Jurisprudencia Administrativa 1995

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NUEVO TEXTO LEY IMPUESTO A LAS VENTAS SERVICIOS - ART. 12, LETRA E), NO. 2

SERVICIOS DE TRANSPORTE AEREO DE CARGA DEL EXTERIOR HACIA CHILE Y VICEVERSA - DOCUMENTOS, ENCOMIENDAS, CORRESPONDENCIA, MERCADERIAS, ETC. - AEROPUERTO INTERNACIONAL - TRAMITACION Y/O DESADUANAMIENTO - GASTOS DE DESADUANAMIENTO COMO PARTE DEL PRECIO DEL CONTRATO DE TRANSPORTE - EXENCION IVA - TRASLADO DESDE LUGAR DE INTERNACION AL DOMICILIO DEL DESTINATARIO - IMPUESTO AL VALOR AGREGADO

1.- SE HA SOLICITADO A ESTA DIRECCION NACIONAL DEL SERVICIO DE IMPUESTOS INTERNOS SE INSTRUYA ACERCA DEL TRATAMIENTO TRIBUTARIO, EN LO QUE DICE RELACION AL IMPUESTO AL VALOR AGREGADO, DEL REEMBOLSO DE CIERTOS GASTOS DE DESADUANAMIENTO, EFECTUADOS POR CUENTA DE CLIENTES EN EL EXTRANJERO Y COBRADOS AL DESTINATARIO DE LA MERCADERIA EN CHILE.

LA OCURRENTE EXPRESA QUE DENTRO DE SU ACTIVIDAD DE TRANSPORTE INTERNACIONAL DE CARGA AEREA, EXISTE EN LA PRACTICA CIERTA TRAMITACION Y/O DESADUANAMIENTO EN EL AEROPUERTO INTERNACIONAL QUE OBLIGA A LA EMPRESA A REALIZAR DETERMINADOS PAGOS POR CUENTA DEL CLIENTE, QUE DESDE EL EXTRANJERO ENVIA LA CARGA, CON EL FIN DE INTERNAR LA MERCADERIA.

AGREGA ADEMAS, QUE LOS ENVIOS VIENEN CONSIGNADOS DIRECTAMENTE A NOMBRE DEL DESTINATARIO EN CHILE, LLEGANDO A NOMBRE DE LA EMPRESA EN CASOS MUY AISLADOS O SIMPLEMENTE POR ERROR.

2.- EN PRESENTACION COMPLEMENTARIA, LA RECURRENTE EXPRESA QUE LA RECUPERACION DE LOS GASTOS DE DESADUANAMIENTO SON CANCELADOS POR EL DESTINATARIO EN CHILE, Y SOLO EN CASO DE QUE ESTE NO LO HAGA -SITUACION QUE EN LA PRACTICA NO OCURRE- LO DEBE CANCELAR O REEMBOLSAR EL CLIENTE DEL EXTRANJERO O REMITENTE, TAL COMO SE ESTIPULA EN EL CONTRATO IMPRESO AL REVERSO DE LA GUIA AEREA, COMO RESPONSABLE SOLIDARIO Y LEGAL.

AGREGA QUE DICHO COBRO CONSISTE UNICAMENTE EN EL REEMBOLSO DEL MONTO QUE LA EMPRESA TUVO QUE DESEMBOLSAR PARA INTERNAR LA MERCADERIA, NO INCLUYENDO DICHO VALOR NINGUN RECARGO ADICIONAL.

3.- SEGUN LO INFORMADO VERBALMENTE POR EL REPRESENTANTE LEGAL DE LA EMPRESA CONSULTANTE, LA ACTIVIDAD DESARROLLADA POR ESTA EMPRESA CONSISTE EN EL TRANSPORTE PUERTA A PUERTA DE DOCUMENTOS, ENCOMIENDAS, CORRESPONDENCIA, MERCADERIA, ETC., DESDE EL EXTERIOR HACIA CHILE Y VICEVERSA POR LA VIA MAS RAPIDA POSIBLE, SIENDO SU OBJETIVO PRINCIPAL PRESTAR UN SERVICIO DE PRIORIDAD INTERNACIONAL. PARA ELLO LA EMPRESA, RESPECTO A LOS ENVIOS QUE VIENEN DEL EXTERIOR, SE ENCARGA DE DESADUANAR LA MERCADERIA Y LLEVARLA AL DOMICILIO DEL DESTINATARIO, COBRANDOLE SOLAMENTE EL MONTO CORRESPONDIENTE A LOS DERECHOS DE INTERNACION PAGADOS EN LA ADUANA, SIN RECARGAR SUMA ALGUNA.

