Jurisprudencia Administrativa 1997

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JURISPRUDENCIA ADMINISTRATIVA NOVIEMBRE 1997

RENTA - ACTUAL LEY SOBRE IMPUESTO A LA
ARTS. 17°, NO. 8, LETRA B) Y 18°

SITUACIÓN TRIBUTARIA DE LA ENAJENACIÓN DE UN BIEN RAÍZ. (OF. NO 2.507, DEL 24/10/97. I. DIRECTOS).

1.- SE HA RECIBIDO EN ESTE SERVICIO SU PRESENTACION INDICADA EN EL ANTECEDENTE, EN LA CUAL SEÑALA QUE EN EL AÑO 1989 ADQUIRIO EN COMUNIDAD DERECHOS SOBRE UN BIEN RAIZ. POSTERIORMENTE EN 1991, PRODUCTO DE LA VENTA DE UNA PARTE DE EL EFECTUADA EN EL AÑO ANTERIOR SE ADJUDICO EL RESTO DE LA PROPIEDAD, PASANDO A SER DUEÑO DE 3,1 HECTAREAS DEL CITADO INMUEBLE. EN EL MISMO AÑO 1991, EFECTUO LA COMPRA DE OTRO BIEN RAIZ DE 1,8 HECTAREAS. EN EL AÑO 1993, ADQUIRIO OTRO BIEN RAIZ DE 0,5 HECTAREAS, EL QUE VENDIO DURANTE EL PRESENTE AÑO. ACTUALMENTE POR SU SITUACION ECONOMICA TIENE LA NECESIDAD DE VENDER EL BIEN RAIZ QUE SE ADJUDICO EL AÑO 1991. EN RELACION A LOS HECHOS RELATADOS Y DE ACUERDO A LO DISPUESTO POR LA LETRA B, DEL NO. 8, DEL ARTICULO 17 DE LA LEY DE IMPUESTO A LA RENTA ESTIMA QUE NO CUMPLE LOS REQUISITOS QUE DICHO PRECEPTO SEÑALA PARA CALIFICAR DE HABITUAL LA PROBABLE VENTA DEL BIEN RAIZ, POR LO SIGUIENTE: A) NO DECLARA CON RENTA EFECTIVA EN LA PRIMERA CATEGORIA, DADO QUE SU ACTIVIDAD ES LA DE CORREDOR, CLASIFICADA EN LA SEGUNDA CATEGORIA, SEGUN DISPONE EL NO. 2 DEL ARTICULO 42 DE LA LEY DE LA RENTA. B) NO PRETENDE VENDER EL BIEN RAIZ A ALGUNA SOCIEDAD EN LA QUE TENGA INTERESES DE TIPO PATRIMONIAL. POR OTRO LADO, DE ACUERDO A LAS NORMAS QUE PRESCRIBE EL ARTICULO 18 DE LA LEY DE LA RENTA, RESPECTO A LA HABITUALIDAD SEÑALA LO SIGUIENTE: A) LA PROBABLE VENTA NO REPRESENTA EL RESULTADO DE NEGOCIACIONES O ACTIVIDADES REALIZADAS HABITUALMENTE, EN VIRTUD QUE EN LOS ULTIMOS AÑOS NO HA REALIZADO ADQUISICIONES NI ENAJENACIONES DE BIENES RAICES. EN EFECTO, LA UNICA VENTA QUE REGISTRA CORRESPONDE A LA COMPRA EFECTUADA DURANTE EL AÑO 1993 REALIZADA EN EL PRESENTE AÑO, Y NO ES PRODUCTO DEL RESULTADO DE OPERACIONES HABITUALES. SEGUN INSTRUCCIONES IMPARTIDAS POR ESTE SERVICIO MEDIANTE CIRCULAR NO. 158, DE 1976, LA HABITUALIDAD SE APRECIA TOMANDO EN CUENTA: A.1)EL NUMERO DE OPERACIONES REALIZADAS, Y LA NECESIDAD O MOTIVO QUE TUVO EL CONTRIBUYENTE PARA ADQUIRIR O ENAJENAR UNO O DETERMINADOS BIENES. A.2)SI LA OPERACION GENERADORA DE LA RENTA CORRESPONDE AL GIRO O ACTIVIDAD DEL CONTRIBUYENTE, CASO EN EL CUAL LA HABITUALIDAD ES EVIDENTE POR LO QUE NO SERA NECESARIO PROBARLA. B) SU ACTIVIDAD PARTICULAR DE CORREDOR AGRICOLA NO SE RELACIONA