Jurisprudencia Administrativa 1997

Home | Ley Renta - 1997

JURISPRUDENCIA ADMINISTRATIVA DICIEMBRE 1997

RENTA - ACTUAL LEY SOBRE IMPUESTO A LA
ART. 42°, NO. 1 Y 45°

MODALIDAD DE CÁLCULO DEL IMPUESTO ÚNICO DE SEGUNDA CATEGORÍA QUE AFECTA A ASIGNACIÓN COMPLEMENTARIA PAGADA A FUNCIONARIOS PÚBLICOS EN VIRTUD DEL ART. 12°, DE LA LEY NO 19.041. (OF. 2.800, DEL 18/11/97. I. DIRECTOS).

1.- POR OFICIO INDICADO EN EL ANTECEDENTE, SEÑALA QUE EL ARTICULO 12 DE LA LEY 19.041, DE 1991, ESTABLECE UNA ASIGNACION PARA TODOS LOS FUNCIONARIOS DE LOS SERVICIOS PUBLICOS QUE LA NORMA CITADA SEÑALA, LA QUE NO PODRA SER SUPERIOR AL 18% DE LAS REMUNERACIONES CALCULADAS EN CONFORMIDAD A LO ESTABLECIDO EN LA LETRA B) DEL INCISO 7 , DEL CITADO ARTICULO, EXCLUIDAS LAS ASIGNACIONES DE ZONA, QUE SERA PAGADA EN CUATRO CUOTAS, EN LOS MESES DE ABRIL, JUNIO, SEPTIEMBRE Y DICIEMBRE DE CADA AÑO. ASIMISMO, ESTABLECE QUE PARA FINES TRIBUTARIOS, LA CANTIDAD PAGADA EN CADA CUOTA SE HA DEVENGADO POR PARTES IGUALES EN CADA MES DEL TRIMESTRE CALENDARIO RESPECTIVO. EN ATENCION A LO ANTERIOR, Y EN CONFORMIDAD A LO PREVISTO EN EL ARTICULO 6, LETRA A), NO. 2, DEL CODIGO TRIBUTARIO, SOLICITA UN PRONUNCIAMIENTO SOBRE SI LA ASIGNACION PRECEDENTEMENTE INDICADA SERIA DE AQUELLAS REMUNERACIONES DENOMINADAS ACCESORIAS O COMPLEMENTARIAS Y AFECTAS A LA RELIQUIDACION DEL IMPUESTO UNICO DE SEGUNDA CATEGORIA, SEGUN LO ESTABLECE EL ARTICULO 46 DE LA LEY DE LA RENTA, Y CONFORME AL PROCEDIMIENTO FIJADO EN LA CIRCULAR NO. 37, DEL 01.08.90, DE ESTE SERVICIO. 2.- SOBRE EL PARTICULAR, EN PRIMER TERMINO CABE SEÑALAR QUE EL ARTICULO 12 DE LA LEY 19.041, PUBLICADA EN EL DIARIO OFICIAL EL 11 DE FEBRERO DE 1991, ESTABLECE EN SU INCISO PRIMERO UNA ASIGNACION PARA TODOS LOS FUNCIONARIOS DE LOS SERVICIOS PUBLICOS QUE SE INDICAN. AGREGA LA CITADA DISPOSICION EN SU INCISO DECIMO, QUE DICHA ASIGNACION SERA PAGADA EN CUATRO CUOTAS, EN LOS MESES DE ABRIL, JUNIO, SEPTIEMBRE Y DICIEMBRE DE CADA AÑO, A LOS FUNCIONARIOS EN SERVICIO A LA FECHA DE PAGO, SOBRE LA BASE DE LAS REMUNERACIONES, EXCLUIDAS LAS ASIGNACIONES DE ZONA, QUE CORRESPONDAN AL PRIMERO, SEGUNDO, TERCERO Y CUARTO TRIMESTRE CALENDARIO, RESPECTIVAMENTE. LOS MONTOS QUE LOS FUNCIONARIOS PERCIBAN POR ESTE CONCEPTO, NO SERAN CONSIDERADOS REMUNERACIONES PARA NINGUN EFECTO LEGAL Y, EN CONSECUENCIA, NO SERAN IMPONIBLES. NO OBSTANTE, PARA FINES TRIBUTARIOS SE CONSIDERARAN RENTAS DEL NO. 1 DEL ARTICULO 42 DE LA LEY SOBRE IMPUESTO A LA RENTA, ENTENDIENDOSE, PARA ESTOS EFECTOS, QUE LA CANTIDAD PAGADA EN CADA CUOTA SE HA DEVENGADO POR PARTES IGUALES EN CADA MES DEL TRIMESTRE CALENDARIO RESPECTIVO. 3.