I ANTECEDENTES
En su presentación expone que asesora a una sociedad propietaria de unos terrenos, fundo XXXX, ubicado en la comuna de TTTT. El fundo está compuesto por más de 35 roles, los que fueron dados en arriendo a una sociedad agrícola que los explota y obtiene de ellos materias primas de carácter agrícola.
Uno de los roles fue destinado por la arrendataria a la conservación, guarda, bodegaje y almacenamiento de la materia prima agropecuaria que produce. Aclara que este inmueble sólo representa un 0,7% del total de predios en que se desarrolla la actividad agropecuaria del fundo y que todo el inmueble funcionaría como una unidad.
Luego de una serie de consideraciones de hecho y de derecho, en particular del que denomina “criterio de la unidad” – utilizado por este Servicio en el contexto de un juicio tributario contra el Centro Comercial YYYY – solicita se confirme que para todas las propiedades que funcionan como una unidad debiera utilizarse el mismo parámetro para efectos de determinar sus avalúos fiscales y su calificación como agrícola o no agrícola.
II ANÁLISIS
Como primera cuestión es pertinente señalar que su consulta tiene por objeto – en principio – obtener un “dictamen interpretativo” en uso de las facultades conferidas en los artículos 7°, letra b), del DFL N° 7 de 1980, Ley Orgánica del Servicio de Impuestos Internos, y artículo 6°, inciso segundo, Letra A), N° 1 del Código Tributario.
De lo anterior se sigue, en consecuencia, que el propósito de la consulta debiera consistir en obtener un pronunciamiento sobre el sentido y alcance de una “disposición” tributaria en particular y no, como ocurre en la especie, a discurrir sobre la bondad o pertinencia de una línea de argumentación utilizada en el contexto de un juicio tributario, máxime si dicha labor supone examinar los hechos concretos de la litis y sus escritos fundamentales, cuestión que no corresponde efectuar por la presente vía.
Por otra parte, de acuerdo al artículo 1°, Letras A) y B), de la Ley N° 17.235, sobre Impuesto Territorial, es evidente que para clasificar un determinado bien raíz en la Primera o en la Segunda Serie se requiere la participación del área operativa competente de este Servicio, sobre la base de los antecedentes recabados tras una fiscalización, cuestión que en principio ninguna relación dice con la interpretación de una “disposición” tributaria en particular.
Finamente, se informa que, de acuerdo a la Circular N° 38 de 1997, “si en un predio agrícola existen establecimientos industriales o comerciales que no tengan afinidad con la actividad agropecuaria o con la capacidad productiva del predio, estos establecimientos se enrolarán en la II Serie No Agrícola, asignándoles un número de rol de avalúo distinto, con destino industrial, comercial o el que corresponda, manteniendo en la I Serie Agrícola el resto del predio.”
De este modo, un rol de avalúo, aunque forme parte de un predio clasificado en la serie agrícola, puede ser calificado como no agrícola en el caso que no cumpla con los requisitos legales para ser clasificado como inmueble de la I Serie, situación que, como ya se señaló, corresponde verificar al área de fiscalización competente.
III CONCLUSIÓN
Considerando que la consulta formulada no dice relación con la interpretación de una “disposición” tributaria en particular sino que con la aplicación, a su propio caso, de un criterio empleado por este Servicio en el contexto de un juicio tributario y las particulares circunstancias de hecho del mismo, se informa que esta no es la vía idónea para obtener un pronunciamiento de ese tipo.
El contribuyente debe concurrir a las instancias de fiscalización correspondientes y, tras verificarse las circunstancias de hecho concretas, determinar el avalúo fiscal y su calificación como agrícola o no agrícola.
En cualquier caso, se hace presente que el hecho de formar parte de un predio agrícola no es óbice para que el predio se clasifique como no agrícola, en el caso que, de acuerdo con la ley, así corresponda.
FERNANDO BARRAZA LUENGO
DIRECTOR
Oficio N° 1076, de 22.04.2016
Subdirección Normativa
Dpto. de Técnica Tributaria