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Home | Ventas y Servicios - 1995 NUEVO TEXTO LEY IMPUESTO A LAS VENTAS Y SERVICIOS - ART. 8, LETRA I) OBRA PUBLICA DENOMINADA "ACCESO VIAL AEROPUERTO ARTURO MERINO BENITEZ" - CONSTRUCCION, MANTENCION Y REPARACION - USUARIOS DEL ACCESO VIAL - CONCESIONARIO DE LA OBRA PUBLICA - COBRO DE CARGO "PAGO TOTAL EN PLAZA DE PEAJE" - CARGO FIJO O TARIFA QUE OBTENGA EL CONCESIONARIO CARGO VARIABLE EN BENEFICIO DE LA DIRECCION GENERAL DE AERONAUTICA CIVIL - USO Y PERMANENCIA EN SUS RECINTOS - VEHICULOS EN PLAYAS DE ESTACIONAMIENTO - IMPUESTO AL VALOR AGREGADO - BOLETAS DE SERVICIOS.1.- LA DIRECCION GENERAL DE OBRAS PUBLICAS HA SOLICITADO A ESTA DIRECCION NACIONAL DEL SERVICIO DE IMPUESTOS INTERNOS SE INSTRUYA ACERCA DEL TRATAMIENTO TRIBUTARIO APLICABLE AL PROCEDIMIENTO PROPUESTO EN EL ESQUEMA DE OPERACION DE TRASPASO DEL CARGO VARIABLE QUE DEBE ENTREGAR EL CONCESIONARIO DE LA OBRA PUBLICA DENOMINADA "ACCESO VIAL AEROPUERTO ARTURO MERINO BENITEZ" A LA DIRECCION GENERAL DE AERONAUTICA CIVIL, EN LAS CONDICIONES Y TERMINOS QUE INDICA. EXPRESA QUE EN EL ARTICULO 1.6.55 DE LAS BASES DE LICITACION DE LA CONCESION PARA LA CONSTRUCCION, MANTENCION Y REPARACION DE LA OBRA PUBLICA MENCIONADA, "SOBRE EL COBRO DE TARIFAS Y EL PAGO TOTAL EN PLAZA DE PEAJE" SE SEÑALA EN EL TERCER PARRAFO QUE EL CONCESIONARIO RECAUDARA LOS INGRESOS PROVENIENTES DEL PAGO TOTAL EN PLAZA DE PEAJE, DE LOS USUARIOS, DEBIENDO ENTREGAR MENSUALMENTE A LA DGAC LA PARTE DEL INGRESO CORRESPONDIENTE AL CARGO VARIABLE. ASIMISMO, EN LA MINUTA EXPLICATIVA DE LAS BASES DE LICITACION DE LA CONCESION EN COMENTO, Y QUE EN SU OPORTUNIDAD FUERON PRESENTADOS POR ESA DIRECCION GENERAL DE OBRAS PUBLICAS A ESTE SERVICIO PARA OBTENER UN PRONUNCIAMIENTO SOBRE EL REGIMEN TRIBUTARIO APLICABLE A LA EJECUCION DE DICHA OBRA, SE ESTABLECIO QUE EL CONCESIONARIO ERA EL RESPONSABLE DE COBRAR A LOS USUARIOS DEL ACCESO VIAL AL AEROPUERTO EL CARGO DENOMINADO "PAGO TOTAL EN PLAZA DE PEAJE". DICHO CARGO - EXPRESABA - ESTA COMPUESTO DE DOS PARTES: LA PRIMERA DE ELLAS ES UN CARGO FIJO QUE CORRESPONDE A LA TARIFA QUE OBTENGA EL CONCESIONARIO COMO RETRIBUCION DEL CONTRATO DE CONCESION Y LA SEGUNDA, DENOMINADA CARGO VARIABLE, DE BENEFICIO DE LA DIRECCION GENERAL DE AERONAUTICA CIVIL, CORRESPONDE A LA DIFERENCIA ENTRE EL "PAGO TOTAL EN PLAZA DE PEAJE" Y EL CARGO FIJO. PARA TALES EFECTOS, EXPONE EL ESQUEMA DE OPERACION PROPUESTO PARA ESTE TRASPASO, INDICANDO QUE