- POR OTRO LADO, CABE EXPRESAR QUE EL ARTICULO 42, NO. 1, DE LA LEY DE LA RENTA, ESTABLECE QUE LAS RENTAS CONSISTENTES EN SUELDOS, SOBRESUELDOS, SALARIOS, PREMIOS, DIETAS, GRATIFICACIONES, PARTICIPACIONES Y CUALESQUIERA OTRAS ASIMILACIONES Y ASIGNACIONES QUE AUMENTEN LA REMUNERACION PAGADA POR SERVICIOS PERSONALES, MONTEPIOS Y PENSIONES, EXCEPTUADAS LAS IMPOSICIONES OBLIGATORIAS QUE SE DESTINEN A LA FORMACION DE FONDOS DE PREVISION Y RETIRO, Y LAS CANTIDADES PERCIBIDAS POR CONCEPTO DE GASTOS DE REPRESENTACION, SE ENCUENTRAN AFECTAS AL IMPUESTO UNICO DE SEGUNDA CATEGORIA ESTABLECIDO EN EL NO. 1 DEL ARTICULO 43 DE DICHA LEY. EL INCISO SEGUNDO DEL ARTICULO 45 DEL MISMO TEXTO LEGAL, PRECEPTUA QUE PARA LOS EFECTOS DE CALCULAR EL IMPUESTO CONTENIDO EN EL ARTICULO 42, NO. 1, LAS RENTAS ACCESORIAS O COMPLEMENTARIAS AL SUELDO, SALARIO O PENSION, TALES COMO BONIFICACIONES, HORAS EXTRAORDINARIAS, PREMIOS, DIETAS, ETC., SE CONSIDERARA QUE ELLAS CORRESPONDEN AL MISMO PERIODO EN QUE SE PERCIBAN, CUANDO SE HAYAN DEVENGADO EN UN SOLO PERIODO HABITUAL DE PAGO. SI ELLAS SE HUBIEREN DEVENGADO EN MAS DE UN PERIODO HABITUAL DE PAGO, SE COMPUTARAN EN LOS RESPECTIVOS PERIODOS EN QUE SE DEVENGARON. RESPECTO DE ESTE ULTIMO PUNTO, LOS INCISOS SEGUNDO Y TERCERO DEL ARTICULO 46 DEL SEÑALADO TEXTO LEGAL, ESTABLECEN QUE EN EL CASO DE DIFERENCIAS O SALDOS DE REMUNERACIONES O DE REMUNERACIONES ACCESORIAS O COMPLEMENTARIAS DEVENGADAS EN MAS DE UN PERIODO Y QUE SE PAGAN CON RETRASO, LAS DIFERENCIAS O SALDOS SE CONVERTIRAN EN UNIDADES TRIBUTARIAS Y SE UBICARAN EN LOS PERIODOS CORRESPONDIENTES, RELIQUIDANDOSE DE ACUERDO AL VALOR DE LA CITADA UNIDAD EN LOS PERIODOS RESPECTIVOS. LOS SALDOS DE IMPUESTOS RESULTANTES, SE EXPRESARAN EN UNIDADES TRIBUTARIAS Y SE SOLUCIONARAN EN EL EQUIVALENTE DE DICHAS UNIDADES DEL MES DE PAGO DE LA CORRESPONDIENTE REMUNERACION. 4.- AHORA BIEN, ANALIZADO EL TEXTO DEL ARTICULO 12 DE LA LEY 19.041, NO CABE DUDA QUE LAS REFERIDAS ASIGNACIONES CALIFICAN DE RENTAS ACCESORIAS O COMPLEMENTARIAS A LAS REMUNERACIONES NORMALES DE LOS TRABAJADORES A QUE ALUDE DICHA NORMA LEGAL, YA QUE ELLA ESTABLECE EN LA PARTE FINAL DE SU INCISO DECIMO QUE PARA LOS FINES TRIBUTARIOS SE CONSIDERARAN RENTAS DEL NO. 1 DEL ARTICULO 42 DE LA LEY DE LA RENTA, ENTENDIENDOSE PARA DICHOS EFECTOS, QUE LA CANTIDAD PAGADA EN CADA CUOTA SE HA DEVENGADO POR PARTES IGUALES EN CADA MES DEL TRIMESTRE CALENDARIO RESPECTIVO. EN CONSECUENCIA, AL DEVENGARSE LAS MENCIONADAS ASIGNACIONES EN MAS DE UN PERIODO HABITUAL DE PAGO, Y EN VIRTUD DE LO SEÑALADO EN LA PARTE FINAL DEL ARTICULO 45 DE LA LEY DE LA RENTA ANTERIORMENTE CITADO, PARA EL CALCULO DEL IMPUESTO UNICO DE SEGUNDA CATEGORIA QUE AFECTA A LAS REFERIDAS ASIGNACIONES, ELLAS DEBEN COMPUTARSE EN LOS RESPECTIVOS MESES EN QUE SE DEVENGARON -ESTO ES, UN TERCIO DE CADA CUOTA PAGADA DEBE COMPUTARSE EN CADA MES DEL TRIMESTRE CALENDARIO CORRESPONDIENTE-, CALCULANDOSE EL CITADO TRIBUTO DE ACUERDO AL PROCEDIMIENTO ESTABLECIDO EN EL INCISO SEGUNDO Y TERCERO DEL ARTICULO 46 DE LA LEY DEL RAMO, CUYAS INSTRUCCIONES PARA SU APLICACION SE CONTIENEN EN LA CIRCULAR DE ESTE SERVICIO NO. 37, DE 1990.
JAVIER ETCHEBERRY CELHAY
DIRECTOR

OFICIO NO. 2.800, DEL 18-11-1997
SUBDIRECCION NORMATIVA
DEPTO. IMPUESTOS DIRECTOS