Jurisprudencia Administrativa 1995

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NUEVO TEXTO IMPUESTO A LAS VENTAS Y SERVICIOS - ART. 8, LETRA E)


MINISTERIO DE OBRAS PUBLICAS - DIRECCION GENERAL DE OBRAS PUBLICAS - CONTRATOS DE CONCESION DE OBRAS PUBLICAS - TERMINALES DE PASAJEROS Y DE CARGA EN AEROPUERTOS - CONSTRUCCION Y EXPLOTACION - CONTRATO GENERAL DE CONSTRUCCION - FACTURACION DE LAS OBRAS - INGRESOS DE EXPLOTACION - COMPLEMENTA ORD. NO. 127, DEL 12.01.95, DE LA DIRECCION NACIONAL DEL SERVICIO DE IMPUESTOS INTERNOS.


1.- LA DIRECCION GENERAL DE OBRAS PUBLICAS HA SOLICITADO A ESTA DIRECCION NACIONAL DEL SERVICIO DE IMPUESTOS INTERNOS QUE SE CONFIRME, PARA LOS EFECTOS DE LA APLICACION DEL IMPUESTO AL VALOR AGREGADO, SI EL CONCESIONARIO PARA LA CONSTRUCCION, MANTENIMIENTO Y CONSERVACION DE LAS OBRAS PUBLICAS DENOMINADAS "TERMINALES DE PASAJEROS Y DE CARGA AEROPUERTO DIEGO ARACENA DE IQUIQUE" Y "TERMINAL DE PASAJEROS AEROPUERTO EL TEPUAL DE PUERTO MONTT" DEBERA OPERAR EN FORMA CONSISTENTE CON LO SEÑALADO EN EL ORD. NO. 127, DEL 12.01.95, DE ESTA DIRECCION NACIONAL, PARA EL IMPUESTO A LA RENTA.

EN EL OFICIO SEÑALADO ESTE SERVICIO DIO RESPUESTA A UNA CONSULTA EFECTUADA POR EL DIRECTOR GENERAL DE OBRAS PUBLICAS EXPRESANDO QUE LA CONCESION QUE SE OTORGA PARA LA CONSTRUCCION Y EXPLOTACION DE LAS SEÑALADAS OBRAS PUBLICAS CONSTITUYE UN CONTRATO GENERAL DE CONSTRUCCION, AFECTO AL IMPUESTO AL VALOR AGREGADO, DE ACUERDO CON LO DISPUESTO EN EL ARTICULO 8 LETRA E) DEL DECRETO LEY NO. 825, DE 1974.

ASIMISMO, SE ESPECIFICARON LOS DIVERSOS RUBROS QUE INTEGRABAN LA BASE IMPONIBLE DEL REFERIDO TRIBUTO Y LA FACULTAD PARA APROVECHAR EL CREDITO FISCAL DEL IMPUESTO AL VALOR AGREGADO QUE SOPORTE AL ADQUIRIR BIENES O UTILIZAR SERVICIOS NECESARIOS PARA SU ACTIVIDAD DE CONSTRUCCION Y EXPLOTACION.

SIN EMBARGO, SE HA CONCURRIDO A ESTE SERVICIO PRESENTANDO NUEVOS ANTECEDENTES Y CON EL PROPOSITO QUE SE CONFIRME SI EL CONCESIONARIO, PARA EFECTOS DE LA APLICACION DEL IMPUESTO AL VALOR AGREGADO, DEBE OPERAR EN FORMA CONSISTENTE CON LO SEÑALADO EN DICHO OFICIO PARA EL IMPUESTO A LA RENTA, A SABER:

A) QUE PRIMERO, AL MOMENTO DE ENTREGAR LA CONSTRUCCION DEBERA EMITIR UNA FACTURA POR EL VALOR TOTAL DE CONSTRUCCION DE LA RESPECTIVA OBRA, A LA CUAL SE LE RECARGARA EL CORRESPONDIENTE IVA

