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RESIDUOS O DESECHOS TOXICOS O PELIGROSOS - ENVIO AL EXTERIOR - EMPRESA EXTRANJERA, SIN DOMICILIO NI RESIDENCIA EN CHILE - CONTRATO DE ELIMINACION, MEDIANTE ALTAS TEMPERATURAS - SERVICIOS PRESTADOS EN EL EXTRANJERO - REMESAS DE DIVISAS PARA CANCELAR PRECIO DEL CONTRATO - EXENCION DEL IMPUESTO ADICIONAL DEL INCISO PRIMERO DEL NO. 2 DEL ART. 59 DE LA LEY DE LA RENTA - IMPROCEDENCIA EXPRESION "OTROS PROCESOS ESPECIALES" UTILIZADA EN NORMA CITADA - SENTIDO Y ALCANCE


1.- SE HA SOLICITADO A ESTA DIRECCION NACIONAL DEL SERVICIO DE IMPUESTOS INTERNOS UN PRONUNCIAMIENTO QUE DETERMINE EL ALCANCE DE LA EXPRESION "OTROS PROCESOS ESPECIALES" QUE UTILIZA EL NO. 2 DEL ARTICULO 59 DE LA LEY DE LA RENTA, INDICANDOSE ESPECIFICAMENTE SI DENTRO DE ELLA SE COMPRENDE LA ELIMINACION DE RESIDUOS TOXICOS QUE SE ENVIAN AL EXTERIOR; TODO CON EL FIN DE ATENDER LA PRESENTACION DE UNA EMPRESA NACIONAL, QUE REQUIERE SE DECLARE EXENTA DEL IMPUESTO ADICIONAL LA REMESA DE DIVISAS PARA CANCELAR A UNA COMPAÑIA EXTRANJERA, SIN DOMICILIO NI RESIDENCIA EN CHILE, EL PRECIO DEL CONTRATO DE ELIMINACION, MEDIANTE ALTAS TEMPERATURAS, DE RESIDUOS O DESECHOS TOXICOS O PELIGROSOS, LA CUAL POR RAZONES DE SEGURIDAD NO PUEDE DESARROLLARSE EN EL PAIS.
EN RELACION CON TAL MATERIA, SE SEÑALA QUE LAS DIVISAS QUE SE REMESAN AL EXTERIOR NO CORRESPONDEN AL PAGO DE SERVICIOS QUE CONSISTAN EN SOMETER PRODUCTOS CHILENOS A FUNDICION O REFINACION, AGREGANDO QUE, SIN EMBARGO, TAL OPERACION IMPLICA TRASLADAR AL EXTERIOR SOBRANTES TOXICOS PARA SU ELIMINACION, CON EL CONSIGUIENTE GASTO QUE ELLO CONLLEVA, Y QUE RESULTA NECESARIO PARA LA SALUD DEL PAIS, POR LO QUE PODRIA ENTENDERSE COMPRENDIDA DENTRO DE ®OTROS PROCESOS ESPECIALES¯ A QUE SE REFIERE LA NORMA LEGAL EN CUESTION.

