Jurisprudencia Administrativa 1997

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JURISPRUDENCIA ADMINISTRATIVA MARZO 1997

RENTAS MUNICIPALES - ACTUAL LEY SOBRE
ART. 47°

REQUISITOS QUE DEBEN REUNIR LAS FUNDACIONES PARA RECIBIR DONACIONES AL AMPARO DE LA LEY SOBRE RENTAS MUNICIPALES. (OF. NO 571, DEL 14/03/97. I. DIRECTOS).

1.- SE HA RECIBIDO EN ESTE SERVICIO SU PRESENTACIÓN INDICADA EN EL ANTECEDENTE, A TRAVÉS DE LA CUAL EXPONE QUE LA INSTITUCIÓN "XX", CONSTITUIDA BAJO LAS LEYES DEL ESTADO DE MINNESOTA, DE LOS ESTADOS UNIDOS DE AMÉRICA, ES UNA ENTIDAD QUE NO POSEE FINES DE LUCRO, SIENDO SU OBJETIVO PRIMORDIAL LA INVESTIGACIÓN Y DESARROLLO DE LA CIENCIA MEDICA, LA FORMACIÓN DE PROFESIONALES MÉDICOS, Y EN GENERAL, EL ESTUDIO DE LAS DISTINTAS PATOLOGÍAS QUE AFECTAN AL SER HUMANO Y SUS POSIBLES SOLUCIONES MEDICAS. DE ACUERDO A LO MANIFESTADO EN SU ESCRITO, SOLICITA UN PRONUNCIAMIENTO RESPECTO A SI UNA FUNDACIÓN CONSTITUIDA BAJO LEY EXTRANJERA, REGISTRADA EN CHILE AL AMPARO DEL TITULO XXXIII DEL LIBRO I DEL CÓDIGO CIVIL, CONFORME AL ARTICULO 34 DEL REGLAMENTO SOBRE CONCESIÓN DE PERSONALIDAD JURÍDICA A CORPORACIONES Y FUNDACIONES, CONTENIDO EN EL APÉNDICE DEL CÓDIGO CIVIL, PUEDE CALIFICAR COMO RECEPTORA DE DONACIONES EN DINERO, EN VIRTUD DE LO DISPUESTO EN EL ARTICULO 47 DEL DECRETO LEY Nš 3.063, DE 1979, DE MODO QUE TALES DONACIONES PUEDAN REBAJARSE COMO GASTO POR LOS DONANTES EN LA DETERMINACIÓN DE SU RENTA LIQUIDA IMPONIBLE, CON EL TOPE SEÑALADO EN EL CITADO ARTICULO 47, EMITIENDO EL RESPECTIVO CERTIFICADO, RESPECTO DE LAS ACTIVIDADES DE CREACIÓN, INVESTIGACIÓN Y DIFUSIÓN DE LA CIENCIA MEDICA QUE DESARROLLE EN CHILE, INCLUYENDO EL FINANCIAMIENTO DE BECAS DE ESTUDIOS DE PROFESIONALES MÉDICOS QUE VIAJEN AL EXTERIOR A PERFECCIONARSE Y ACTIVIDADES DE PROMOCIÓN, TALES COMO SEMINARIOS, CHARLAS, CONFERENCIAS U OTROS SIMILARES FINALMENTE, SOLICITA SE SEÑALE EL TRATAMIENTO TRIBUTARIO DE LAS DONACIONES HECHAS POR CONTRIBUYENTES RESIDENTES EN CHILE A LA FUNDACIÓN "XX" EN ESTADOS UNIDOS DE AMÉRICA, RESPECTO DE ACTIVIDADES DE CREACIÓN, INVESTIGACIÓN Y PROMOCIÓN DE LA CIENCIA MEDICA EN ESE PAÍS (EN OPOSICIÓN A AQUELLAS DONACIONES HECHAS EN CHILE A LA MISMA FUNDACIÓN PARA LA CREACIÓN, INVESTIGACIÓN Y DIFUSIÓN DE LA CIENCIA MEDICA EN CHILE, Y EN FAVOR DE RESIDENTES EN CHILE). ENTIENDE QUE DICHAS DONACIONES ESTÁN GRAVADAS CON TASA DEL 35%, SIN DEDUCCIÓN ALGUNA, SIN QUE PUEDAN CALIFICAR BAJO EL ARTICULO 47 DEL DECRETO LEY NO. 3.063, DE 1979. 2.