|
DS NO. 871, DE HACIENDA - ARTS. 2, NO. 2, Y 11 - DO 18.01.82 ACTIVIDAD FORESTAL - EXPLOTACION DE BOSQUES - CONCEPTO - ENAJENACION DE PRODUCTO FORESTAL OBTENIDO DE LA FAENA "RALEO" - RENTA EFECTIVA - IMPUESTOS DE PRIMERA CATEGORIA Y GLOBAL COMPLEMENTARIO.1.- SE HA SOLICITADO A ESTE SERVICIO DE IMPUESTOS INTERNOS UN PRONUNCIAMIENTO RESPECTO A SI LA FAENA FORESTAL DENOMINADA "RALEO", NO SE CONSIDERA UNA EXPLOTACION COMERCIAL DEL BOSQUE, Y POR TANTO, NO DEBE TRIBUTAR CON LOS IMPUESTOS A LA RENTA; TODO ELLO PARA LOS EFECTOS DE ATENDER SOLICITUD DE RECTIFICACION DE ERROR PROPIO, PRESENTADA ANTE POR UN CONTRIBUYENTE ANTE LA RESPECTIVA DIRECCION REGIONAL. DICHA SOLICITUD SE REFIERE A LA RECTIFICACION DE SU DECLARACION DE IMPUESTO A LA RENTA CORRESPONDIENTE AL AÑO TRIBUTARIO 1993, EN LA QUE DECLARO LA RENTA EFECTIVA DETERMINADA CON OCASION DE LA VENTA DEL PRODUCTO OBTENIDO DEL RALEO EFECTUADO A 304 HECTAREAS DE TERRENO FORESTAL ACOGIDO A LAS NORMAS DEL DL NO. 701, DE 1974; FUNDAMENTANDO SU PETICION EN QUE EL RALEO NO ES UNA FAENA QUE CONSTITUYA LA EXPLOTACION COMERCIAL DEL BOSQUE, SINO MAS BIEN SE TRATA DE UNA ACTIVIDAD DEL MANEJO DEL BOSQUE. 2.- SOBRE EL PARTICULAR, CABE INDICAR PRIMERAMENTE, QUE DE CONFORMIDAD A LO ESTABLECIDO EN EL INCISO PRIMERO DEL ARTICULO 13 DEL DL NO. 701, DE 1974, LOS TERRENOS CALIFICADOS DE APTITUD PREFERENTEMENTE FORESTAL, LOS BOSQUES NATURALES Y ARTIFICIALES, Y LAS PLANTACIONES FORESTALES QUE EN ELLOS SE ENCUENTREN, ESTARAN EXENTOS DEL IMPUESTO TERRITORIAL QUE GRAVA LOS TERRENOS AGRICOLAS, Y NO SE CONSIDERARAN PARA LOS EFECTOS DE LA DETERMINACION DE LA RENTA PRESUNTA, NI PARA EL CALCULO DEL IMPUESTO GLOBAL COMPLEMENTARIO O ADICIONAL, EN SU CASO. POR SU PARTE, EL INCISO PRIMERO DEL ARTICULO 14 DEL MISMO TEXTO LEGAL, DISPONE QUE LAS UTILIDADES DERIVADAS DE LA EXPLOTACION DE BOSQUES NATURALES O ARTIFICIALES OBTENIDAS POR PERSONAS NATURALES O JURIDICAS, ESTARAN AFECTAS AL IMPUESTO GENERAL DE PRIMERA CATEGORIA DE LA LEY SOBRE IMPUESTO A LA RENTA. DE CONFORMIDAD CON LAS REFERIDAS DISPOSICIONES Y LAS INSTRUCCIONES IMPARTIDAS SOBRE EL PARTICULAR POR ESTA DIRECCION NACIONAL, EN LOS AÑOS PREVIOS A LA EXPLOTACION COMERCIAL DE LOS BOSQUES NATURALES O ARTIFICIALES, NO HABRA OBLIGACION PARA SUS PROPIETARIOS DE DECLARAR RENTA ALGUNA PARA LOS FINES DE LA LEY DE LA RENTA. DICHA OBLIGACION OCURRIRA SOLO EN EL AÑO EN QUE SE MATERIALICE REALMENTE LA EXPLOTACION DE LOS BOSQUES, OPORTUNIDAD EN LA CUAL SE GRAVARA LA UTILIDAD O RENTA EFECTIVA OBTENIDA, LA QUE EN EL CASO DE LOS CONTRIBUYENTES QUE NO ESTEN OBLIGADOS A LLEVAR CONTABILIDAD DE ACUERDO A LAS DISPOSICIONES DE LA LEY DE LA RENTA, SE DETERMINA DE CONFORMIDAD CON LAS NORMAS CONTABLES Y METODOS SIMPLIFICADOS ESTABLECIDOS EN EL DS NO. 871, DEL MINISTERIO DE HACIENDA, PUBLICADO EN EL DO DEL 18.01.82. 