B) QUE A CONTINUACION, DURANTE LA EXPLOTACION DE LA OBRA CADA VEZ QUE SE EFECTUE UN COBRO, EL CONCESIONARIO DEBERA FACTURAR LAS CANTIDADES CORRESPONDIENTES DISTINGUIENDO ENTRE: I) AQUELLA PARTE QUE DEBERA IMPUTARSE AL PRECIO DE CONSTRUCCION, II) AQUELLA PARTE QUE SE CONSIDERE INGRESO DE EXPLOTACION. ESTA DISTRIBUCION DEBERA EFECTUARSE EN CONFORMIDAD CON EL PORCENTAJE DE IMPUTACION QUE SE SEÑALE EN LAS BASES Y EN EL DECRETO DE CONCESION RESPECTIVO. EL IVA SE CALCULARA SEPARADAMENTE SOLO SOBRE LA PARTE QUE CORRESPONDA A INGRESOS DE EXPLOTACION PROPIAMENTE TALES. ESTE PROCEDIMIENTO DEBERA CONTINUAR HASTA QUE LOS COBROS QUE DEBAN IMPUTARSE AL PRECIO DE CONSTRUCCION HAYAN CUBIERTO TOTALMENTE DICHO PRECIO. DE AHI EN ADELANTE EL TOTAL DE LOS COBROS CORRESPONDERA A INGRESOS DE EXPLOTACION QUE SE GRAVARAN CON IVA SIN DISTINCION.

2.- AL RESPECTO, DE ACUERDO A LOS NUEVOS ANTECEDENTES PRESENTADOS, SE COMPLEMENTA LO EXPRESADO EN EL ORD. NO. 127, DEL 12 DE ENERO DE 1995, DE ESTA DIRECCION NACIONAL, RESPECTO DEL IMPUESTO AL VALOR AGREGADO, DISPONIENDO QUE EN EL MOMENTO EN QUE EL MINISTERIO DE OBRAS PUBLICAS RECIBA CONFORME LA OBRA CONSTRUIDA EL CONCESIONARIO DEBE EMITIR LA FACTURA CORRESPONDIENTE POR EL MONTO TOTAL DEL COSTO DE CONSTRUCCION DE LA OBRA, RECARGANDO EL IMPUESTO AL VALOR AGREGADO

POR LO TANTO, CADA VEZ QUE, DURANTE LA EXPLOTACION DE LA OBRA, EL CONCESIONARIO EFECTUE UN COBRO AL MINISTERIO DE OBRAS PUBLICAS, NO DEBE APLICARSE IVA SOBRE AQUELLA PARTE, CALCULADA DE ACUERDO AL PORCENTAJE SEÑALADO EN LAS BASES Y EN EL DECRETO DE CONCESION RESPECTIVO, QUE DEBA IMPUTARSE AL PRECIO DE LA CONSTRUCCION YA FACTURADO EL MOMENTO DE LA ENTREGA DE LA OBRA.

ESTE PROCEDIMIENTO DEBE CONTINUAR HASTA QUE LOS COBROS QUE DEBAN IMPUTARSE AL PRECIO DE CONSTRUCCION HAYAN CUBIERTO TOTALMENTE DICHO PRECIO.

POR OTRA PARTE, CADA VEZ QUE DURANTE LA EXPLOTACION DE LA OBRA SE EFECTUE CUALQUIER COBRO AL MINISTERIO DE OBRAS PUBLICAS POR CONCEPTO DE CONSERVACION Y MANTENIMIENTO, EL CONCESIONARIO DEBERA EMITIR LA FACTURA CORRESPONDIENTE, APLICANDO EL IMPUESTO AL VALOR AGREGADO

ASIMISMO, QUEDA AFECTO AL IMPUESTO AL VALOR AGREGADO CUALQUIER OTRO PAGO QUE CONSTITUYA PRECIO DEL REFERIDO CONTRATO QUE DEBA HACER EL FISCO AL CONCESIONARIO.

RENE GARCIA GALLARDO
DIRECTOR SUBROGANTE

OFICIO NO. 898, DEL 29.03.95
SUBDIRECCION NORMATIVA
DEPTO. IMPUESTOS INDIRECTOS