Jurisprudencia Administrativa 1995

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NUEVO TEXTO LEY IMPUESTO A LAS VENTAS Y SERVICIOS - ART 2, NO. 1, 2 Y 3

EMPRESA DE TRANSPORTE DE PASAJEROS "METRO S.A." - FERROCARRIL METROPOLITANO DE SANTIAGO - BOLETOS DE PASAJE - VENTA AUTOMATIZADA - CONCESION - IMPUESTO AL VALOR AGREGADO - HECHO NO GRAVADO

1.- SE HA FORMULADO A ESTE SERVICIO DE IMPUESTOS INTERNOS UNA CONSULTA RELATIVA A DETERMINAR LA INCIDENCIA DEL IMPUESTO AL VALOR AGREGADO EN LA CONCESION PARA VENDER AL PUBLICO, EN FORMA AUTOMATIZADA, BOLETOS DE PASAJE, A CUYA LICITACION HA CONVOCADO "METRO S.A."

MANIFIESTA QUE EN LAS BASES DE ESTA CONVOCATORIA SE OFRECE COMO REMUNERACION DEL SERVICIO QUE REQUIERE LA EMPRESA TRANSPORTISTA, UN DESCUENTO DEL PRECIO QUE SE COBRA AL PUBLICO POR BOLETO, CANTIDAD CON LA CUAL QUIEN SE ADJUDIQUE LA CONCESION HABRA DE FINANCIAR SUS GASTOS DE OPERACION, LA AMORTIZACION DE SUS INVERSIONES EN LA IMPORTACION DE LAS MAQUINAS EXPENDEDORAS DE BOLETOS Y LA RENTABILIDAD DE SU CAPITAL.

HACE PRESENTE QUE EL SISTEMA OPERARA MEDIANTE LA VENTA DE BOLETOS DE PASAJE QUE LE HARA METRO S.A. AL CONCESIONARIO, EN UN PRECIO REBAJADO RESPECTO DEL FIJADO PARA EL PUBLICO POR EL MINISTERIO DE TRANSPORTES Y TELECOMUNICACIONES, DE MODO QUE NO PODRIA ENTENDERSE QUE EL CONCESIONARIO ADQUIERE ESOS BOLETOS PARA REVENDERLOS.

TAMPOCO PODRIA ENTENDERSE, A SU JUICIO, Y POR LOS MISMOS MOTIVOS, QUE EL CONCESIONARIO REVISTA EN LA ESPECIE LA CALIDAD DE MANDATARIO PARA VENDER.

EN ESAS CONDICIONES, SOLICITA SE DETERMINE SI EL DESCUENTO DEL PRECIO OFRECIDO POR METRO S.A. AL EVENTUAL CONCESIONARIO, CONFORMA BASE IMPONIBLE DEL TRIBUTO AL VALOR AGREGADO

EN LA EVENTUALIDAD DE QUE ESE IMPUESTO NO SE APLIQUE EN LA ESPECIE, CONSULTA RESPECTO A LA UTILIZACION DEL TRIBUTO PAGADO AL ADQUIRIR EL EQUIPAMIENTO NECESARIO PARA CUMPLIR EL COMETIDO ENCOMENDADO AL CONCESIONARIO, DE VENDER AL PUBLICO, DE MANERA AUTOMATIZADA, LOS BOLETOS DE PASAJE DEL FERROCARRIL METROPOLITANO DE SANTIAGO.

2.- EL IMPUESTO AL VALOR AGREGADO GRAVA A LAS VENTAS Y A LOS SERVICIOS.
PARA TALES EFECTOS, EL ARTICULO 2 DEL DECRETO LEY NO. 825, DE 1974, EN SUS NUMEROS 1 Y 3, DEFINE A LA VENTA, EN LO PERTINENTE, COMO UNA CONVENCION A TITULO ONEROSO, QUE SIRVE PARA TRANSFERIR EL DOMINIO DE BIENES CORPORALES MUEBLES, HECHO POR UN VENDEDOR HABITUAL DE ESOS BIENES.

PARA LOS MISMOS EFECTOS, ESA DISPOSICION, EN SU NO. 2, DEFINE AL SERVICIO COMO LA ACCION O PRESTACION QUE UNA PERSONA REALIZA PARA OTRA - Y POR LA CUAL PERCIBE UNA REMUNERACION - SIEMPRE QUE PROVENGA DEL EJERCICIO DE ACTIVIDADES COMPRENDIDAS EN LOS NO. 3 O 4, DEL ARTICULO 20 DE LA LEY DE IMPUESTO A LA RENTA.

3.- AL TENOR DE ESAS DISPOSICIONES, EN GENERAL, LA VENTA DE LOS BOLETOS DE PASAJE DEL FERROCARRIL METROPOLITANO DE SANTIAGO NO CONFIGURA, EN SI, HECHO GRAVADO CON EL IMPUESTO AL VALOR AGREGADO, SEA QUE LOS VENDA DIRECTAMENTE EL METRO S.A. O UN TERCERO, EN TANTO NO RECAE EN BIENES CORPORALES MUEBLES QUE PUEDAN SER OBJETO DE COMERCIALIZACION, DE ADQUIRIRSE PARA LA REVENTA.

EN EFECTO, CADA BOLETO DE PASAJE DEL FERROCARRIL METROPOLITANO DE SANTIAGO ES UN BIEN SOLO REPRESENTATIVO DEL DERECHO PERSONAL DEL PASAJERO QUE LO ADQUIERE, A OBTENER DE LA EMPRESA METRO S.A. QUE LO TRANSPORTE, DESDE UN PUNTO DETERMINADO DEL RECORRIDO FIJADO POR LA AUTORIDAD AL FERROCARRIL, HASTA OTRO PUNTO DE ESE MISMO RECORRIDO

CONSECUENTE CON ELLO, TAMPOCO LA LABOR QUE SE ENCOMIENDE AL CONCESIONARIO DE METRO S.A., PARA QUE ASUMA EN SU REEMPLAZO LA VENTA AUTOMATIZADA, AL PUBLICO, DE ESOS BOLETOS DE PASAJE CONFORMA HECHO GRAVADO CON EL IMPUESTO AL VALOR
AGREGADO, EN LA MEDIDA EN QUE NO PROVIENE DEL EJERCICIO DE ACTIVIDADES COMPRENDIDAS EN LOS NO. 3 O 4, DEL ARTICULO 20 DE LA LEY DE LA RENTA.

DE HECHO, LA REMUNERACION QUE PERCIBA EL CONCESIONARIO POR REALIZAR SU COMETIDO, NO PROVIENE DEL EJERCICIO DE LA ACTIVIDAD MERCANTIL, DE ACUERDO CON LO ESTABLECIDO EN EL ARTICULO 233 DEL CODIGO DE COMERCIO, EN RELACION CON LO DISPUESTO EN EL ARTICULO 3 DEL MISMO.

4.- EL IMPUESTO AL VALOR AGREGADO PAGADO AL IMPORTAR EL EQUIPO DE AUTOMATIZACION DE LA VENTA DE BOLETOS, FORMA PARTE DEL VALOR DE COSTO DE ADQUISICION DE ESOS BIENES, Y NO ES RECUPERABLE COMO CREDITO FISCAL DENTRO DEL SISTEMA DEL IVA.


JAVIER ETCHEBERRY CELHAY
DIRECTOR

OFICIO NO. 2.716, DEL 04.09.95
SUBDIRECCION NORMATIVA
DEPTO. IMPUESTOS INTERNOS