1.- Se ha recibido en esta Dirección Nacional su Oficio del antecedente, mediante el cual consulta acerca de la aplicación del impuesto específico al petróleo a las adquisiciones de ese combustible con recursos de la cuenta del Fondo Rotativo de Abastecimiento.

Señala que dentro de las diferentes adquisiciones que Carabineros de Chile realiza a nivel nacional, a fin de mantener un abastecimiento logístico para el normal desarrollo de sus funciones de Seguridad pública, se encuentra la importación de combustible, el cual es adquirido con el presupuesto institucional y con recursos de la cuenta del Fondo Rotativo de Abastecimiento (FORA). El referido combustible se encuentra afecto a un impuesto específico el cual pasa a formar parte del costo de la operación, en todos los casos realizados a la fecha.

Por lo anterior es que solicita a este Servicio se pronuncie en el sentido de si las adquisiciones de combustible que realiza la institución al amparo de las normas del Decreto Ley N° 1.277, que fija el texto de la Ley sobre Fondo Rotativo de Abastecimiento, se encuentran afectas al impuesto específico a los combustibles y si éste se devenga únicamente en la primera venta o importación y si afecta exclusivamente al productor o importador.

2.- El artículo 6° de la Ley N° 18.502 de 1986, grava con un impuesto especial la primera venta o importación de las gasolinas automotrices y del petróleo diesel, el cual se expresará en Unidades Tributarias Mensuales que deberán ser aplicadas por cada metro cúbico de combustible vendido o importado.

Este impuesto especial se devenga sólo al tiempo de su primera venta o importación y afecta exclusivamente al productor o importador de ellos. En las siguientes etapas de comercialización de estos productos no se devengará el referido impuesto el cual pasa a formar parte del costo de los mismos.

3.- En lo referente a la aplicación del referido impuesto especial a la importación de combustible efectuado por Carabineros de Chile, el artículo 1° de la Ley N° 16.256, según texto fijado por el D.L. N° 1.277, de 1975, establece que “el Fondo Rotativo de Abastecimiento, sobre el cual podrá girar Carabineros de Chile, estará destinado a la adquisición, almacenamiento, mantención, conservación y distribución de equipos, materiales y consumos, según procedimientos establecidos en la legislación vigente, necesarios para la formación y reposición de los niveles de existencia y a financiar cualquier otro gasto accesorio que origine el sistema de abastecimiento.”

Por su parte, la Ley N° 18.961, Orgánica Constitucional de Carabineros de Chile, publicada en el Diario Oficial de 07-03-1990, dispone en su artículo 91°:

“Art. 91°.- “Los actos, contratos o convenciones relativos a la adquisición, administración y enajenación de los bienes o servicios correspondientes al Fondo Rotativo de Abastecimiento de Carabineros de Chile, estarán exentos de todo impuesto o derecho, ya sean éstos fiscales, aduaneros o municipales.”

4.- De conformidad a las disposiciones transcritas, debo manifestar a Ud. que, encontrándose establecida por ley la exención de cualquier impuesto que afecte las adquisiciones efectuadas con cargo al Fondo Rotativo de Abastecimiento, las adquisiciones de gasolinas automotrices y petróleo diesel realizadas por Carabineros de Chile, incluidas las importaciones y primera venta en el país, con recursos del referido Fondo debidamente acreditado por autoridad competente, se encontrarán liberadas de la aplicación del impuesto específico establecido en el artículo 6° de la Ley N° 18.502, que grava con un impuesto especial la primera venta o importación de las gasolinas automotrices y del petróleo diesel.

La adquisición de combustible efectuada por esa Institución utilizando recursos distintos al del referido Fondo Rotativo de Abastecimiento, se encontrará gravada con el Impuesto Especial a los combustibles establecido en el artículo 6° de la Ley N° 18.502, tributo este último que se devenga sólo al tiempo de su primera venta o importación y afecta exclusivamente al productor o importador.

JUAN TORO RIVERA
0DIRECTOR

Oficio N° 2.564, de 08.06.04
Subdirección Normativa
Dpto. de Impuestos Indirectos