EN LO QUE RESPECTA A LAS GUÍAS DE DESPACHO, EL CONTRIBUYENTE PUEDE COMETER DIVERSAS CLASES DE INFRACCIÓN, A SABER: A) NO OTORGARLA, "EN LOS CASOS Y EN LA FORMA EXIGIDOS POR LA LEY"; B) OTORGARLA SIN EL TIMBRE CORRESPONDIENTE; Y C) OTORGARLA SIN CUMPLIR OTROS REQUISITOS Y ESPECIFICACIONES ESTABLECIDOS EN EL REGLAMENTO DEL DL NO. 825 U ORDENADOS POR LA DIRECCIÓN DEL SERVICIO DE IMPUESTOS INTERNOS.

EN LA ESPECIE, LA INFRACCIÓN DENUNCIADA EN AUTOS -OTORGAR GUÍA DE DESPACHO SIN SEÑALAR LA FECHA EN QUE SE EXTENDIÓ, NI DIRECCIÓN DE DESTINO- DEBE ENCUADRARSE EN EL TERCER GRUPO DE INFRACCIONES SEÑALADAS, YA QUE ESTA CLARO QUE NO SE OMITIÓ, EN UNO DE LOS CASOS EN QUE LA LEY ORDENA OTORGARLA, Y NO HAY CONSTANCIA, NI SE HA PRETENDIDO QUE DICHA GUÍA DE DESPACHO CARECIERA DEL CORRESPONDIENTE TIMBRE DEL SERVICIO DE IMPUESTOS INTERNOS, SINO SOLO DE FALTARLE LA FECHA DE EMISIÓN, Y LA DIRECCIÓN DE SU DESTINO.

EN EFECTO, NO PUEDE PRETENDERSE QUE LA EXPRESIÓN "EN LOS CASOS Y EN LA FORMA EXIGIDOS POR LAS LEYES", REFERIDA EN EL ART. 97, NO. 10, DEL CÓDIGO TRIBUTARIO PARA EL CASO DE NO OTORGAMIENTO DE GUÍA DE DESPACHO DEBA ENTENDERSE QUE COMPRENDE AQUELLOS CASOS EN QUE SE OTORGA LA GUÍA DE DESPACHO PERO SIN LAS FORMALIDADES O EXIGENCIAS QUE LA LEY, LOS REGLAMENTOS Y LA DIRECCIÓN DEL SERVICIO DE IMPUESTOS INTERNOS INDICAN. SI ASÍ FUERA, NO SE JUSTIFICA QUE EL MISMO TEXTO LEGAL, EN PÁRRAFO SEGUIDO, SEPARADO SOLO POR UNA COMA, SANCIONE DE LA MISMA MANERA AL QUE USE GUIAS DE DESPACHO "SIN EL TIMBRE CORRESPONDIENTE"; QUE EL ART. 55 DEL DL NO. 825 SEÑALE EXPRESAMENTE QUE "LA NO EMISIÓN DE GUIAS DE DESPACHO OPORTUNAMENTE", SE SANCIONARA EN LA FORMA PREVISTA EN EL ART. 97, NO. 10, DEL CÓDIGO TRIBUTARIO; Y QUE EL ART. 71 BIS, INCISO SEGUNDO, DEL DS DE HACIENDA NO. 55, DE 1977, SEÑALE QUE LA EMISIÓN DE GUIAS DE DESPACHO SIN CUMPLIR LOS REQUISITOS ESTABLECIDOS EN ESTE REGLAMENTO (ENTRE ELLOS, LA FECHA DE EMISIÓN), HARÁ APLICABLE LAS SANCIONES DEL ART. 23, NO. 5, DEL DL NO. 825, DE 1974, Y LAS QUE ESTABLECEN EL NO. 10 DEL ART. 97 O EL ART. 109 DEL CÓDIGO TRIBUTARIO, "SEGÚN CORRESPONDA".

AHORA BIEN, ESTA ULTIMA EXPRESIÓN -"SEGÚN CORRESPONDA"- INDICA CLARAMENTE QUE NO TODAS LAS INFRACCIONES QUE SE COMETAN EN RELACIÓN CON LAS GUIAS DE DESPACHO Y DEMÁS DOCUMENTOS QUE LA LEY ORDENA EXTENDER A LOS CONTRIBUYENTES PARA EL REGISTRO Y CONTROL DE SUS OPERACIONES COMERCIALES Y TRIBUTOS, SON O DEBEN CONSIDERARSE DE LA MISMA ENTIDAD O GRAVEDAD Y SANCIONARSE DE LA MISMA MANERA.

HAY ALGUNAS QUE CLARAMENTE TIENEN O IMPLICAN UN GRAN RIESGO DE EVASIÓN TRIBUTARIA, CON PERJUICIO DEL PATRIMONIO FISCAL, QUE ES LO QUE LA LEY PRETENDE EVITAR. EN CAMBIO, HAY OTRAS QUE NUNCA TENDRÁN ESTA POTENCIALIDAD Y A LO MAS IMPLICAN DESCUIDO, IMPERICIA O NEGLIGENCIA EN LA ESCRITURACIÓN DEL DOCUMENTO TRIBUTARIO. POR ESTO ES QUE PARA ALGUNAS, LAS PRIMERAS, LA LEY PREVÉ SANCIONES ESPECIFICAS Y DE MAYOR GRAVEDAD (ART. 23, NO. 5, DEL DL NO. 825 Y ART. 97, NO. 10, DEL CÓDIGO TRIBUTARIO); EN CAMBIO PARA LAS SEGUNDAS, COMO LA LEY Y EL REGLAMENTO QUIEREN QUE TAMBIÉN SE CUMPLAN, LAS SANCIONA SOLO CON LA NORMA RESIDUAL Y COMÚN QUE ESTABLECE EL ART. 109 DEL CÓDIGO TRIBUTARIO.