- SOBRE EL PARTICULAR, CABE SEÑALAR PRIMERAMENTE, QUE LA LETRA B) DEL ARTICULO 47, DEL DECRETO LEY NO. 3.063, DE 1979, CONTEMPLA DENTRO DE LAS ENTIDADES O ESTABLECIMIENTOS QUE SE PUEDEN BENEFICIAR CON LAS DONACIONES EFECTUADAS POR LAS EMPRESAS AL AMPARO DE DICHA NORMA LEGAL, A LAS INSTITUCIONES SIN FINES DE LUCRO, CUYO OBJETO SEA LA CREACIÓN, INVESTIGACIÓN O DIFUSIÓN DE LAS ARTES Y LAS CIENCIAS O REALICEN PROGRAMAS DE ACCIÓN SOCIAL EN BENEFICIO EXCLUSIVO DE LOS SECTORES DE MAYOR NECESIDAD, CREADAS POR LEY O REGIDAS POR EL TITULO XXXIII DEL LIBRO I DEL CÓDIGO CIVIL, QUE CUMPLAN CON LOS REQUISITOS QUE DETERMINE EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA, EN EL PLAZO DE 180 DÍAS, MEDIANTE DECRETO EXPEDIDO POR INTERMEDIO DEL MINISTERIO DE HACIENDA. 3.- POR SU PARTE, EL REGLAMENTO DICTADO AL EFECTO, CONTENIDO EN EL DFL NO. 1, DE 1986, DEL MINISTERIO DE HACIENDA, ESTABLECE A TRAVÉS DE SU ARTICULO 2, QUE LAS INSTITUCIONES SEÑALADAS DEBEN CUMPLIR CON LOS SIGUIENTES REQUISITOS PARA QUE LAS DONACIONES QUE RECIBAN PRODUZCAN LOS EFECTOS TRIBUTARIOS QUE INDICA DICHO TEXTO LEGAL: - ESTAR REGIDAS POR LAS NORMAS DEL TITULO XXXIII DEL LIBRO I DEL CÓDIGO CIVIL, O BIEN, SE ENCUENTREN CREADAS POR LEY, ESTANDO, EN AMBOS CASOS, CON SU PERSONALIDAD JURÍDICA VIGENTE; - QUE SU OBJETO ESTE INCLUIDO EN LAS FINALIDADES DESIGNADAS EN EL ARTICULO 2, ESTO ES, ESTÉN DESTINADAS A LA CREACIÓN, INVESTIGACIÓN O DIFUSIÓN DE LAS ARTES Y LAS CIENCIAS O LA REALIZACIÓN DE PROGRAMAS DE ACCIÓN SOCIAL EN BENEFICIO EXCLUSIVO DE LOS SECTORES DE MAYOR NECESIDAD, Y - QUE SE TRATE DE INSTITUCIONES SIN FINES DE LUCRO, CUYO OBJETO SEA, ENTRE OTROS, LA CREACIÓN, INVESTIGACIÓN O DIFUSIÓN DE LAS CIENCIAS, LO CUAL DEBERÁ ACREDITARSE MEDIANTE EL CERTIFICADO QUE SE INDICA A CONTINUACIÓN, QUE DURANTE LOS ÚLTIMOS DOS AÑOS HAN LLEVADO A CABO PROGRAMAS ESTABLES Y PÚBLICOS DESTINADOS AL CUMPLIMIENTO DE SU OBJETIVO Y DE SU DIVULGACIÓN A TRAVÉS DE MEDIOS ESPECIALIZADOS. EL CERTIFICADO CORRESPONDIENTE DEBERÁ SER EMITIDO EN UN PLAZO MÁXIMO DE 60 DÍAS CONTADO DESDE SU REQUERIMIENTO, POR UNA FACULTAD DE LA ESPECIALIDAD QUE DESARROLLA LA DONATARIA PERTENECIENTE A UNA UNIVERSIDAD RECONOCIDA POR EL ESTADO CON SEDE EN SANTIAGO, O POR EL CONSEJO SUPERIOR DE CIENCIAS ESTABLECIDO POR EL DECRETO CON FUERZA DE LEY NO. 33, DEL MINISTERIO DE EDUCACIÓN PUBLICA, DE 1981, SIEMPRE QUE SE CUMPLAN, A SU JUICIO EXCLUSIVO, LOS REQUISITOS ANTES INDICADOS. 4.