EL CONCESIONARIO DEBERA ENTREGAR A LOS USUARIOS BOLETAS EMITIDAS POR LA DGAC POR EL CARGO VARIABLE DEL "PAGO TOTAL EN PLAZA DE PEAJE". A CONTINUACION AGREGA QUE EL CONCESIONARIO HARA UNA RENDICION A LA DGAC DENTRO DE LOS PRIMEROS 10 DIAS DEL MES SIGUIENTE AL CUAL SE EFECTUO LA RECAUDACION, POR EL MONTO BRUTO (NETO MAS IVA) DE ACUERDO A LAS BOLETAS ENTREGADAS POR EL CONCESIONARIO A LOS USUARIOS. Y, POR ULTIMO, MANIFIESTA QUE LA DGAC PAGARA EL IVA DEL MONTO RENDIDO POR EL CONCESIONARIO. AHORA BIEN, EN EL OFICIO ORDINARIO NO. 2.058, DEL 12 DE JULIO DE 1995, DE ESTE SERVICIO, SE ESPECIFICA, REFERENTE A LA MATERIA CONSULTADA, QUE AQUELLA PARTE DE LA TARIFA, DENOMINADA CARGO VARIABLE, ESTABLECIDA A BENEFICIO DE LA DIRECCION GENERAL DE AERONAUTICA CIVIL, POR CONCEPTO DE USO Y PERMANENCIA EN LOS RECINTOS DE LA DGAC CONSTITUIRA HECHO GRAVADO CON IVA, DE ACUERDO A LO DISPUESTO EN EL ARTICULO 8, LETRA I), DEL DL NO. 825, EN LA MEDIDA QUE DICHO INGRESO CORRESPONDA AL ESTACIONAMIENTO DE VEHICULOS EN PLAYAS DE ESTACIONAMIENTO Y OTROS LUGARES DESTINADOS A DICHO FIN. 2.- EL ARTICULO 9, DEL DECRETO LEY 825, DE 1974, ESTABLECE QUE EL IMPUESTO AL VALOR AGREGADO SE DEVENGARA EN LAS PRESTACIONES DE SERVICIOS, EN LA FECHA DE EMISION DE LA FACTURA O BOLETA. Y A SU VEZ, LA FACTURA O BOLETA DEBE EMITIRSE EN LA FECHA EN QUE LA REMUNERACION SE PERCIBA POR EL PRESTADOR DEL SERVICIO. POR SU PARTE EL ARTICULO 64, INCISO PRIMERO, SEÑALA QUE LOS CONTRIBUYENTES AFECTOS A LA PRESENTE LEY DEBERAN PAGAR EN LA TESORERIA COMUNAL RESPECTIVA, O EN LAS OFICINAS BANCARIAS AUTORIZADAS POR EL SERVICIO DE TESORERIAS, HASTA EL DIA 12 DE CADA MES, LOS IMPUESTOS DEVENGADOS EN EL MES ANTERIOR. 3.- SOBRE EL PARTICULAR, CABE SEÑALAR A UD. QUE, EXAMINADO EL ESQUEMA DE OPERACION PROPUESTO EN LA MINUTA QUE ACOMPAÑA A SU PETICION, ESTE SERVICIO ADVIERTE QUE EL CONCESIONARIO DE LA OBRA PUBLICA EN ESTUDIO, ASUMIRIA EL ROL DE MANDATARIO DE LA DIRECCION GENERAL DE AERONAUTICA CIVIL RESPECTO DEL COBRO DE LA TARIFA, CORRESPONDIENTE A LA PARTE DENOMINADA CARGO VARIABLE, POR CUANTO SU TAREA CONSISTIRIA PRECISAMENTE EN ACTUAR POR CUENTA Y A NOMBRE DE LA DGAC EN LA ACTIVIDAD DE ENTREGA DEL DOCUMENTO TRIBUTARIO Y DE LA RECAUDACION DE LA PARTE CORRESPONDIENTE A SU MANDANTE. LAS BOLETAS ENTREGADAS DEBEN CUMPLIR CON TODOS LOS REQUISITOS Y FORMALIDADES IMPUESTOS POR EL DECRETO LEY 825, Y SU RESPECTIVO REGLAMENTO. 4.