EN CASO DE NO SER EFECTUADO EL PAGO POR EL DESTINATARIO, LA EMPRESA NO HACE ENTREGA DEL ENVIO, SOLICITANDO INSTRUCCIONES AL REMITENTE, QUIEN ES RESPONSABLE SEGUN EL CONTRATO DE TRANSPORTE DE TODOS LOS GASTOS EN QUE SE INCURRA PARA EFECTUAR EL TRASLADO Y ENTREGA DE LA MERCADERIA.

4.- EL ARTICULO 8 DEL DL NO. 825, DE 1974, GRAVA CON EL IMPUESTO AL VALOR AGREGADO LAS VENTAS Y LOS SERVICIOS.

A SU VEZ, EL ARTICULO 2, NO. 2, DEL MISMO CUERPO LEGAL, DEFINE COMO SERVICIO:
"LA ACCION O PRESTACION QUE UNA PERSONA REALIZA PARA OTRA Y POR LA CUAL PERCIBE UN INTERES, PRIMA, COMISION O CUALQUIERA OTRA FORMA DE REMUNERACION, SIEMPRE QUE PROVENGA DEL EJERCICIO DE LAS ACTIVIDADES COMPRENDIDAS EN EL NO. 3 Y NO. 4, DEL ARTICULO 20 DE LA LEY SOBRE IMPUESTO A LA RENTA".

POR OTRO LADO, EL ARTICULO 12, LETRA E), NO. 2, DISPONE QUE SE ENCUENTRAN EXENTAS DEL IMPUESTO AL VALOR AGREGADO, LAS REMUNERACIONES POR CONCEPTO DE FLETES AEREOS, MARITIMOS, LACUSTRES, FLUVIALES Y TERRESTRES, DEL EXTERIOR HACIA CHILE Y VICEVERSA.

5.- AL RESPECTO, TENIENDO PRESENTE QUE DE ACUERDO A LA CLAUSULA DEL TRANSPORTE IMPRESA EN EL REVERSO DE LA GUIA AEREA ADJUNTADA, SE ESTABLECE QUE EL CONTRATANTE DEL SERVICIO EN EL EXTRANJERO ES RESPONSABLE DE TODOS LOS COSTOS QUE ORIGINE EL ENVIO, INCLUYENDO, ENTRE OTROS, LOS GRAVAMENES ARANCELARIOS Y DERECHOS DE ADUANA, PUESTO QUE SI EL DESTINATARIO NO PAGA DICHOS GASTOS EL DEBE HACERSE CARGO DE ELLOS, PUEDE CONCLUIRSE QUE LOS GASTOS DE DESADUANAMIENTO EFECTUADOS POR LA EMPRESA PARA INTERNAR LA MERCADERIA AL PAIS FORMAN PARTE INTEGRAL DEL CONTRATO, YA QUE EL CONTRATO DE TRANSPORTE AEREO DE CARGA CELEBRADO POR LA EMPRESA RECURRENTE COMPRENDE UN SERVICIO QUE INCLUYE LA ENTREGA DE LA MERCADERIA AL DESTINATARIO, LO CUAL IMPLICA QUE PARA LA REFERIDA EMPRESA PARA PODER CUMPLIR CON LO PACTADO DEBE NECESARIAMENTE RETIRAR LAS ESPECIES DE LA ADUANA POR CUENTA DEL CLIENTE, INCURRIENDO EN LOS GASTOS MENCIONADOS.

POR LO TANTO, EL VALOR COBRADO POR LA EMPRESA CONSULTANTE AL DESTINATARIO EN CHILE POR CONCEPTO DE GASTOS DE DESADUANAMIENTO CONSTITUYE PARTE DEL PRECIO DEL CONTRATO DE TRANSPORTE, NO GRAVADO CON EL IMPUESTO AL VALOR AGREGADO, DE ACUERDO A LO DISPUESTO EN EL ARTICULO 12, LETRA E), NO. 2.

NO OBSTANTE, CUALQUIER SUMA COBRADA ADICIONALMENTE POR LA EMPRESA PARA TRASLADAR EL ENVIO DESDE EL LUGAR DONDE SE REALIZO LA INTERNACION HASTA EL DOMICILIO DEL DESTINATARIO, NO SE ENCONTRARA AMPARADA POR LA EXENCION, DEBIENDO GRAVARSE DICHO MONTO CON EL IMPUESTO AL VALOR AGREGADO


JAVIER ETCHEBERRY CELHAY
DIRECTOR

OFICIO NO. 2.990, DEL 02.10.95
SUBDIRECCION NORMATIVA
DEPTO. IMPUESTOS INDIRECTOS