1.- ESA DIRECCIÓN REGIONAL HA TRASLADADO UNA CONSULTA QUE FUERA FORMULADA POR UNA COOPERATIVA ELÉCTRICA ACERCA DEL IMPUESTO AL VALOR AGREGADO QUE PUDIERA AFECTAR A LA CESIÓN DE SERVIDUMBRES DE AGUAS, A LA CESIÓN DE SERVIDUMBRES DE PASO DE LÍNEAS ELÉCTRICAS Y A LA VENTA DE LÍNEAS ELÉCTRICAS. MANIFIESTA LA COOPERATIVA QUE DE ACUERDO A UNA RESOLUCIÓN DE LA DIRECCIÓN GENERAL DE AGUAS, ES TITULAR DE UNA SERVIDUMBRE DE AGUAS, CUYO USO PRETENDE CEDER A OTRA PERSONA. EXPRESA A CONTINUACIÓN QUE TAMBIÉN ES TITULAR DE UNA SERVIDUMBRE DE PASO DE LÍNEAS ELÉCTRICAS, QUE DEBE CEDER A OTRA PERSONA A QUIEN YA HABÍA TRANSFERIDO EL DOMINIO DE LAS LÍNEAS. LA COOPERATIVA EXPONE POR ULTIMO QUE, EN SU CALIDAD DE ARRENDATARIA DE LÍNEAS ELÉCTRICAS, PRETENDE ADQUIRIRLAS DE SU ARRENDADOR, CONVINIENDO CON EL RESCILIAR EL CONTRATO DE ARRENDAMIENTO VIGENTE, PARA CELEBRAR EN SU LUGAR UNO DE COMPRAVENTA, DE MODO QUE EL PAGO DE LAS ACTUALES RENTAS LE SEA RECIBIDO EN EL FUTURO COMO SOLUCIÓN PARCIAL DEL PRECIO DE VENTA DE LOS BIENES. 2.- LA SERVIDUMBRE -QUE EN EL DERECHO PRIVADO CONFIGURA UN GRAVAMEN QUE SE IMPONE A UN PREDIO EN BENEFICIO DE OTRO PREDIO DE DISTINTO DUEÑO - EN LA ESPECIE CONSISTE EN CIERTAS LIMITACIONES AL DOMINIO DE UNO O MAS PREDIOS QUE, POR DISPOSICIÓN DE NORMAS DE DERECHO PUBLICO COMO SON LAS DEL CÓDIGO DE AGUAS Y LAS DE LA LEY GENERAL DE SERVICIOS ELÉCTRICOS, EL LEGISLADOR HA ESTABLECIDO EN BENEFICIO DEL INTERÉS COLECTIVO REPRESENTADO ESTA VEZ POR UNA COOPERATIVA PRESTADORA DE SERVICIOS DE ELECTRICIDAD, PARA EL APROVECHAMIENTO DE RECURSOS HIDRÁULICOS EN LA PRODUCCIÓN DE ENERGÍA ELÉCTRICA, Y PARA EL TRANSPORTE O DISTRIBUCIÓN DE ESTA ENERGÍA A TRAVÉS DE LAS LÍNEAS RESPECTIVAS. DE ESTA MANERA, ESE DERECHO REAL, ESA LIMITACIÓN AL DOMINIO DEL (O LOS) PREDIO(S) SIRVIENTE(S) ES CONSTITUIDA POR LA LEY EXCLUSIVAMENTE A FAVOR DEL INTERÉS DE LOS CONSUMIDORES, PARA SATISFACER SU NECESIDAD -COMO USUARIOS DE LOS SERVICIOS ELÉCTRICOS- DE ACCEDER A ESAS PRESTACIONES. POR OTRA PARTE, LA LEY NO CONSTITUYE ESTAS SERVIDUMBRES SOBRE UN DETERMINADO PREDIO DOMINANTE, NI TAMPOCO SOBRE LOS BIENES CORPORALES INMUEBLES (ACUEDUCTOS, POSTULACIONES, ETC.) CONSTRUIDOS EN LOS PREDIOS SIRVIENTES PARA HACER EFECTIVO ESE DERECHO REAL, PARA EJERCERLO. 3.