CON LA DE COMPRA Y VENTA DE BIENES RAICES AGRICOLAS U OTRA PARECIDA A TITULO PERSONAL, SINO QUE ELLA CORRESPONDE A LA PRESTACION DE SERVICIOS O INTERMEDIACION FRENTE A TERCEROS. C) NO HA EFECTUADO NINGUN TIPO DE SUBDIVISION DEL TERRENO QUE PRETENDE VENDER, Y D) ENTRE LA FECHA DE ADJUDICACION 1991 Y LA PROBABLE VENTA EN 1997, HA TRANSCURRIDO UN PLAZO SUPERIOR A UN AÑO. EN CONSIDERACION A LOS ANTECEDENTES ANTES EXPUESTOS, SOLICITA UN PRONUNCIAMIENTO RESPECTO AL TRATAMIENTO TRIBUTARIO A QUE DEBIERA SOMETERSE EL EVENTUAL MAYOR VALOR QUE SE DETERMINE EN LA VENTA DEL BIEN RAIZ ADJUDICADO EN 1991 Y ADQUIRIDO ORIGINALMENTE COMO DERECHOS EN BIENES RAICES POSEIDOS EN COMUNIDAD EN EL AÑO 1989. 2.- SOBRE EL PARTICULAR, EN PRIMER TERMINO CABE SEÑALAR, QUE LA LETRA B) DEL NO. 8 DEL ARTICULO 17 DE LA LEY DE LA RENTA, CALIFICA COMO INGRESO NO CONSTITUTIVO DE RENTA, AL MAYOR VALOR, INCLUIDO EL REAJUSTE DEL SALDO DE PRECIO, OBTENIDO EN LA ENAJENACION DE BIENES RAICES, EXCEPTO AQUELLA UTILIDAD PROVENIENTE DE INMUEBLES QUE FORMAN PARTE DEL ACTIVO DE EMPRESAS QUE DECLARAN SU RENTA EFECTIVA EN LA PRIMERA CATEGORIA. POR SU PARTE, EL ARTICULO 18 DE LA MISMA LEY, ESTABLECE QUE SI LAS OPERACIONES A QUE DICHA NORMA SE REFIERE, ENTRE LAS QUE SE ENCUENTRA LA ENAJENACION DE BIENES RAICES, REPRESENTAN EL RESULTADO DE NEGOCIACIONES O ACTIVIDADES REALIZADAS HABITUALMENTE POR EL CONTRIBUYENTE, EL MAYOR VALOR OBTENIDO ESTARA AFECTO A LOS IMPUESTOS DE PRIMERA CATEGORIA Y GLOBAL COMPLEMENTARIO O ADICIONAL, SEGUN CORRESPONDA. LA CITADA NORMA EXPRESA, EN SU INCISO TERCERO, QUE SE PRESUME DE DERECHO LA HABITUALIDAD, EN LOS CASOS DE SUBDIVISION DE TERRENOS URBANOS Y EN LA VENTA DE EDIFICIOS POR PISOS O DEPARTAMENTOS, SIEMPRE QUE LA ENAJENACION SE PRODUZCA DENTRO DE LOS CUATRO AÑOS SIGUIENTES A LA ADQUISICION O CONSTRUCCION, EN SU CASO, AGREGANDO A PUNTO SEGUIDO QUE, ASIMISMO, EN TODOS LOS DEMAS CASOS SE PRESUME LEGALMENTE LA HABITUALIDAD, CUANDO ENTRE LA ADQUISICION O CONSTRUCCION DEL BIEN RAIZ Y SU ENAJENACION TRANSCURRA UN PLAZO INFERIOR A UN AÑO. FINALMENTE, EL INCISO PENULTIMO DEL NO. 8 DEL ARTICULO 17 DE LA LEY DEL RAMO, ESTABLECE QUE LA ENAJENACION DE LOS BIENES A QUE SE REFIERE DICHA NORMA, ENTRE LOS CUALES SE COMPRENDEN LOS BIENES RAICES, EFECTUADA POR LOS SOCIOS DE SOCIEDADES DE PERSONAS O ACCIONISTAS DE SOCIEDADES ANONIMAS CERRADAS, O ACCIONISTAS DE SOCIEDADES ANONIMAS ABIERTAS DUEÑOS DEL 10% O MAS DE LAS ACCIONES, A LAS RESPECTIVAS SOCIEDADES A LAS CUALES PERTENECEN O A EMPRESAS CON LAS CUALES TENGAN INTERESES, EL MAYOR VALOR OBTENIDO EN TALES OPERACIONES ESTARA AFECTO A LOS IMPUESTOS GENERALES DE LA LEY DE LA RENTA. 