2.- SOBRE EL PARTICULAR, CABE SEÑALAR, EN PRIMER TERMINO, QUE EL NO. 2 DEL ARTICULO 59 DE LA LEY DE LA RENTA GRAVA CON EL IMPUESTO ADICIONAL, CON TASA DE 35%, LAS REMUNERACIONES QUE SE REMESEN AL EXTERIOR EN PAGO DE SERVICIOS PRESTADOS EN EL EXTRANJERO. AGREGA DICHO PRECEPTO A PUNTO SEGUIDO, QUE ESTARAN EXENTAS DE TAL TRIBUTO LAS SUMAS PAGADAS EN EL EXTERIOR POR FLETES, POR GASTOS DE EMBARQUE Y DESEMBARQUE, POR ALMACENAJE, POR PESAJE, MUESTREO Y ANALISIS DE LOS PRODUCTOS, POR SEGUROS Y POR OPERACIONES DE REASEGUROS QUE NO SEAN DE AQUELLOS GRAVADOS EN EL NO. 3 DE DICHO ARTICULO, COMISIONES, POR TELECOMUNICACIONES INTERNACIONALES Y POR SOMETER PRODUCTOS CHILENOS A FUNDICION, REFINACION O A OTROS PROCESOS ESPECIALES, SIENDO NECESARIO PARA GOZAR DE LA MENCIONADA EXENCION, QUE LAS RESPECTIVAS OPERACIONES SEAN PREVIAMENTE AUTORIZADAS POR EL BANCO CENTRAL DE CHILE Y QUE LAS SUMAS SEAN VERIFICADAS POR LOS ORGANISMOS OFICIALES CORRESPONDIENTES.

3.- AHORA BIEN, SEGUN LOS ANTECEDENTES APORTADOS, LAS REMESAS AL EXTERIOR CONSISTEN EN LA CANCELACION DE UN CONTRATO PARA LA ELIMINACION, A ALTAS TEMPERATURAS, DE RESIDUOS TOXICOS Y PELIGROSOS RELACIONADOS CON TRANSFORMADORES, CONDENSADORES Y SEDIMENTOS QUE CONTIENEN POLICLORURO DE BIFENILO, SUMAS AL EXTERIOR QUE DE ACUERDO A LO DISPUESTO POR LA NORMA LEGAL COMENTADA EN EL NUMERO PRECEDENTE, NO SE COMPRENDEN EN NINGUNO DE LOS CONCEPTOS A QUE ELLA SE REFIERE, SIN QUE PUEDAN ENTENDERSE COMPRENDIDAS EN LA
EXPRESION "POR SOMETER PRODUCTOS CHILENOS A FUNDICION, REFINACION O A OTROS PROCESOS ESPECIALES", YA QUE COMO LO EXPRESA LA CITADA NORMA, DEBE TRATARSE DE "PRODUCTOS", CONDICION QUE NO REUNEN LOS DESECHOS A QUE SE REFIERE LA CONSULTA.
EN EFECTO, EN LA SITUACION DE QUE SE TRATA, NO SE VERIFICA EL PRESUPUESTO BASICO EXIGIDO POR EL PRECEPTO LEGAL EN COMENTO, CONSISTENTE EN EL SOMETIMIENTO DE UN PRODUCTO A UN PROCESO ESPECIAL QUE IMPLIQUE SU TRANSFORMACION, Y A TRAVES DE ELLA, LA OBTENCION DE UNA COSA UTIL, SINO QUE EN EL CASO PLANTEADO, SIMPLEMENTE OCURRE LA DESTRUCCION DE LOS RESIDUOS O DESECHOS.
POR OTRA PARTE, DEBE TENERSE PRESENTE QUE LO QUE ESTABLECE LA NORMA EN ANALISIS CONSTITUYE UNA FRANQUICIA TRIBUTARIA QUE REGLA UNA SITUACION DE EXCEPCION, LO QUE CONFORME A LOS PRINCIPIOS DE HERMENEUTICA LEGAL, DEBE ENTENDERSE Y APLICARSE EN FORMA RESTRICTIVA, CON EL FIN DE NO DESVIRTUAR LOS OBJETIVOS QUE SE PERSIGUEN A TRAVES DE SU ESTABLECIMIENTO.

4.- EN CONSECUENCIA, POR LAS RAZONES ANOTADAS EN EL NUMERO PRECEDENTE, SE CONCLUYE QUE LAS SUMAS REMESADAS AL EXTERIOR POR EL CONCEPTO INDICADO, NO GOZAN DE LA EXENCION DEL IMPUESTO ADICIONAL CONTENIDA EN EL INCISO PRIMERO DEL NO. 2 DEL ARTICULO 59 DE LA LEY DE LA RENTA.