Jurisprudencia Administrativa 1995

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NUEVO TEXTO LEY IMPUESTO A LAS VENTAS Y SERVICIOS - ART. 2, NO. 2


INSTITUTO NACIONAL DE LA JUVENTUD - "PROGRAMA DE ALBERGUES JUVENILES" - SERVICIO DE HOSPEDAJE A PERSONAS JOVENES - PRESTACION REMUNERADA - IMPUESTO AL VALOR AGREGADO


1.- EL INSTITUTO NACIONAL DE LA JUVENTUD, ORGANISMO DEPENDIENTE DEL MINISTERIO DE PLANIFICACION Y COOPERACION, SOLICITA SE LE DECLARE EXENTO DE LOS IMPUESTOS QUE PUDIERAN GRAVAR AL SERVICIO QUE PRESTA PARA PROCURAR HOSPEDAJE A PERSONAS JOVENES, ACTIVIDAD QUE EJERCE EN EL DESARROLLO DEL DENOMINADO "PROGRAMA DE ALBERGUES JUVENILES".

MANIFIESTA QUE DENTRO DE LAS POLITICAS QUE GUIAN SU ACCION PARA GENERAR OPORTUNIDADES DE PARTICIPACION Y ESPARCIMIENTO A LAS PERSONAS JOVENES, ESA ENTIDAD IMPLEMENTA CADA AÑO, EN LA TEMPORADA DE VERANO, UN PROGRAMA DE TURISMO DENTRO DEL CUAL SE HA PROYECTADO, EN TODO EL PAIS, EL SISTEMA DE HOSPEDAJE EN ALBERGUES JUVENILES.

EXPRESA QUE ESTE PROGRAMA TIENE POR OBJETO PONER AL ALCANCE DE TODAS LAS PERSONAS JOVENES, ESPECIALMENTE DE LAS DE ESCASOS RECURSOS ECONOMICOS, UNA FORMA FACIL Y BARATA DE RECREACION Y CONOCIMIENTO DEL PAIS.

A SU JUICIO, TERMINA DICIENDO, LA EXENCION SOLICITADA SU JUSTIFICA, EN RAZON DE QUE LOS INGRESOS PERCIBIDOS POR ESE CONCEPTO SOLO CUBREN UNA MINIMA PARTE DEL COSTO DE LA PRESTACION INVOLUCRADA.

2.- EL IMPUESTO AL VALOR AGREGADO GRAVA A LAS VENTAS Y A LOS SERVICIOS.

PARA ESTOS EFECTOS, EL ARTICULO 2, NO. 2, DEL DECRETO LEY NO. 825, DE 1974, ENTIENDE POR SERVICIO A LA ACCION O PRESTACION QUE UNA PERSONA REALIZA PARA OTRA, Y POR LO CUAL PERCIBE UNA REMUNERACION, SIEMPRE QUE PREVENGA DEL EJERCICIO DE ACTIVIDADES COMPRENDIDAS EN LOS NOS 3 O 4, DEL ARTICULO 20 DE LA LEY DE LA RENTA QUE, POR SU PARTE, LAS GRAVA CON EL IMPUESTO DE PRIMERA CATEGORIA DEL RAMO.

EN EL NO. 3 DE ESE ARTICULO 20 DE LA LEY DE LA RENTA SE ENCUENTRAN LAS ACTIVIDADES MERCANTILES QUE A SU VEZ INTEGRAN, POR DISPOSICION DEL NO. 5 DEL ARTICULO 3 DEL CODIGO DE COMERCIO, LAS PROPIAS DEL HOSPEDAJE.

DE ESTA MANERA, SE LLEGA A CONCLUIR QUE AUN CUANDO LA REMUNERACION DEL SERVICIO CUESTIONADO SEA INSUFICIENTE PARA CUBRIR LOS COSTOS DE SU PRESTACION, SU MONTO SIEMPRE CONFORMA BASE IMPONIBLE DEL IVA.

3.- DE OTRO LADO, EN LA OPORTUNIDAD NO EXISTE LIBERACION ALGUNA DE IMPUESTOS QUE PUDIERA FAVORECER AL OCURRENTE AL PRESTAR HOSPEDAJE EN LAS CONDICIONES DESCRITAS Y, POR LO TANTO, LIMITANDOSE LA COMPETENCIA DEL SERVICIO EN LA MATERIA A LA MERA DECLARACION DE LAS EXENCIONES TRIBUTARIAS YA ESTABLECIDAS EN LA NORMATIVA VIGENTE, EL ALOJAMIENTO Y ASISTENCIA PRESTADOS REMUNERADAMENTE EN LOS ALBERGUES DEL RUBRO, DEBEN TRIBUTAR DE ACUERDO A LAS REGLAS GENERALES.


JAVIER ETCHEBERRY CELHAY
DIRECTOR

OFICIO NO. 1.396, DEL 23.05.95
SUBDIRECCION NORMATIVA
DEPTO. IMPUESTOS INDIRECTOS