- AHORA BIEN, ATENDIENDO LA CONSULTA FORMULADA, ESTE SERVICIO ESTIMA QUE EN LA MEDIDA QUE LA INSTITUCIÓN A QUE SE REFIERE EN SU ESCRITO, DE CUMPLIMIENTO ESTRICTO A LOS REQUISITOS Y CONDICIONES QUE EXIGE EL ARTICULO 47 DEL DL NO. 3.063, Y SU RESPECTIVO REGLAMENTO, CONTENIDO EN EL DFL NO. 1, DEL MINISTERIO DE HACIENDA, NO VE INCONVENIENTE QUE LA REFERIDA ENTIDAD CALIFIQUE DE DONATARIA HÁBIL PARA RECIBIR DONACIONES DE LOS CONTRIBUYENTES DE LA PRIMERA CATEGORÍA, CON LOS EFECTOS TRIBUTARIOS QUE SEÑALAN DICHAS DISPOSICIONES LEGALES. EN CUANTO AL PRONUNCIAMIENTO ESPECIFICO SOLICITADO, SE INFORMA QUE ESTE SERVICIO, NO ESTA EN CONDICIONES DE CALIFICAR A PRIORI SI LA CITADA INSTITUCIÓN, DE ACUERDO CON LO QUE INDICA EN SU ESCRITO, CALIFICA O NO COMO RECEPTORA HÁBIL DE LAS CITADAS DONACIONES, MIENTRAS NO PRESENTE LOS ANTECEDENTES PERTINENTES QUE PERMITAN VERIFICAR FEHACIENTEMENTE LOS REQUISITOS QUE EXIGE LA REFERIDA DISPOSICIÓN LEGAL Y SEÑALADOS EN EL NUMERO PRECEDENTE. AL RESPECTO, SE CONSIDERA DE ESPECIAL IMPORTANCIA QUE LA INSTITUCIÓN RECURRENTE, EN VIRTUD DE LO DISPUESTO EN EL ARTICULO 34 DEL REGLAMENTO DE CONCESIÓN DE PERSONALIDAD JURÍDICA, CUENTE CON EL DECRETO RESPECTIVO EN EL CUAL SE ESTABLEZCA QUE LA CITADA FUNDACIÓN SE ENTIENDE REGULADA POR LAS NORMAS DEL TITULO XXXIII DEL LIBRO I DEL CÓDIGO CIVIL, IGUAL QUE LAS INSTITUCIONES CHILENAS. 5.- EN RELACIÓN CON LA SEGUNDA CONSULTA, EN CUANTO A SEÑALAR CUAL ES EL TRATAMIENTO TRIBUTARIO DE LAS DONACIONES EFECTUADAS POR CONTRIBUYENTES RESIDENTES EN CHILE A LA FUNDACIÓN "XX" EN ESTADOS UNIDOS DE AMÉRICA, RESPECTO DE ACTIVIDADES DE CREACIÓN, INVESTIGACIÓN Y PROMOCIÓN DE LA CIENCIA MEDICA EN ESE PAÍS, CABE EXPRESAR QUE AL NO REUNIR LA INSTITUCIÓN DONATARIA LOS REQUISITOS QUE EXIGE LA LEY PARA CALIFICAR COMO HÁBIL DE LAS MENCIONADAS DONACIONES, TALES SUMAS, EN CONFORMIDAD CON LO DISPUESTO POR EL ARTICULO 31 DE LA LEY DE LA RENTA, EN CONCORDANCIA CON LO ESTABLECIDO POR EL ARTICULO 33 NO. 1 DE DICHO TEXTO LEGAL, PASAN A CONSTITUIR UN GASTO RECHAZADO QUE NO SE ACEPTA TRIBUTARIAMENTE. EN CONSECUENCIA, Y EN VIRTUD DE DICHA CALIFICACIÓN, LAS CITADAS CANTIDADES RESPECTO DE LOS DONANTES QUE NO SEAN SOCIEDADES ANÓNIMAS, SOCIEDADES EN COMANDITA POR ACCIONES (RESPECTO DE LOS SOCIOS ACCIONISTAS), NI CONTRIBUYENTES DEL ARTICULO 58 NO. 1 DE LA LEY, CONSTITUYEN UN AGREGADO A LA BASE IMPONIBLE PARA LA APLICACIÓN DEL IMPUESTO DE PRIMERA CATEGORÍA, Y ADEMÁS, EN EL EJERCICIO DE SU DESEMBOLSO EFECTIVO SE AFECTAN CON EL IMPUESTO GLOBAL COMPLEMENTARIO O ADICIONAL, SEGÚN CORRESPONDA. EN EL CASO QUE LOS DONANTES SEAN SOCIEDADES ANÓNIMAS, EN COMANDITA POR ACCIONES (RESPECTO DE LOS SOCIOS ACCIONISTAS), Y CONTRIBUYENTES DEL ARTICULO 58 NO. 1 DE LA LEY DE LA RENTA, DICHAS SUMAS SE AFECTAN CON EL IMPUESTO ÚNICO DE 35%, ESTABLECIDO EN EL INCISO TERCERO DEL ARTICULO 21 DE LA REFERIDA LEY
JAVIER ETCHEBERRY CELHAY
DIRECTOR

OFICIO NO. 571 DEL 14.03.97
SUBDIRECCION NORMATIVA
DEPTO. IMPUESTOS DIRECTOS