- ASÍ, SI TENEMOS PRESENTE QUE EL IMPUESTO AL VALOR AGREGADO AFECTA A LAS VENTAS DEFINIDAS EN EL ARTICULO 2 DEL DECRETO LEY NO. 825, DE 1974 -EN LO QUE CONCIERNE A ESTA CONSULTA- COMO TODA CONVENCIÓN A TITULO ONEROSO, QUE SIRVA PARA TRANSFERIR EL DOMINIO U OTROS DERECHOS REALES CONSTITUIDOS SOBRE BIENES CORPORALES INMUEBLES EN DETERMINADAS CONDICIONES, APARECE INDUDABLE QUE LA CESIÓN DE LAS REFERIDAS SERVIDUMBRES DE AGUA O DE PASO DE LÍNEAS ELÉCTRICAS NO CONFORMA UN HECHO GRAVADO CON EL TRIBUTO, EN LA MEDIDA EN QUE RECAE EN BIENES INCORPORALES -DERECHOS REALES- QUE NO SE HAN CONSTITUIDO SOBRE INMUEBLE ALGUNO DETERMINADO. TAMPOCO, Y POR LA MISMA RAZÓN, LA CESIÓN DEL USO TEMPORAL DE UNA SERVIDUMBRE -BIEN INCORPORAL- LO CONSTITUYE, EN TANTO LA NORMA DEL ARTICULO 8, LETRA G), DEL CITADO CUERPO LEGAL, DECLARA GRAVADO CON EL IVA -COMO SERVICIO- A LA CESIÓN DEL USO TEMPORAL DE BIENES CORPORALES (MUEBLES O INMUEBLES EN DETERMINADAS CONDICIONES). SIN EMBARGO, SI ESTA CESIÓN DEL USO TEMPORAL DE UNA SERVIDUMBRE, IMPORTA LA CESIÓN DEL USO TEMPORAL DE LOS INMUEBLES CONSTRUIDOS PARA HACER EFECTIVA ESA SERVIDUMBRE, LA OPERACIÓN SE ENCONTRARÍA GRAVADA CON IVA, PORQUE EVIDENTEMENTE ESOS INMUEBLES (BOCATOMAS, TENDIDO ELÉCTRICO, ETC.) FACULTAN EL EJERCICIO DE UNA ACTIVIDAD COMERCIAL O INDUSTRIAL, COMO LO REQUIERE LA MISMA NORMA CITADA EN EL PÁRRAFO ANTERIOR, PARA DECLARARLA AFECTA AL TRIBUTO, COMO SERVICIO. 4.- LA VENTA DE LÍNEAS ELÉCTRICAS CONSTRUIDAS POR LA COOPERATIVA PRESTADORA DE SERVICIOS NO MAS DE DOCE MESES ANTES DE ESA ENAJENACIÓN, QUE LE HUBIERA PERMITIDO USAR EL CRÉDITO FISCAL DEL IVA SOPORTADO EN LA CONSTRUCCIÓN DE ESTOS BIENES INMUEBLES DESTINADOS AL USO PROPIO, SE ENCUENTRA AFECTA AL IMPUESTO AL VALOR AGREGADO (ART. 8, LETRA M), DEL DECRETO LEY NO. 825, DE 1974, VIGENTE A CONTAR DEL 01 DE SEPTIEMBRE DE 1995). SI LA OPERACIÓN SE HUBIERA REALIZADO ANTES DE LA FECHA DE VIGENCIA DE LA NORMA RECIÉN SEÑALADA, NO SE HABRÍA HALLADO GRAVADA CON EL TRIBUTO, POR HABER RECAÍDO EN BIENES QUE NO ESTABAN DESTINADOS A LA VENTA. 5.- EL SEÑOR DIRECTOR REGIONAL SE SERVIRÁ DAR RESPUESTA A LA CONSULTANTE AL TENOR DE ESTE OFICIO, HACIÉNDOLE SABER QUE SE TRATA DEL CRITERIO DE ESTA SUPERIORIDAD. JAVIER ETCHEBERRY CELHAY
DIRECTOR

OFICIO NO. 862, DEL 22.04.97
SUBDIRECCION NORMATIVA
DEPARTAMENTO. IMPUESTOS INDIRECTOS