3.- AHORA BIEN, PARA PODER DILUCIDAR SI LA OPERACION DESCRITA EN SU ESCRITO SE ENCUENTRA AFECTA O NO A LA TRIBUTACION QUE DISPONE LA LEY DE LA RENTA, ES NECESARIO VERIFICAR SI SE CUMPLEN AL EFECTO LOS REQUISITOS QUE EXIGEN LAS NORMAS LEGALES ANTES MENCIONADAS. EN EFECTO, Y SEGUN LOS ANTECEDENTES QUE ENTREGA EN SU PRESENTACION, EN LA ESPECIE SE CUMPLIRIAN LOS REQUISITOS PARA QUE EL EVENTUAL MAYOR VALOR OBTENIDO EN LA VENTA DEL BIEN RAIZ NO SE AFECTE CON IMPUESTO, YA QUE SE TRATA DE UN INMUEBLE QUE NO FORMA PARTE DEL ACTIVO DE UNA EMPRESA QUE DECLARA SU RENTA EFECTIVA EN LA PRIMERA CATEGORIA, SIENDO EL ENAJENANTE UN CORREDOR DE PROPIEDADES CLASIFICADO EN LA SEGUNDA CATEGORIA; LA CITADA ENAJENACION A LA LUZ DE LAS INSTRUCCIONES DE LA CIRCULAR NO. 158, DE 1976, DE ESTE SERVICIO, CALIFICARIA DE UNA OPERACION NO HABITUAL DEBIDO A QUE EL RECURRENTE NO TIENE COMO GIRO O ACTIVIDAD PRINCIPAL LA DE VENDER Y COMPRAR BIENES RAICES COMO UNA LABOR PERMANENTE, CONSIDERANDOSE PARA PRECISAR DICHO CONCEPTO TANTO LAS COMPRAS Y VENTAS EFECTUADAS POR EL CONTRIBUYENTE DURANTE EL PERIODO, Y FINALMENTE, EN LA ESPECIE TAMPOCO ES APLICABLE LA PRESUNCION DE HABITUALIDAD QUE ESTABLECE EL ARTICULO 18 DE LA LEY, YA QUE ENTRE LA FECHA DE ADQUISICION DEL BIEN RAIZ Y SU CORRESPONDIENTE ENAJENACION TRANSCURRE UN PLAZO SUPERIOR A UN AÑO. POR ULTIMO, Y SEGUN LO EXPRESA EN SU PRESENTACION, DICHO BIEN RAIZ NO SERIA ENAJENADO A UNA EMPRESA O SOCIEDAD CON LA CUAL EL VENDEDOR SE ENCUENTRE RELACIONADO, EN LOS TERMINOS QUE LO ESTIPULA EL INCISO CUARTO DEL NO. 8 DEL ARTICULO 17 DE LA LEY, SIN QUE, POR LO TANTO, LE SEA APLICABLE LO DISPUESTO POR DICHA NORMA. 4.- EN CONSECUENCIA, Y CONFORME A LO EXPUESTO EN EL NUMERO PRECEDENTE, Y BASADO ESTRICTAMENTE EN LOS ANTECEDENTES QUE ENTREGA EL RECURRENTE EN SU ESCRITO, ESTE SERVICIO CONCLUYE QUE EL MAYOR VALOR QUE SE OBTENGA EN LA ENAJENACION DEL BIEN RAIZ QUE SE PRETENDE EFECTUAR, NO SE ENCONTRARIA AFECTO A NINGUN IMPUESTO DE LA LEY DE LA RENTA. EN CASO DE NO CUMPLIRSE LAS CONDICIONES Y REQUISITOS SEÑALADOS, EL CITADO MAYOR VALOR SE AFECTARA CON LOS IMPUESTOS GENERALES DE LA LEY DE LA RENTA, ESTO ES, CON EL IMPUESTO DE PRIMERA CATEGORIA Y GLOBAL COMPLEMENTARIO O ADICIONAL, SEGUN CORRESPONDA, CON DERECHO A REBAJAR COMO CREDITO EL PRIMER TRIBUTO MENCIONADO DE LOS SEGUNDOS GRAVAMENES INDICADOS, CONFORME A LOS ARTICULOS 56 NO. 3 Y 63 DE LA LEY.
JAVIER ETCHEBERRY CELHAY
DIRECTOR

OFICIO NO. 2.507, DEL 24.10.1997
SUBDIRECCION NORMATIVA
DEPTO. IMPUESTOS DIRECTOS