• La jornada abordó los beneficios de los APA en operaciones transfronterizas de alto valor, las variables técnicas de comercialización de minerales y una agenda preventiva de coordinación institucional orientada a fortalecer la certeza tributaria y la inversión.

El pasado 13 de julio, el Servicio de Impuestos Internos (SII) y la Comisión Chilena del Cobre (Cochilco) realizaron una conferencia conjunta destinada a promover el uso de los Acuerdos Anticipados de Precios de Transferencia (APA) en la industria minera, como una herramienta para aumentar la certeza jurídica y tributaria en operaciones transfronterizas de alta complejidad. La actividad reunió a autoridades, especialistas tributarios y sectoriales, y representantes de grandes compañías mineras del país.

Durante el encuentro, se explicó que un APA permite que un contribuyente residente o domiciliado en Chile en conjunto con el  SII acuerden anticipadamente los criterios para determinar los precios, valores o rentabilidades normales de mercado aplicables a operaciones con empresas relacionadas ubicadas en el exterior y que este instrumento aporta al contribuyente certeza jurídica y tributaria siendo este uno de sus mayores beneficios.

En la ocasión, Cochilco expuso su rol en el análisis del mercado del cobre y otros minerales, la elaboración de estadísticas, estudios sectoriales, y la fiscalización de las condiciones de comercialización de las exportaciones de cobre y sus subproductos. Además se destacó el páorte de este conocimiento técnico que puede contribuir a mejorar la comprensión de las operaciones y apoyar los análisis de comparabilidad en el sector minero. No obstante, se precisó que Cochilco no negocia, no suscribe ni resuelve APAs ya que la revisión, negociación, decisión, seguimiento, renovación o término de estos acuerdos corresponde exclusivamente al SII, por lo que su colaboración se circunscribe al uso de información pública, agregada, anónima o legalmente compartible, y a materias técnicas relacionadas con operaciones de compra y venta de minerales.

Una herramienta con creciente aplicación en Chile
De acuerdo con las cifras presentadas por el SII, a julio de 2026, Chile contabiliza 24 acuerdos firmados, siendo en Latinoamérica uno de los que más acuerdos han suscritos conforme a las normas OCDE.

Las autoridades destacaron que el uso de estas herramientas adquiere especial relevancia para la minería por el elevado valor de sus transacciones, la extensión de sus cadenas de comercialización y la incidencia de variables técnicas que pueden modificar el precio final de los productos.

Entre las operaciones que podrían ser cubiertas por un APA se encuentran la compra o venta de cobre y otros minerales entre partes relacionadas; los pagos a traders, distribuidores o comercializadores vinculados; los servicios y costos intragrupo; y las regalías por el uso de intangibles.
Cabe destcar que el sector minero representó el 13,1% del Producto Interno Bruto nacional en 2025 y el 59% de las exportaciones del país, mientras que la minería del cobre aportó el 10% de los ingresos fiscales, de acuerdo con los antecedentes presentados en la conferencia. Estas cifras refuerzan la importancia de contar con instrumentos que contribuyan a la predictibilidad, el cumplimiento tributario y la inversión de largo plazo.

Agenda preventiva para la industria minera
Como parte de la actividad, el SII y Cochilco presentaron una propuesta de trabajo conjunta que busca fortalecer una agenda preventiva que permita anticipar riesgos, reducir controversias y otorgar mayor predictibilidad tributaria y sectorial, sin alterar las competencias legales de cada institución. El trabajo técnico se limitará a operaciones de compra o venta de minerales y a sus principales variables comerciales, sin establecer precios obligatorios ni reemplazar el análisis individual que corresponde efectuar a cada entidad.

En la jornada expusieron Carolina Saravia Morales, Subdirectora de Fiscalización del Servicio de Impuestos Internos y Karina Ochoa, Directora de Fiscalización de la Comisión Chilena del Cobre. El anfitrión del evento fue la Sociedad Nacional de Minería de Chile (SONAMI), y se contó con la colaboración del Centro de Estudios Tributarios de la Universidad de Chile y el Consejo Minero.
Para Edson Orellana, Director Corporativo de Gestión Tributaria de Codelco, “este tipo de presentaciones, en el tema de los acuerdos anticipados de precios, creo que es una instancia super importante para la economía en Chile en general, por que como se dijo en la presentación, da certeza jurídica, y facilita un sin número de actividades posteriores en el tema de la exportación…” “…siempre la relación con el Servicio de Impuestos Internos tiene que ser una relación de colaboración y transparencia”.

De la misma forma, Nara Miorini, Gerenta de Contabilidad y Administración Financiera de Lundin Mining en Chile, señaló que "esta instancia es muy positiva, ya que nos permite analizar y evaluar la predisposición de la autoridad y de las distintas instituciones lo que nos da esa certeza jurídica que necesitamos para invertir en Chile”.

Al cierre del encuentro, el SII invitó a las empresas del sector a evaluar la presentación de solicitudes de APA o BAPA y a canalizar sus consultas a través del Área de Acuerdos Anticipados de Precios de Transferencia, mediante el correo area.apa@sii.cl.