• Con más de 50 participantes, el encuentro reunió de manera presencial y simultánea en Chile y México a representantes de ambas administraciones tributarias, del sector empresarial, la academia y otras instituciones.
• La actividad forma parte del ciclo de jornadas impulsado por el Área de Acuerdos Anticipados de Precios de Transferencia del SII, orientado a acercar esta herramienta a las empresas y fortalecer la cooperación entre administraciones tributarias.

El Servicio de Impuestos Internos (SII) y el Servicio de Administración Tributaria (SAT) de México desarrollaron, este martes 6 de octubre recién pasado, una Jornada Técnica sobre Acuerdos Anticipados Bilaterales de Precios de Transferencia (BAPAs). La actividad se llevó a cabo de manera presencial y simultánea en ambos países, conectando en tiempo real los encuentros realizados en Santiago de Chile y Ciudad de México.
 
Con más de 50 participantes, el encuentro permitió conocer y comparar los programas BAPA de ambas jurisdicciones, compartir buenas prácticas y profundizar en el aporte de estos acuerdos a la certeza tributaria. La cita contó con la colaboración de la Cámara de Integración Chileno-Mexicana, la Cámara Mexicana Chilena de Comercio e Inversiones A.C. y la Universidad Adolfo Ibáñez, contribuyendo a generar un espacio de encuentro entre las administraciones tributarias, el sector empresarial y la academia.
 
La apertura contó con la participación del Director del SII, Jorge Trujillo, y el saludo de Carlota Fritsch, vicedecana de Gestión de Postgrado de la Facultad de Derecho de la Universidad Adolfo Ibáñez. Trujillo agradeció la presencia de autoridades, contribuyentes y organizadores del evento, relevando la agenda que lleva adelante el Servicio para informar y dar certeza tributaria a los contribuyentes. “Es muy importante fortalecer el nexo con los contribuyentes y que, por supuesto, sea a través de un cumplimiento cooperativo, que en el fondo apunte a dar mayor certeza a quienes invierten en el país porque también son fundamentales para el desarrollo económico y social”.

Durante la jornada se hicieron presente, el embajador de Chile en México, Francisco Chahuán, y su par mexicana, Laura Moreno, quienes coincidieron en relevar el trabajo de las administraciones tributarias en beneficio de un mayor y mejor intercambio comercial de ambos países.
 
“Queremos felicitar y agradecer el empuje de las Cámaras de Comercio chileno mexicanas en ambos países y por supuesto agradecer que estén presentes tanto el Servicio de Impuestos internos como el SAT mexicano que nos permite justamente abordar una de las temáticas más relevantes para estimular el comercio bilateral y por supuesto, la inversión recíproca, como lo son los acuerdos anticipados de precios de transferencia y, sin lugar a dudas, pueden ser un elemento gatillante, sobre todo considerando los tratados comerciales que tenemos entre México y Chile y considerando además nuevos acuerdos que evitan la doble tributación entre ambos países”, comentó el embajador chileno desde México.
 
Chahuán, precisó que si bien hay diferencias con los procedimientos y los plazos de ambas administraciones tributarias “son temas que se están conversando entre el Servicio de Impuestos Internos y también el SAT y que nos van a permitir justamente potenciar nuestra relación binominal para el aumento sostenido de nuestro comercio bilateral y por supuesto, la inversión”.
 
Por su parte, la representante mexicana ante Chile destacó el encuentro y recalcó que estas conversaciones resultan “fundamental para que las empresas chilenas y mexicanas puedan conocer los procedimientos y las normas, y compartir buenas prácticas en temas tributario, pero también es importante para fortalecer nuestro tratado de libre comercio y evidentemente acercar las economías y diversificarlas”
Junto con las autoridades y representantes de las instituciones organizadoras y colaboradoras, asistieron representantes de entidades vinculadas al ámbito económico, tributario y empresarial. Entre ellos, Diego Salinas, en representación de la Comisión Chilena del Cobre (Cochilco), y Juan Pizarro, presidente de la Comisión Tributaria del Colegio de Contadores de Chile, cuya presencia reforzó el carácter transversal de la jornada y el diálogo entre la administración tributaria, organismos especializados y actores relevantes del ámbito tributario y productivo.
 
