Jurisprudencia Administrativa 1995

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NUEVO TEXTO LEY IMPUESTO A LAS VENTAS Y SERVICIOS - ART. 12, LETRA E), NO. 7

DIRECCION DE PROMOCION DE EXPORTACIONES, PROCHILE - VENTA DE PRODUCTOS CHILENOS EN EL EXTRANJERO - FOLLETOS Y ELEMENTOS PUBLICITARIOS - ADQUISICION - IMPUESTO AL VALOR AGREGADO - PRESTACIONES DE ANALISIS DE MERCADO - SERVICIO NO GRAVADO CON EL TRIBUTO - PERSONA SIN DOMICILIO NI RESIDENCIA EN CHILE COMO PRESTADOR DE SERVICIOS - UTILIZACION EN CHILE - EXENCION IVA DEL ART. 12, LETRA E), NO. 7, DEL DL 825 - SENTIDO Y ALCANCE.-


1.- LA DIRECCION GENERAL DE RELACIONES ECONOMICAS INTERNACIONALES DE LA CANCILLERIA, A TRAVES DE SU DEPARTAMENTO JURIDICO, HA SOLICITADO SE FIJE EL ALCANCE DE LA EXENCION DE IMPUESTO AL VALOR AGREGADO QUE ESTABLECE EL ARTICULO 12, LETRA E), NO. 7), DEL DECRETO LEY NO. 825, DE 1974, CUANDO LOS INGRESOS RESPECTIVOS REMUNEREN SERVICIOS DE PROMOCION Y PUBLICIDAD, Y PRESTACIONES DE ANALISIS DE MERCADO, TRATANDOSE EN AMBOS CASOS DE BIENES Y SERVICIOS EXPORTABLES, Y EN LAS CONDICIONES ESPECIFICAS QUE DETERMINA LA LEY DE LA RENTA EN SU ARTICULO 59, INCISO SEGUNDO DEL NUMERO 2), PARA DECLARARLOS EXENTOS DEL IMPUESTO ADICIONAL RESPECTIVO.

MANIFIESTA QUE ESE ORGANISMO, MEDIANTE LA DIRECCION DE PROMOCION DE EXPORTACIONES, PROCHILE, SOPORTA EL IVA AL ADQUIRIR FOLLETOS Y ELEMENTOS PUBLICITARIOS PARA PROMOVER LA VENTA DE PRODUCTOS CHILENOS EN EL EXTERIOR, SITUACION EN LA QUE, A SU JUICIO, LA SEÑALADA EXENCION DE IVA NO OPERARIA - HABRIA DE APLICARSE EL TRIBUTO- EN EL CASO DE QUE LOS RESPECTIVOS INGRESOS SE ENCUENTREN LIBERADOS DEL IMPUESTO ADICIONAL A LA RENTA, SEGUN LO ESTABLECIDO EN LA NORMA INDICADA.

PIDE SE LE INSTRUYA ACERCA DE SI SUBSISTE ESTA ULTIMA EXENCION DE IMPUESTO ADICIONAL A LA RENTA QUE PUDIERA FAVORECER A LA REMUNERACION DE LAS PRESTACIONES DE ESTUDIO DE MERCADO, QUE NO SE ENCUENTRAN AFECTAS A IVA, ESTO ES, SI EFECTIVAMENTE ESOS ANALISIS DE MERCADO EN LAS CONDICIONES QUE REQUIERE EL INCISO SEGUNDO DEL NUMERO 2), DEL ARTICULO 59 DE LA LEY DE LA RENTA, SE ENCUENTRAN LIBERADOS DE AMBOS TRIBUTOS.

FINALMENTE, SOLICITA SE LE INFORME COMO SE PUEDEN HACER EFECTIVAS LAS MENCIONADAS EXENCIONES EN LA FACTURACION, DE MODO DE NO SOPORTAR EL TRIBUTO COMO COSTO DEL PROYECTO O SI, ALTERNATIVAMENTE, PUEDE HACERSE USO DEL CREDITO FISCAL DEL IVA.

2.- EL IMPUESTO AL VALOR AGREGADO GRAVA A LAS VENTAS Y A LOS SERVICIOS PRESTADOS O UTILIZADOS EN CHILE.

PARA TALES EFECTOS, EL ARTICULO 2 DEL DECRETO LEY NO. 825, DE 1974, EN SUS NUMEROS 1 Y 3, DEFINE A LA VENTA, EN LO PERTINENTE, COMO TODA TRANSFERENCIA, A TITULO ONEROSO, DEL DOMINIO DE BIENES CORPORALES MUEBLES, HECHA POR UN VENDEDOR HABITUAL DE ESOS BIENES.