3.- DE ACUERDO A LO INDICADO, PARA LOS FINES DE ESTABLECER EL PERIODO HASTA EL CUAL RIGE LA FRANQUICIA ESTABLECIDA EN EL ARTICULO 13 DEL DL NO. 701, DE 1974, Y, A SU VEZ, DESDE CUANDO NACE LA OBLIGACION DE DECLARAR LA RENTA EFECTIVA DE ESTOS CONTRIBUYENTES, ES PRECISO DETERMINAR CUANDO SE INICIA LA EXPLOTACION COMERCIAL DEL BOSQUE. AHORA BIEN, PARA LOS FINES DE LA CONSULTA, QUE LO QUE DEBE ACLARARSE, NO ES SI EL "RALEO" EN SI DEBE CONSIDERARSE UNA EXPLOTACION COMERCIAL, PUESTO QUE DICHO CONCEPTO DICE RELACION NO CON LA EXPLOTACION DEL BOSQUE, SINO CON EL MANEJO DEL MISMO; DE ESTA MANERA, LO QUE DEBE ACLARARSE, ES MAS BIEN SI LA ENAJENACION DEL PRODUCTO FORESTAL OBTENIDO DEL "RALEO", CONSTITUYE O NO UNA EXPLOTACION COMERCIAL DEL BOSQUE. 4.- DE LA LECTURA ATENTA DE LAS NORMAS DEL DL NO. 701, Y DE LAS CONTENIDAS EN EL DS NO. 871, DE 1981, FLUYE QUE EL CONCEPTO DE EXPLOTACION COMERCIAL DEL BOSQUE, DEBE SER ENTENDIDO EN LOS TERMINOS DEL SIGNIFICADO QUE EL DICCIONARIO DE LA REAL ACADEMIA LE DA A LA PALABRA "EXPLOTACION", ESTO ES, "SACAR UTILIDAD DE UN NEGOCIO O INDUSTRIA EN PROVECHO PROPIO". EN TAL SENTIDO ESTA CONCEBIDO EL CONCEPTO "EXPLOTACION DE BOSQUES" CONTENIDO EN EL NUMERO 2 DEL ARTICULO 2 DEL DS NO. 871, DE 1981, DEL MINISTERIO DE HACIENDA, AL DEFINIDO COMO "LA ACCION DE VENDER O CELEBRAR CUALQUIER OTRO ACTO O CONTRATO QUE SIRVA PARA ENAJENAR ARBOLES EN PIE O TROZADOS, CON O SIN CORTEZA...". DE IGUAL FORMA EL ARTICULO 11 DE ESTE MISMO TEXTO LEGAL, CONFIRMARA LO ANTERIOR AL CONSIDERAR COMO "INGRESOS BRUTOS" DE ESTA ACTIVIDAD, EL MONTO TOTAL DE LOS INGRESOS PROVENIENTES DE LA ACTIVIDAD FORESTAL, COMO SER: EL PRODUCTO DE LAS VENTAS AL CONTADO Y LA PARTE RECIBIDA DE LAS VENTAS AL CREDITO Y, EN GENERAL, EL IMPORTE DE CUALQUIERA CONVENCION QUE SIRVA PARA TRANSFERIR EL DOMINIO DE BIENES, CON EXCEPCION DE LOS INGRESOS PRODUCIDOS POR LAS ENAJENACIONES DE LOS BIENES DEL ACTIVO INMOVILIZADO, SIN PERJUICIO DE LA TRIBUTACION QUE LES AFECTA SEGUN LA LEY DE LA RENTA. 5.- DE ACUERDO CON LAS CONSIDERACIONES EXPUESTAS, SE CONCLUYE ENTONCES, QUE LA ENAJENACION DEL PRODUCTO FORESTAL OBTENIDO DE LA FAENA "RALEO", CONSTITUYE UNA EXPLOTACION COMERCIAL DEL BOSQUE, CORRESPONDIENDO, POR LO TANTO, QUE EL CONTRIBUYENTE PARA LOS FINES DE LA LEY DE LA RENTA, A PARTIR DEL EJERCICIO COMERCIAL EN QUE VENDIO EL PRODUCTO DEL RALEO, DEBA DECLARAR LA RENTA EFECTIVA DE TAL ACTIVIDAD Y AFECTARLA CON LOS IMPUESTOS NORMALES DE LA LEY DEL RAMO, ESTO ES, EN EL CASO EN COMENTO, CON LOS IMPUESTOS DE PRIMERA CATEGORIA Y GLOBAL COMPLEMENTARIO. JAVIER ETCHEBERRY CELHAY DIRECTOR OFICIO NO. 3.148, DEL 18.10.95 SUBDIRECCION NORMATIVA DEPTO. IMPUESTOS DIRECTOS |