Las exposiciones técnicas estuvieron a cargo de Carolina Saravia, subdirectora de Fiscalización del SII, y de Carlos González, administrador central de Precios de Transferencia del SAT y autoridad competente de México. Saravia recalcó que estas instancias “nos permite acercarnos a los contribuyentes, en este caso a quienes tienen operaciones comerciales entre Chile y México para fomentar los acuerdos anticipados de precios de transferencia e idealmente acuerdos bilaterales de precio de transferencia porque esta forma estamos entregando certeza a los contribuyentes”. Agregó, que con ello “estamos también promoviendo que los contribuyentes tengan confianza con el SII, una relación de mayor transparencia y de esa forma anticiparnos a potenciales contingencias, conflictos de doble tributación que es lo que cuidan estos acuerdos. Como servicio creemos que el cumplimiento cooperativo y estas herramientas nos permiten tener una mejor relación con los contribuyentes y de esa forma también ayudar al crecimiento económico de nuestro país”.
 
Carlos González, en tanto, destacó el trabajo en acuerdos bilaterales de precios de transferencias e hizo un llamado a los empresarios a acercarse a la autoridad tributaria. “Lo más importante para la autoridad competente de México y de Chile es dar a conocer todos los beneficios que tiene el programa de bilaterales y la certidumbre que pueden obtener. Acérquense, tenemos toda la apertura para analizar sus casos y aceptar buenos acuerdos entre autoridades que den certidumbre en el largo plazo a las empresas que operan en Chile y que operan en México”, comentó.
 
Certezas, prevención y colaboración
La jornada se estructuró en torno a la presentación de los programas BAPA de Chile y México, seguida de un bloque conjunto de comparación y conciliación de procedimientos y un espacio de preguntas. Los expositores abordaron las etapas de tramitación, la información requerida, la coordinación entre autoridades competentes, la vigencia de los acuerdos, su aplicación retroactiva —roll-back— y las particularidades de su implementación y renovación en cada jurisdicción.
 
Especial atención recibió la importancia de presentar información consistente y de manera simultánea ante ambas administraciones, mantener una comunicación regular y oportuna y planificar adecuadamente los recursos, hitos y plazos del procedimiento. El intercambio permitió identificar puntos de encuentro entre ambos programas y compartir prácticas que favorecen una tramitación coordinada, transparente y eficiente.
 
En la exposición de ambas administraciones se hizo hincapié en el carácter preventivo y colaborativo del programa chileno, desarrollado por un equipo especializado del equipo dedicado al análisis de las solicitudes APA, quienes están separados funcionalmente de las labores de fiscalización y sujeto al deber de reserva respecto de la información aportada por los contribuyentes. El espacio de diálogo se concentró en consultas generales sobre normativa, procedimientos, documentación, coordinación y buenas prácticas en ambos países.
 
Cabe destacar que esta actividad forma parte del ciclo de charlas y jornadas impulsadas por el Área APA del SII, cuyo propósito es acercar los acuerdos anticipados de precios a las empresas, facilitar la comprensión de sus beneficios y procedimientos y promover su utilización responsable. Esta línea de trabajo contempla encuentros conjuntos con otras administraciones tributarias e instituciones, ampliando los espacios de difusión, diálogo y colaboración.
 
El encuentro Chile–México dio continuidad a este doble objetivo: acercar a las empresas una herramienta que entrega mayor certeza para sus operaciones internacionales y, al mismo tiempo, estrechar la relación entre las administraciones tributarias que deben coordinarse para la negociación e implementación de un BAPA. Al finalizar la jornada, se invitó a los participantes a acercarse al SII o al SAT, según corresponda, para formular consultas generales o particulares y conocer con mayor profundidad las posibilidades que ofrecen estos acuerdos.
 
Finalmente, uno de los mensajes centrales de la jornada fue que los BAPAs no constituyen únicamente una herramienta tributaria, al permitir que el contribuyente y las administraciones tributarias involucradas definan anticipadamente criterios aplicables a determinadas operaciones entre partes relacionadas, estos acuerdos reducen la incertidumbre, contribuyen a prevenir controversias y disminuyen el riesgo de doble imposición respecto de las operaciones cubiertas.
 
Desde esta perspectiva, la certeza tributaria que proporcionan los BAPAs también puede favorecer las decisiones de inversión. Durante la jornada se explicó que una mayor previsibilidad respecto del tratamiento de las operaciones puede traducirse en presupuestos tributarios y flujos de caja más confiables, menor exposición a contingencias y menores costos asociados a controversias. Su aporte, por tanto, trasciende el ámbito estrictamente tributario: al ofrecer un marco anticipado y verificable, facilita la planificación financiera, la evaluación económica de los proyectos y la adopción de decisiones de inversión y expansión.