- PUES BIEN, NO OBSTANTE PRODUCIRSE EN EL PROCEDIMIENTO CONSULTADO LA FIGURA DE UN MANDATO MERCANTIL, ELLO NO ALTERA EN ABSOLUTO LAS NORMAS SOBRE EL DEVENGAMIENTO DEL IMPUESTO AL VALOR AGREGADO, CUYO TRIBUTO SE DEVENGARA EN EL MOMENTO EN QUE EL CONCESIONARIO ENTREGA, POR CUENTA DE LA DGAC, LA BOLETA A LOS USUARIOS, TENIENDO, A SU VEZ OBLIGACION DE HACERLO CADA VEZ QUE PERCIBA EL PRECIO POR EL USO Y GOCE TEMPORAL DE LAS PLAYAS DE ESTACIONAMIENTOS Y DE OTROS RECINTOS. A SU VEZ, LA DIRECCION GENERAL DE AERONAUTICA CIVIL DEBERA ENTERAR EL IMPUESTO AL VALOR AGREGADO EN ARCAS FISCALES HASTA EL DIA 12 DEL MES SIGUIENTE AL DE SU DEVENGO. ASIMISMO, ELLO NO EXPERIMENTA MODIFICACION ALGUNA POR LA CIRCUNSTANCIA QUE EL ESQUEMA EN CUESTION IMPONGA AL CONCESIONARIO LA OBLIGACION DE RENDIR CUENTA A LA DGAC SOBRE LA RECAUDACION DEL MONTO BRUTO, DE ACUERDO A LAS BOLETAS ENTREGADAS A LOS USUARIOS DENTRO DE LOS 10 PRIMEROS DIAS DEL MES SIGUIENTE. EN ESTE SENTIDO, ES NECESARIO PRECISAR QUE LA EMPRESA CONCESIONARIA TIENE LA OBLIGACION DE EFECTUAR A SU MANDANTE A LO MENOS UNA LIQUIDACION, POR CADA PERIODO TRIBUTARIO, DEL TOTAL DE LOS SERVICIOS EFECTUADOS POR SU CUENTA Y EL IMPUESTO AL VALOR AGREGADO RECARGADO EN DICHAS OPERACIONES, EL QUE CONSTITUIRA EL DEBITO FISCAL DEL MANDANTE, TODO ELLO DE ACUERDO A LO DISPUESTO EN EL ARTICULO 73 DEL REGLAMENTO DEL DECRETO LEY 825, DE 1974. PARA TALES EFECTOS, COMO AL PARECER NO EXISTE UNA REMUNERACION POR EL MANDATO SE TRATARIA DE UNA CONVENCION A TITULO GRATUITO, POR LO CUAL NO EXISTIRIA OBLIGACION DE EMITIR FACTURA, Y POR LO TANTO, EL CONCESIONARIO DEBERA EMITIR SOLAMENTE UNA LIQUIDACION, LA QUE DEBERA SER NUMERADA CORRELATIVAMENTE, TIMBRADA POR EL SERVICIO DE IMPUESTOS INTERNOS Y CONTENER LOS DATOS QUE EL REGLAMENTO EXIGE PARA LAS FACTURAS - ART. 69, LETRA A, DEL REGLAMENTO- EMITIRSE EN DUPLICADO, ENTREGANDO EL ORIGINAL AL MANDANTE Y CONSERVANDO EL DUPLICADO PARA LA POSTERIOR FISCALIZACION DEL SERVICIO. 5.- POR ULTIMO, CABE EXPRESAR QUE LA DIRECCION GENERAL DE AERONAUTICA CIVIL, EN SU CALIDAD DE CONTRIBUYENTE DE LOS SERVICIOS GRAVADOS, TIENE DERECHO A UTILIZAR EL CREDITO FISCAL POR CONCEPTO DEL IMPUESTO AL VALOR AGREGADO SOPORTADO EN LA ADQUISICION DE BIENES O UTILIZACION DE SERVICIOS QUE GUARDEN RELACION DIRECTA CON SU ACTIVIDAD GRAVADA CON EL MISMO IMPUESTO, TODO ELLO SEGUN LO DISPUESTO EN EL ARTICULO 23 DEL CUERPO LEGAL CITADO JAVIER ETCHEBERRY CELHAY DIRECTOR OFICIO NO. 2.620, DEL 23.08.95 SUBDIRECCION NORMATIVA DEPTO. 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