PARA LOS MISMOS EFECTOS ESE ARTICULO, EN SU NUMERO 2, DEFINE AL SERVICIO COMO LA ACCION O PRESTACION QUE UNA PERSONA REALIZA PARA OTRA, Y POR LA CUAL PERCIBE UNA REMUNERACION, SIEMPRE QUE PROVENGA DEL EJERCICIO DE ACTIVIDADES COMPRENDIDAS EN LOS NO. 3 O 4, DEL ARTICULO 20 DE LA LEY DE IMPUESTO A LA RENTA.

POR OTRA PARTE, LA EXENCION DE IMPUESTO AL VALOR AGREGADO CUYO ALCANCE SE PIDE FIJAR, FAVORECE CON LA LIBERACION DE ESE TRIBUTO, ENTRE OTROS, A LOS INGRESOS QUE REMUNEREN SERVICIOS AFECTOS AL IMPUESTO ADICIONAL A LA RENTA QUE ESTABLECE EL ARTICULO 59 DE LA LEY DEL RAMO EN CUYO NUMERO 2) SE ENCUENTRAN LOS PAGADOS O ABONADOS EN CUENTA A PERSONA SIN DOMICILIO O RESIDENCIA EN CHILE, POR CONCEPTO DE PRESTACIONES REALIZADAS EN EL EXTRANJERO, TRIBUTO DEL QUE, A SU VEZ, EXENCIONA EN CONDICIONES DETERMINADAS SU PROPIO INCISO SEGUNDO, TAMBIEN ENTRE OTRAS, A AQUELLAS PRESTACIONES QUE, RESPECTO DE BIENES O SERVICIOS EXPORTABLES, SE UTILICE EN EL PAIS POR CONCEPTO DE PUBLICIDAD Y PROMOCION, Y DE ANALISIS DE MERCADO

3.- ANTES DE ENTRAR AL ESTUDIO DE LAS EXENCIONES CONSULTADAS, ES MENESTER ACLARAR QUE LA ADQUISICION DE FOLLETOS Y OTROS ELEMENTOS DE PUBLICIDAD QUE HAGA PROCHILE PARA PROMOCIONAR LA VENTA DE PRODUCTOS CHILENOS EN EL EXTRANJERO, NO FORMA PARTE DE LA UTILIZACION DE SERVICIO ALGUNO QUE PUDIERA VERSE FAVORECIDO CON LA LIBERACION DE LA QUE SE PIDE FIJACION DE ALCANCE, SINO QUE EVIDENTEMENTE SE TRATA DE UNA VENTA COMUN, SUJETA A LAS REGLAS GENERALES DE APLICACION DEL IVA, YA MENCIONADAS, A LAS QUE HABRA DE SOMETERSE TAMBIEN LA OPERACION EN LO RELATIVO A LOS DOCUMENTOS QUE DEBE EMITIRSE, Y EN EL USO DEL CREDITO FISCAL CORRESPONDIENTE POR EL COMPRADOR DE LAS ESPECIES QUE SEA CONTRIBUYENTE DE DERECHO DE ESE IMPUESTO, VENDEDOR HABITUAL DE BIENES O PRESTADOR DE SERVICIOS GRAVADOS CON EL TRIBUTO.

SI PROCHILE POSEE, PUES, ESA CALIDAD, PODRA HACER USO DEL CREDITO FISCAL DE ESE IMPUESTO, COMO TAMBIEN, ALTERNATIVAMENTE, PODRA RECUPERAR EL TRIBUTO -EN CONFORMIDAD CON LO DISPUESTO EN EL ARTICULO 36 DEL DECRETO LEY NO. 825, DE 1974- SI DESARROLLA UNA ACTIVIDAD DE EXPORTACION.

4.- EN CUANTO A LOS ANALISIS DE MERCADO, ELLOS NO SE ENCUENTRAN AFECTOS AL IMPUESTO AL VALOR AGREGADO, EN CUANTO ESA ACTIVIDAD NO SE HALLA INCLUIDA EN EL NO. 3, NI TAMPOCO EN EL NO. 4, DEL ARTICULO 20 DE LA LEY DE LA RENTA Y, POR LO TANTO, SU PRESTACION NO CONSTITUYE HECHO GRAVADO CON EL TRIBUTO.

NO ESTANDO GRAVADO ESE SERVICIO CON IVA, MAL PUEDE OPERAR EXENCION ALGUNA EN SU APLICACION SE ENCUENTRE, PARA TAL FIN, AFECTO O LIBERADO DEL TRIBUTO ADICIONAL A LA RENTA CUANDO ESTA REMUNERE LOS ANALISIS DE MERCADO PRESTADOS EN EL EXTRANJERO POR PERSONA SIN DOMICILIO O RESIDENCIA EN CHILE, Y UTILIZADOS EN ESTE PAIS.


JAVIER ETCHEBERRY CELHAY
DIRECTOR

OFICIO NO. 1.424, DEL 24.05.95
SUBDIRECCION NORMATIVA
DEPTO. IMPUESTOS INDIRECTOS