA ACTUALIDAD EN FORMA GRATUITA A MAS DE 50.000 MENORES A LO LARGO DEL PAÍS, PARA LO CUAL CUENTA CON APROXIMADAMENTE 600 CENTROS ABIERTOS.

2.- AGREGA, QUE MEDIANTE DECRETO SUPREMO DEL MINISTERIO DE HACIENDA, SE EXIMIO A LA ENTIDAD DEL PAGO DE IMPUESTO A LA RENTA EN CONFORMIDAD AL NUMERO 4 DEL ARTICULO 40 DE LA LEY DE LA RENTA, Y QUE ESTE SERVICIO MEDIANTE SU CIRCULAR NO. 34, DE 1993, ESTABLECIÓ QUE PARA QUE PROCEDA EL CRÉDITO TRIBUTARIO A QUE SE REFIERE EL ARTICULO 21 DEL DL NO. 1.446, DE 1976, BASTA QUE EL CONTRIBUYENTE SE ENCUENTRE CLASIFICADO EN LA PRIMERA CATEGORÍA DE LA LEY DE LA RENTA, PROCEDIENDO TAL BENEFICIO AUN CUANDO EL CONTRIBUYENTE SE ENCUENTRE EXENTO DEL CITADO TRIBUTO DE PRIMERA CATEGORÍA, YA SEA POR NO EXCEDER SU BASE IMPONIBLE DEL MONTO EXENTO QUE CONTEMPLA LA LEY PARA TAL GRAVAMEN, O DICHA EXENCIÓN PROVENGA DE UNA NORMA LEGAL EXPRESA, COMO ES EL CASO DE SU INSTITUCIÓN.

3.- POR LO EXPUESTO, TENIENDO PRESENTE LA IMPORTANCIA QUE REVISTE PARA EL CUMPLIMIENTO DE SUS FINES CONTAR CON UN PERSONAL DEBIDAMENTE CAPACITADO, CONSULTA SOBRE LA PROCEDENCIA DE APLICAR EL BENEFICIO TRIBUTARIO CONTEMPLADO EN EL ARTICULO 21 DEL DL NO. 1.446, DE 1976, SOBRE ESTATUTO DE CAPACITACIÓN Y EMPLEO, HACIENDO PRESENTE QUE UN DICTAMEN FAVORABLE SOBRE LA MATERIA, RECAYÓ EN UN CASO SIMILAR. 4.- SOBRE EL PARTICULAR, CABE SEÑALAR EN PRIMER TERMINO QUE EL ARTICULO 21 DEL DL NO. 1.446, DE 1976, CUYO TEXTO REFUNDIDO COORDINADO Y SISTEMATIZADO, SE CONTIENE EN EL DFL NO. 1, DE 1989, DEL MINISTERIO DEL TRABAJO Y PREVISIÓN SOCIAL, EN SU INCISO PRIMERO, ESTABLECE QUE LOS CONTRIBUYENTES DE LA PRIMERA CATEGORÍA DE LA LEY SOBRE IMPUESTO A LA RENTA, CON EXCEPCIÓN DE AQUELLOS CUYAS RENTAS PROVIENEN ÚNICAMENTE DE LAS LETRAS C) Y D) DEL NUMERO 2 DEL ARTICULO 20 DE LA CITADA LEY, PODRÁN DESCONTAR DEL MONTO A PAGAR DE DICHO IMPUESTO, LOS GASTOS INCURRIDOS EN EL FINANCIAMIENTO DE PROGRAMAS DE CAPACITACIÓN OCUPACIONAL DE SUS TRABAJADORES EFECTUADOS DENTRO DEL TERRITORIO NACIONAL. POR ESTE CONCEPTO PODRÁN DESCONTAR, EN EL AÑO, LA SUMA MÁXIMA EQUIVALENTE AL UNO POR CIENTO DE LAS REMUNERACIONES IMPONIBLES PAGADAS AL PERSONAL EN EL MISMO LAPSO.

5.- TAL COMO UD. SEÑALA, EN RELACIÓN CON ESTA FRANQUICIA TRIBUTARIA, ESTE SERVICIO MEDIANTE CIRCULAR NO. 34, DE 1993, HA ESTABLECIDO QUE PARA QUE PROCEDA EL CRÉDITO TRIBUTARIO QUE CONTIENE LA NORMA LEGAL ANTES MENCIONADA, BASTA QUE EL CONTRIBUYENTE SE ENCUENTRE CLASIFICADO EN LA PRIMERA CATEGORÍA DE LA LEY DE LA RENTA, YA SEA, QUE DECLARE EL IMPUESTO DE DICHA CATEGORÍA ESTABLECIDO EN EL ARTICULO 14 BIS O 20 DE LA LEY DEL RAMO, EN BASE A RENTA EFECTIVA, MEDIANTE CONTABILIDAD COMPLETA O SIMPLIFICADA, O DECLARE ACOGIDO A UN RÉGIMEN DE RENTA PRESUNTA, PROCEDIENDO TAMBIÉN TAL BENEFICIO CUANDO EL CONTRIBUYENTE SE ENCUENTRE EXENTO DEL CITADO IMPUESTO DE CATEGORÍA, YA SEA, POR NO EXCEDER SU BASE IMPONIBLE DEL MONTO EXENTO QUE CONTEMPLA LA LEY PARA TAL GRAVAMEN O DICHA EXENCIÓN PROVENGA DE UNA NORMA LEGAL EXPRESA.

6.- EN CONSECUENCIA, Y DE ACUERDO A LO EXPRESADO EN EL NUMERO PRECEDENTE, LOS CONTRIBUYENTES DE LA PRIMERA CATEGORÍA QUE SE ENCUENTREN EXENTOS DEL CITADO TRIBUTO POR DISPOSICIÓN EXPRESA DE UNA NORMA LEGAL, COMO OCURRE CON LA INSTITUCIÓN RECURRENTE, CONFORME A LO DISPUESTO POR EL DS DEL MINISTERIO DE HACIENDA, QUE SE INDICA, TIENEN DERECHO A INVOCAR EL CRÉDITO TRIBUTARIO QUE ESTABLECE EL ESTATUTO DE CAPACITACIÓN Y EMPLEO, RESPECTO DE LOS GASTOS O DESEMBOLSOS EN QUE INCURRAN EN EL FINANCIAMIENTO DE ACCIONES DE CAPACITACIÓN, EFECTUADAS EN EL TERRITORIO NACIONAL EN FAVOR DE SU PERSONAL DEPENDIENTE, ENCARGADO DEL DESARROLLO DE LOS PROGRAMAS COMPRENDIDOS EN EL PROYECTO NACIONAL DIRIGIDO A MENORES DE ESCASOS RECURSOS, SIEMPRE Y CUANDO, ADEMÁS, SE DE CUMPLIMIENTO A LOS REQUISITOS Y CONDICIONES QUE SE EXIGEN PARA ELLO, COMENTADOS Y ANALIZADOS EN LA CITADA CIRCULAR NO. 34, DE 1993, DE SU CONOCIMIENTO.

JAVIER ETCHEBERRY CELHAY
DIRECTOR

OFICIO NO. 1.099, DEL 23.05.97
SUBDIRECCION NORMATIVA
DEPARTAMENTO IMPUESTOS DIRECTOS